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浅谈政府审计中对国有企业领导人经济责任的审计

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浅谈政府审计中对国有企业领导人经济责任的审计
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浅谈政府审计中对国有企业领导人经济责任的审计

摘 要 对国有企业领导人的经济责任审计,不但能强化国有企业领导人的法制观念,从根源上避免腐败的发生,也能强化对领导人的监管,维持国有企业的健康发展。本文就政府审计中对国有企业领导人经济责任的审计展开探讨,分析了其作用、内容,并提出了相应的建议。

关键词 政府审计 国有企业 领导人 经济责任审计

我国领导干部任期经济责任审计制度,很好的适应了我国的政治和经济制度改革,在强化国有企业领导人管理以及预防腐败等方面发挥了重要的作用。经济全球化背景下,国际市场竞争日益激烈,国有企业只有进行不断的改革和创新才能引导我国经济进入国际市场并占据有利的地位。国有企业领导人作为国有企业的决策者、引导人,只有在认清自身经济责任的前提下才能更好地代理企业健康发展,因而强化国有企业领导人经济责任的审计具有很强的现实意义。

一、国有企业领导人经济责任审计的作用

1.强化了对国有企业领导人的监督和管理

企业领导人经济责任审计具有普遍性和强制性,政府审计机关对所有被列为被审计对象的企业领导人在任期内都必须进行审计,且这些领导人不得拒绝接受经济责任审计;经济责任审计还具有超前性和深层次性,不但能及时发现潜在的领导人经济问题,也能较为全面地掌握企业领导人的经济活动。由此可见,经济责任审计能够有效提升对国有企业领导人的管理和监督力度,一方面有效预防了腐败问题的出现,另一方面也便于及时发现和解决问题。

2.促进了领导人竞争机制的改革

社会主义市场经济条件下,国有企业享受经营自主权,国有企业领导人的权利和责任也相应地增大。一些领导干部滥用权力,忽视了自身责任的履行和义务的行使,最终造成违法经济行为的发生,严重损害了国家和人民的利益,甚至虚报政绩,使领导干部之间形成恶性竞争。强化领导人经济责任审计有效减少了腐败乱纪行为的发生,这种监督和协调管理机制的有效实施,不仅为广大企业领导干部创造了一个公平、公正的竞争环境,也增强了他们的法制观念,使他们以实事求是、严格自律、勤政廉洁的工作作风和精神面貌,来投身于任期中的业绩创造,并在这个过程中,逐步形成以实绩水平和廉政的领导作风为内容的平等的竞争机制。

二、国有企业领导人经济责任审计的内容

1.财经法规的遵守状况

检查被审计的领导人及所领导的企业是否遵守财经法规,有没有违法的问题出现,是审计企业领导人经济责任中的一个重要部分,不论企业的规模大小,作为一个企业领导人都应该领导企业的员工,在国家法令法规许可的范围内进行生产经营活动,企业领导人要严格遵守企业的章程、决议和制度,不得做出与之背道而驰的行为。

2.企业经营情况的真实性

企业的经营情况主要是资产、负债及损益等等的真实性,它也是对企业领导人进行经济责任审计时一项重要内容。

《新会计法》明确指出:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。企业向上级提供的经济信息是国家进行宏观调控重要依据,也是制定决策及财税机关监控的重要依据,所以其真实性是个严肃的问题,如果出现虚假和隐瞒的情况,势必造成社会经济监控、决策等方面的混乱,对企业的经营决策、计划、目标的制定也将产生不良的影响。

3.经济指标完成情况

审计企业领导人及其所在企业的综合经营成果,主要侧重两个方面,其一,任职期间完成上级主管部门下达的经营计划情况,其二,是领导企业期间经营成果与领导之前的对比结果。除了要对账面经营进行对比外,还应对企业的盈亏情况作出分析。

4.重大投资决策效益情况

通过审计评价企业领导人重大决策程序及所产生的效果,即可客观评价在社会主义市场经济环境中,一个企业领导人的预见能力、综合分析能力和现代经营中的领导水平。分清企业领导人在投资决策中的责任,使继任者总结经验,扬长避短。

