创新国企领导人经济责任审计工作的路径探讨
近年来，伴随着国有企业改革步伐的加快，国有企业的发展形势大好，其在国民经济中的地位不断得到强化，但是应该看到国有企业的发展壮大更多的是建立wWw.LWlm.com在垄断基础上，而不是激烈的市场竞争中。随着越来越多的行业向民营资本以及外资开放，国有企业垄断基础上的壮大是不牢固的，迫切需要加强领导人经济责任审计工作的开展，进而有效地提升国有企业的核心竞争力以应对未来的激烈市场竞争。
一、国企领导人经济责任审计工作中存在的问题 我国对于国企领导人实施经济责任审计的时间还不长，无论是在理论层面，还是在实践层面都还存在一系列的问题，这些问题的存在制约了经济责任审计工作有效性的提升，具体有以下几方面： 1.评价标准不完善 纵观目前出台的有关国企领导人经济责任审计的相关文件可以发现，目前在对国企领导人经济责任审计的评价标准方面并没有一个统一的标准，而且已经出台的各项标准在实际中不具有可操作性，经济责任指标具有多因性、多维性以及多动态性的特点，如果没有一个科学有效的评价标准来指导审计工作的开展，那么经济责任的审计很难达到目的。 2.相关法律制度不健全 虽然国家出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》来指导国企领导人经济责任审计工作的开展，但是此项制度的实施需要相关配套制度的配合，仅仅依靠这一制度还难以达到审计的目的，例如目前的审计工作存在质量不高的问题，一方面是因为审计人员工作能力的约束，另一方面是企业本身的各种财务资料存在很大的虚假性，而这些问题都需要相关制度的出台来加以规范。 3.评价的重点有失偏颇 目前我国国有企业领导人经济责任审计工作远远滞后于企业发展的需要，我国国企领导人经济责任审计的重点一般都是在合法以及真实层面，而对于企业的创新能力、可持续发展能力等反映企业管理水平的指标权重明显偏低，在市场竞争不断加剧的背景下，如果企业管理水平得不到有效的提升，就很容易导致企业管理上的失误，例如近年来不断见诸报端的有关国有企业巨额投资失误报道就是国企管理水平低下的真实写照。 4.审计手段单一 国企领导人经济责任审计中的又一突出问题就是，目前的审计工作的开展注重事后的审计，缺少事中以及事前的控制，事后的审计仅仅是对既往工作失误或者成绩的一个评价，尤其是对于既成的失误没有能够有效的进行预防。与此同时，目前的审计工作开展中，对于信息技术的运用还明显不足，缺少计算机的辅助，审计工作开展的效率以及效果都会大打折扣。 二、提升国企领导人经济责任审计有效性的对策 国企领导人经济责任审计工作的开展，一方面是完善公司治理结构的需要，同时也是国有企业改革的客观要求，考虑到国企经济责任审计工作的重要性，针对目前经责审计工作中存在的问题，本文认为应从以下几个方面着手来加以解决： 1.完善评价标准 评价标准是经济责任审计的依据，标准不完善将会直接导致审计结果达不到预订的目的。评价标准的制定应在相关文件的指导下，结合企业的具体实际来进行制定，这样才能有效的增强评价标准的可操作性。评价标准应做到定性指标与定量指标、长期指标与短期指标、经济指标以及道德指标的有效结合，这样才能真实、全面的反映出国企领导人的任职能力以及道德水平。 2.完善相关法律制度 国企领导人经济责任审计的有效开展，需要相关的法律制度来规范，完善的法律制度为工作的开展扫 清制度层面的障碍。针对目前审计工作中的容易出现的各种问题，如审计员的职业操守不良，或者企业财务信息的虚假，这种问题的解决也必须要进行相关的法律制约，通过法律层面的强制与震慑，杜绝各种违规行为发生，进而提升国企领导人审计工作的有wWw.LWlm.com效性。 3.灵活调整评价重点 国企领导人经济责任审计的开展需要根据企业经营管理的需要灵活调整凭借重点，服从以及服务于企业发展的需要，做好全面评价以及重点评价之间的有效协调，在全面的基础上有所侧重，同时也应避免仅仅关注重点评价的内容，而忽视了对其它评价内容的关注。事实上，经济责任审计工作的开展与企业之间的发展是相互促进的，在企业发展的不同阶段，经济责任审计的重点也应相应改变，这样才能更加有利于企业的发展。 4.审计手段多样化 在审计工作开展中，应灵活采用多种审计手段，更加关注事中以及事前的审计，尽量避免出现亡羊补牢的情况出现。与此同时，审计应注重借助信息化的审计工具，来提升审计工作的效率及效果。在现实需要的情况下，企业可以外聘专家组，加强审计的水平。 国企领导人经济责任审计工作在现行的国企管理体制下具有重要的意义，审计机关应紧紧围绕“摸家底、揭问题、强管理、促发展”的总体思路，在审查财务收支、重大经济决策得失、企业和个人执行国家财经法纪情况的基础上，摸清家底，揭露会计信息质量和资产质量等方面存在的问题，客观评价领导干部任期的经济责任和工作业绩，提出促进企业发展的意见和建议，促使国有企业加强管理、改善经营，建立健全内部控制制度和自我约束机制，保障国有资本安全、完整和保值增值。 参考文献： [2]李玉兰.展对国企领导人任期经济责任审计的思考.中国乡镇企业会计.2007(7).