【摘要】随着社会的发展和信息技术的进步，事业单位与企业都实行精简人员政策，特别是近几年，我国的就业形势更加严峻，社会就业人员需求偏低，且由于农村劳动力转移，给社会就业造成更大压力。因此，在如今就业形势严峻下，促进国民经济的发展是解决就业的根本对策。针对现在大学毕业生人数逐渐增加，下岗失业人员再就业难的局面，本文就我国社会人员就业创业的现状进行分析，提出相应的解决策略。
【关键词】社会人员 就业创业 严峻因素 优化策略 形势预测
一、社会人员就业创业的现状
（一）青年就业意识发生一定程度的转变
（二）社会人员就业压力大
受全球性经济危机影响，国外就业人员回到国内寻找就业机会，国内用人单位对应聘者提出了更高的要求，一些普通高校应届生和无工作经验的社会人员的就业形势更加严峻。
（三）青年创业缺乏实际经验
由于人才市场剧烈的竞争以及偏低的劳务报酬，使得一些青年产生自主创业的想法，但是经验的缺少、专业的不同，增加了他们的创业困难。
（四）高技能人才供不应求，长期处于失衡状态。
技能人才的求人倍率在各个时期均大于1，职业资格一级（高级技师）的求人倍率高达1.9以上，高技能人才供远小于求，此局面呈持续并扩大的趋势。
二、影响社会人员就业创业的因素
（一）社会人员就业创业困难的自身原因
1.不能树立正确的就业观念
最为普遍的现象是失业人员的综合素质偏低，对工作环境、福利薪酬等提出的要求过高，不注重工作经验的积累，频繁地更换工作，城市的青年疏离制造业这种类似体力劳动业领域。所以，调整就业人员的心态是就业率提高的重要条件。
2.创业愿望和能力不一致
现在的青年对自己的就业创业目标迷茫，对自身的就业能力认识不清，文化水平又不高，专业技能又不精通，又刚出社会，没有工作经验，抗打击能力还弱，这样更加剧了青年跨专业创业的难度，造成青年想创业却没能力创业的矛盾心理。
（二）社会人员就业困难的外部原因
1.企业精简人员
企业为了能增加经济效益，采用的大多数方式就是通过裁员。而青年就是他们首当其冲的对象，企业对老员工的资金投入肯定是比新员工的要多得多，这样造成了青年被下岗的情况增多。
2.就业人数持续增长
由于高校扩招，农村劳动力转移，经济增长速度放缓，增加了就业压力。2014年，辽宁省新增就业人员70.7万人次，有101.7万人次实名就业，失业率为3.38%。社会人员的生存与就业依旧存在着很大矛盾。
3.国家就业创业政策不完善
首先，青年对国家的就业创业政策不了解，对程序缺乏认识。其次，许多青年创业者不能负担前期较高的投入成本。最后，各级政府给予的帮扶不集中，创业资源的申请条件繁杂且资源供需不一，为青年增加了多余的负担，让他们对适宜的扶持政策选择更加困难。
4.高校扩招，毕业生增加
三、推动社会人员就业创业的策略观察
（一）社会人员提高自身综合素质
现在许多青年对自己没有一个准确的定位，求职时要求过高，这也是造成失业的原因。针对这些问题，首先，青年要对自己的职业生涯有一个短期和长期的规划。同时，要强化职业综合素质和风险承担能力，了解就业创业的法律法规，锻炼抗压能力，学会笑对人生。
（二）充分利用社会资源帮助创业
第一，学校方面要建立健全的职业指导规划体系，提高专业技能，鼓励创业，将就业创业指导列为学校课程之一。第二，家庭成员要给青年就业群体树立一个健康的就业创业氛围，鼓励他们就业创业，在遇到困难时谅解他们并给予肯定和引导。第三，政府要在政策上扶持，帮助他们降低创业的资金积累和创业决策难度。免费对青年发放最新的就业创业方针政策、市场动态和项目信息。
（三）国家帮扶就业创业性组织，加大工作力度
第一，加强青年的就业培训工作，培训的重点是面向城乡转移劳动力针对他们提供就业机会，采用“批量式”的培训，并开展评先进、评文明的活动提高青年员工的职业道德和素养，增加就业创业率。
第二，积极探索小额贷款的担保形式，加强和金融机构之间的合作，转变贷款的风险承担方式，推动青年主动的进行小额贷款创业。 第三，要开展青年就业创业的实训基地，实践过后，青年的工作水平会有一定提高，对自己的职业生涯规划有更加清晰的认识。可以增加青年毕业生的就业率，也会减少择业的不顺与心理压力，也能提高就业者的自信心和成就感。
（四）树立就业创业典型
四、未来我省就业形势预测
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。宏观外部环境对我省就业形势提出更大挑战，主要表现在：一是经济发展进入新常态，增速放缓，对就业拉动能力放缓。二是随着产业结构调整、创新驱动和市场化、城镇化程度的加深，新的显性失业和隐性失业问题将持续呈现。三是就业结构性矛盾的“招工难”和“就业难”问题持续并存，力工、餐厅服务员、厨工、电气产品操作工求职缺口较大，高级技术人才紧缺，高校毕业生就业难。
从整体上看，一是在“稳增长、调结构、促改革”的工作方针指导下，人力资源市场供需状况将继续趋于平衡。二是劳动密集型服务行业（餐饮、家政）用工需求旺盛，就业形势较好。三是初、中、高级专业技术职务求职者保持供不应求局面。四是第二产业（制造业、建筑业等）和第三产业（住宿和餐饮业、批发和零售业以及居民服务业等），技术性劳动力（钳工、焊工、木工、瓦工等）将受到人力资源市场青睐。
青年是国家经济发展的宝贵人力资源，他们是年轻富有创造力的群体，他们的就业关系到全国人民的自身利益。创业促进就业，创业在个人挣下一份家业的同时也能减轻国家安排就业岗位的负担，能给富余劳动力创造就业岗位，保证社会的稳定、促进人员消费，带动经济的发展。
五、结束语
推动社会人员的就业创业成为新形势下国家面临的重要挑战之一，面对这些困难政府提供了一系列就业创业的政策，鼓励社会人员就业创业。创业者在打拼一桩事业的同时，也能增加社会人员的就业机会，减少政府的反失业治理压力，认真地对待就业创业。所以笔者本文就推动社会人员就业创业，从自身和政府政策等方面提出了几点建议，以缓解社会人员的就业创业压力，巩固社会稳定、促进经济可持续发展。