三、对国有企业领导人经济责任审计的几点建议

1.明确责任

在企业领导人经济责任的审计中,要明确其责任的归属,虽然企业领导人全面负责企业的生产经营管理,但也不可地将一切责任全盘地归于法人代表。

2.定量、定性分析

在明确责任划分的前提下,审计须紧紧围绕经济责任这一主题进行,对审计中涉及经济责任外的事项不予评价。

3.审计证据不足不进行评价

对审计证据不足的审计事项不得进行评价,如果证明审计事项的证明材料不能成立,证明审计工作进行的不够深入,在审计评价前要补充相关的证明材料,否则不做评价。

总之,对企业领导人经济责任做出审计评价,是审计本门开展经济责任涉及的关键,也是企业领导人责任审计的一个难点问题,审计的质量也与被审计人的切身利益密切相关,直接影响着组织部门对被审计人的选拔和任用,所以,当前,做好对企业领导人任期经济责任的审计评价是一性意义重大的课题。

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参考文献: [2]杨建平.浅谈国有及国有控股企业领导人任期经济责任审计的评价.科技情报开发与经济.2006(3):192. [4]谭军,计丽娟.国有企业领导人任期经济责任审计.合作经济与科技.2007(1):93.

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国有企业党委书记经济责任的审计研究
发布时间:2023-08-06
摘要:文章通过梳理经济责任审计的实践发展历程,推导出“经济责任审计是伴随着经济体制改革和社会发展而产生、发展和完善的”。结合当前国有企业深化改革、审计监督全覆盖和加强国有企业党的建设等新形势,论证了推行国有企业党委书记经济责任审计的必要性;从审计目标、审计内容和审计评价等方面阐述了国有企业党委书记经济责任审计的特点;并根据国有企业党政主要领导不同的管理模式,提出了同步审计、同时审计和分别审计三种不.........
经济责任审计
发布时间:2023-01-08
目前,乡镇审计走过它曾经有过的不甚规范的辉煌,正处在发展与否的动荡中。一方面由于乡镇企业改制,乡镇审计的工作范围缩小近一半;另一方面由于地方机构改革,乡镇审计机构能否继续保留不容乐观。今后如何发展,本文认为应在分析乡镇......
浅谈石油企业离任经济责任审计的实施(1)
发布时间:2013-12-18
对企业经营管理者离任经济责任审计是当前审计工作的重要组成部分。对审计结果,上级领导、人事管理部门、被审单位、离任者和接任者极为关注。因此,要搞好企业离任经济责任审计,必须要严细认真作好各项审计 实施工作,才能达到审计目的......
浅析国有企业如何开展和加强经济责任审计
发布时间:2023-02-13
一、国企经济责任审计中存在的问题 (一)国企内审机构设置和人员配备不适应工作的需要,影响了经济责任审计工作的质量和时效 经济责任审计是一项时间跨度长、工作量大、时限紧、要求高、责任重、风险大、群众期望值高的综合性审计工作......
经济责任审计与国家审计(1)
发布时间:2022-12-25
2007年10月,中国共产党第十七次全国代表大会把健全经济责任审计制度,写入了十七大报告。今后,健全经济责任制度将成为国家审计工作的一项重要任务和使命。正确看待经济责任审计在国家审计中的地位和作用,处理好经济责任与传统国家审......
国有商业银行内部经济责任审计
发布时间:2023-04-18
本文所指的 经济 责任审计,是指统一法人体制下多层次管理分权对受托人的经济责任离任审计,委托人是受托人的上级也是聘任人,受托人是委托人的下级,也是被聘任人和经济责任离任人,审计人是代表委托人对受托人经济责任认定的内部审......
经济责任审计浅析
发布时间:2023-05-27
[摘要]本文根据 经济 责任审计的有关规定, 分析 了经济责任审计中存在的 问题 ,提出了解决问题的对策。 [关键词]经济责任审计;存在问题;对策 一、存在的问题及其原因 经济责任审计的有效开展,不仅增强了领导干部的......
关于企业领导者任期经济责任审计中几个难点问题的探讨
发布时间:2013-12-18
