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试论经济责任审计与效益审计相结合

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试论经济责任审计与效益审计相结合
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[摘要] 近十来年的实践证明,有效的经济责任审计已成为监督干部、考察了解干部、教育干部的重要手段,是纯洁干部队伍、规范干部经济行为的主要途径,是有效预防职务犯罪,减少决策失误,减少损失浪费的重要举措。科学衡量绩效,是任用和管理领导干部的前提,绩效评估既反映出领导干部工作的质量和结果,又体现出其工作的过程和效率;既体现出领导干部的思维层次和水平,又体现出领导干部的驾驭和执行能力,效益审计在领导干部的经济责任审计中越来越显现出它的重要性。在经济责任审计中开展效益审计,是经济发展的客观要求,也是审计机关审计使命所决定的。如何将效益审计与经济责任审计有效结合,笔者将作出初步的探讨。

[关键词] 经济责任;效益;审计;结合

经济责任审计既是一种监督方式,又是一种评价手段。我国现有的领导干部任期经济责任审计评价体系,主要侧重于对经济指标、财政财务收支、重大经济决策和领导干部廉洁自律等方面进行监督和评价,对党政领导干部所应担负的政治责任、社会管理责任和机关效能建设责任等方面履行情况没有进行审计评价,这种审计评价不全面、不完整。目前的管理审计和效益审计尚未形成系统的技术、方法,国外的绩效审计虽有成型的审计标准和指南可资借鉴,但我国的国情和审计行政管理体制不同,且绩效审计只针对政府事业单位和项目的经济性、效率性和效果性进行审计分析,均不能达到干部管理部门的委托目的。经济责任审计目的应是掌握被审计责任人履行职权职责和德才表现的综合情况,为考核、使用干部提供真实可靠的依据。领导干部经济责任审计应引入效益审计机制,对被审计责任人任期进行绩效评估,将被审计责任人所担负的政治责任、社会管理责任、“经济责任”、行政效能建设责任等均纳入经济责任审计的范畴,扩大经济责任审计的外延,丰富经济责任审计的内涵,使领导干部经济责任审计评价更加科学、更加公正、更加全面。

一、经济责任审计和效益审计的涵义

1.经济责任审计

我国的审计始于周、兴于宋。审计的最初目的就是理清财政收支流向,对掌管钱财的官员履职情况进行监督和评价。可以说经济责任和经济责任审计源远流长,其重要性可见一斑。

从理论上讲,经济责任审计是审计机关(审计机构)通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。

从经济责任审计内容看,经济责任的审计评价主要有两方面的内容:一是对被审计领导干部所在单位的财政财务收支(资产、负债、权益)真实性、合法性、效益性评价,有关财政财务收支工作目标完成情况评价,单位遵守国家财经法规情况评价。二是对被审计领导干部应负的主管责任进行评价,即评价被审计领导干部对其任职期间单位的财政财务收支不真实、资金使用效益差和违反国家财经法规问题应当负有哪些方面的主管责任;对被审计领导干部应负的直接责任进行评价,即评价被审计领导干部在其任职期间在财政财务收支中侵占国家(公有)资产、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题上应当负有哪些方面的直接责任。

2.效益审计

效益审计在国外有多种称谓,如绩效审计(Performance Audit)、综合审计(Comprehensive Audit)、价值为本审计或物有所值审计(Value for Money Audit)、管理审计(Management Audit)、经营审计(Orperation Audit)、3E 审计 (Economy、Efficiency、Effectiveness)等。效益审计从20世纪70年代起已成为发达国家国家审计的主要任务。

最高审计机关国际组织(INTOSAI)1986年4月在澳大利亚悉尼举行了第12届国际会议,形成了这次国际会议的历史性文件《关于效益审计、公营审计、公营企业审计质量控制的总声明》,其中对效益审计的定义表述为涉及对公营管理部门的经济性、效率性和效果性的评价,也就是我们常说的“3E”审计。

在我国,最初提出的概念是“经济效益审计”,指的是经济效益实现途径开发利用和实现程度的审计,是中国特有制度背景下的产物。针对过去在经济建设中存在的只重速度的问题,中共中央在1982年召开的十二大上提出“把全党经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”。1983年新中国国家审计制度恢复建立后,曾经在该领域开展了一些积极的探索,但主要局限于企业的效益审计。经济效益审计概念反映了围绕党的中心工作确定审计目标与任务这一基本指导思想。

国内学术界对经济效益审计定义是:对财政财务收支及其有关经济活动的效益进行监督的行为。效益审计包括3个要素,即经济性审计、效率性审计和效果性审计。

经济性审计,是对财政、财务支出是否节约所进行的审计;效率性审计,主要是指对投入与产生之间关系所进行的审计;效果性审计,是指对计划目标完成情况所进行的审计。

二、经济责任审计与效益审计相结合的必要性

开展效益审计有利于对权力的制约和监督。只评价领导干部所在单位财政财务收支的真实性、合法性,既不能完整地反映领导干部的任期经济责任,也不能充分发挥经济责任审计的作用。只有在经济责任审计中加入效益审计的内容,才能充分揭示由于对权力的制约和监督不力而导致的脱离客观实际、盲目决策、造成严重损失浪费等问题,才能使经济责任审计真正成为对权力运行制约和监督的一项重要手段,为干部的选拔任用提供重要的参考依据。