关于企业领导者任期经济责任审计中几个难点问题的探讨 随着市场经济的不断发展和完善,企业领导者的经济责任日见突出,对所属企业厂长(经理)的任期经济责任审计,显得越来越重要。审计人员在对企业主要负责人进行任期经济责任审计的......
浅谈党政主要领导干部经济责任同步审计的思路与方法
发布时间:2013-12-18
浅谈党政主要领导干部经济责任同步审计的思路与方法 党政领导干部经济责任审计制度是从源头上治理腐败和加强干部管理的一项有效制度。党政主要领导干部经济责任同步审计是指在同一时期内,对某一地区、单位或部门的党委书记和行政主要领......
经济责任审计
发布时间:2022-11-11
【 论文 关键词】 经济 责任 审计 风险 【论文摘要】经济责任审计,是指旨在明确国家机关和国有 企业 事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动,也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。经济责任审计将经济......
浅议铁路企业经济责任审计(1)
发布时间:2023-02-01
摘要:在阐述铁路企业经济责任审计重要性的基础上,提出审计要关注资产、运输成本费用、工资、内部控制制度、经济效益增长等内容;针对传统的经济责任审计模式的缺陷与会计制度的变化,建议从审计程序、审计专用工作表格、审计报告复核......
经济责任审计
发布时间:2023-02-12
目前 ,乡镇审计走过它曾经有过的不甚规范的辉煌,正处在 发展 与否的动荡中。一方面由于乡镇 企业 改制,乡镇审计的工作范围缩小近一半;另一方面由于地方机构改革,乡镇审计机构能否继续保留不容乐观。今后如何发展,本文认为应在......
行政事业单位领导干部经济责任审计风险及控制
发布时间:2023-03-26
【摘 要】我国的经济责任审计是对国有资产安全完整进行保障的重要手段,它能够有效的发挥审计权力的制约监督职能,从而在源头上对腐败的现象进行根治。本文正是在这一基础上,对我国行政事业单位领导干部经济责任审计风险加以详细分析......
现代风险导向审计模式在企业经济责任审计中的应用
发布时间:2023-04-16
现代风险导向审计模式在企业经济责任审计中的应用 经济责任审计对企业领导任职期间的财务收支、重大经济决策、内控制度的建立和执行、个人经济责任等情况进行全面审查和评价,是有关部门考核、任免、选用干部的重要依据。受审计对象任......
国有企业经济责任审计若干问题探讨(1)
发布时间:2013-12-18
《中央企业经济责任审计管理暂行办法》出台以后,国资委陆续组织开展了部分离任中央企业责任人的经济责任审计。本文就新制度下国有企业经济责任审计的有关问题进行探讨。 一、经济责任审计的主要内容及相关业务报告 (一)经济责任......
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定
发布时间:2023-08-06
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定 经济责任审计是以领导干部所在单位的财政财务收支为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的审查考核,......
领导干部经济责任审计结果运用研究
发布时间:2023-08-28
内容 提要:本文围绕如何建立和完善领导干部 经济 责任审计结果运用机制的 问题 ,在回顾 总结 我市各地对领导干部经济责任审计结果运用方面现有的做法和成效的基础上, 分析 当前经济责任审计工作中存在的突出问题和原因,就如何......
刍议如何加强领导干部经济责任审计
发布时间:2013-12-18
刍议如何加强领导干部经济责任审计 领导干部经济责任审计 特点 对策 领导干部经济责任审计,是指各级审计部门通过对领导干部职责范围内经济活动的审计,对被审计领导干部任职期间履行领导、管理经济活动职责情况进行监督、评价、见证......
领导干部经济责任审计报告编写研究
发布时间:2013-12-18
开展党政领导干部经济责任审计。是新时期加强领导干部监督管理,从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政的重要措施,是推进依法行政、依法治国,实现富民强国目标的有效手段。经济责任审计报告作为反映经济责任审计结果的重要载......
离任经济责任审计浅议
发布时间:2023-06-18
内部审计机构实施的离任 经济 责任审计,主要是针对 企业 集团下属各单位主要经营负责人任职期间的经济责任进行审计,是结合日常的财务审计及经济效益审计进行的,通过审计资料和信息的积累,为离任经济责任审计服务。由于经济责任审......
部门领导干部任期经济责任审计主要思路
发布时间:2023-03-27
部门领导干部任期经济责任审计主要思路 一、转变思想认识 一要切实提高认识,克服经济责任审计接受http://Www.LWlm.cOm委托的被动,便被动为主动,充分发挥经济责任审计在维护国家财经秩序,提高资金使用效益,保障经济社会发展,提高......
地方党政领导干部经济责任审计应关注的问题
发布时间:2013-12-18
地方党政领导干部经济责任审计应关注的问题 随着我国经济、政治体制改革的不断深入和干部监督体系的逐渐完善,以及党政主要领导干部同步经济责任审计的逐步推进,地方党政领导干部经济责任审计的涉及内容之全面、信息量之大、可延伸领......
海警部队领导干部经济责任审计研究
发布时间:2022-08-08
摘要:海警部队是我国海上维稳治安的一支重要武装力量。海警部队领导干部经济责任的履行关系到整个部队战斗力的生成。本文针对海警部队领导干部经济责任的绩效审计进行研究。关键词:海警;领导干部经济责任;绩效审计一、研究背景国家“一带一路”战略背景对大力发展海洋经济带来了机遇和挑战。海警部队作为我国以维护近海治安、打击偷渡走私为主要任务的唯一一支具备执法权的现役武装警察力量,其部队建设对我国海洋经济的发展意.........
加强事业单位领导经济责任审计的措施分析
发布时间:2022-11-16
【摘 要】事业单位领导干部经济责任审计,对加强干部队伍的管理和监督,对保持党的纯洁性和先进性都发挥着重要的作用。事业单位领导干部经济责任审计要针对领导干部任职期间参与经济活动的真实性、合法性和效益等情况进行经济责任审计......
在任中经济责任审计中引入风险导向审计初探
发布时间:2023-08-07
【摘要】风险导向审计作为现代审计模式在审计实践中得到了越来越广泛的应用。本文从任中经济责任审计不同于财务收支审计和离任经济责任审计的特点出发,对任中经济责任审计引入风险导向审计的动因、具体应用及任中经济责任审计中引入风险......
试论如何搞好领导干部任期经济责任审计
发布时间:2023-03-12
摘要:领导干部任期责任审计是对党政机关、事业单位、国有企业及人民团体等单位主要领导人任期内的经济履职情况进行的审计评价活动,是规范干部管理的重要环节,也是切实保障经济政策方针贯彻落实、实现国有资产保值增值、促进干部勤......
基层央行领导干部离任经济责任审计分析
发布时间:2022-07-22
[摘要]在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部......
内部治理视角下的企业集团领导干部经济责任审计
发布时间:2019-11-18
[摘要]企业集团领导干部经济责任审计对客观评价领导干部、维护国家和企业利益、提升企业经营管理水平具有重要意义。针对当前工作的现状,企业集团开展内部治理过程中应当加强对审计工作的重视,健全内部经济责任审计制度,规范审计指标体系,并组建专业化的审计队伍,从而为企业长远发展提供有力支撑。[关键词]内部治理;企业集团;领导干部;经济责任审计[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.........
当前领导干部经济责任审计存在的困扰
发布时间:2013-12-18
计划 经济 向市场经济过渡,在现有干部管理方式和 方法 中,领导干部的经济责任 内容 已成为干部管理监督不可缺少的重要事项。领导干部任期经济责任制度是进一步发挥审计职能作用、推进干部管理制度的改革而产生的。领导干部任期经济......

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