1.经济责任审计客观上具备与效益审计相结合的条件

全面建设小康社会,其中一个重要目标是建立社会主义的法制国家,包括建立健全对各级领导者业绩的考查、考核机制,通过对其任期业绩的深层次审计,体现领导干部任期所实现的效益水平。党的十六大报告明确提出审计机关要发挥对权力的监督和制约作用,对资金的监督作用,对惩治腐败,加强廉政建设的作用。效益审计可以在这方面发挥重要的监督作用。

2.公共受托关系决定经济责任审计必须与效益审计结合

公共受托关系是效益审计和经济责任审计产生和发展的理论基础。各级党政领导干部和企事业单位的负责人就是公共资源的受托责任人。经济责任审计是要评价单位、部门、地区的党政领导干部和企业法定代表人任职期间所在部门、单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性,以及对经济活动应当负有的责任。效益审计的目的正是站在第三方的角度,向有关利害关系人提供受托责任履行情况的信息。随着公共受托责任观念的不断增强,公众对经济责任审计的要求不只停留在收支的真实性和合法性上面,他们更关心的是效果。只要存在公共财产的受托经济管理,受托人就必须对受托财产的安全性和完整性及其效益性承担公共受托责任,而审计部门就应该对公共受托责任即经济责任的履行情况进行审计。

3.经济责任审计与效益审计结合是提高经济责任审计质量的有效方法

目前,我国的经济责任审计

中国主要还停留在对领导干部任职期间各项管理、决策活动真实性和合法性审计的层面上,缺乏对领导干部经济活动的效益性和其他经济责任履行情况的深入查证和分析。效益审计可以在合法性审计的基础上深入进行管理、决策活动的经济性、效率性和效益性的审计。搞好两者的结合,有利于提高经济责任审计质量和水平,进一步深化经济责任审计工作。

三、当前在经济责任审计中开展效益审计存在的主要问题

1.经济责任审计中效益目标难以界定,效益的评价标准模糊,操作难度大

由于各企事业单位的具体情况不同,在考核经济效益时,所运用的考核指标也不同,具有很大的弹性。就某一项具体的指标而言,其运用过程和要求也是有区别的。经济效益审计评价标准因事、因地而不同,这给审计工作形成很大发展空间的同时,客观上也造成了标准依据弹性化、人为化的问题。在审计过程中,微观经济效益容易确定,宏观经济效益难以把握;经济效益容易确定,社会效益难以判断;当前经济效益容易确定,长远经济效益难以预测。因此,对效益性目标缺乏合理明确的界定,是影响任期经济责任审计质量的一个关键因素。

2.经济责任审计中资金财产损失鉴定难

经济责任审计是对任职期间的经济责任履行情况进行审计,而经济活动具有连续性,这就存在前后任职者的决策、结果的关联性。比如任期前的投入在任期后体现的效果;前任的投资或过失延伸到本期造成损失或遗留问题;前任投入的与目前经济活动有连续性的对外提供担保;应承担的或有责任等,审计人员难以按照期间归属调整相关指标,经济责任鉴定比较困难。由于经济责任审计对象的特殊性和审计内容的广泛性,决定了准确界定资金财产损失经济责任存在一定难度。

3.相应的审计专业人员不足

效益审计需要复合型的审计队伍,不仅要有会计师、审计师,还需要精通其他学科知识的人员,如社会科学、法律与工程方面的人才等, 这是有效实施效益审计所必需的。而目前的审计力量主要以财务、会计审计人员为主,其他方面的审计人员缺口很大。

四、经济责任审计与效益审计相结合的措施和对策

1.确定效益审计的目标

效益审计的目标是寻求提高效益的途径并帮助被审计单位采取必要的措施,改进系统及控制手段。由于经济责任审计项目涉及的资源量面广量大,在选择审计目标范围时,总体原则是围绕责任者任期国家财政资金投入、项目的经济效益和社会效益,重点关注项目决策和管理环节中存在的问题,主要从以下几方面考虑:①重点审计。对国家财政支出领域可能存在的严重铺张浪费、效率不高、效益低下或控制薄弱环节进行重点审计,特别是涉及当前社会经济活动中的热点、焦点和难点问题,主要目的是为了查明以上现象是否存在及其程度,分清责任,分析原因并提出改进建议。②专项审计。对被审计单位或重大事项、项目或计划进行深入调查,尤其是带有行业性,倾向性的问题。主要目的是对控制方面存在的问题和效果提出评价,对责任人给予客观公正的评价,更重要的是促进责任落实,督促提高管理水平和效益。③局部审计。对主要涉及重要资源的某一领域,对经济和社会效益产生重大影响的方面进行局部审计。该类审计针对性强,能够直接揭示存在的问题,改善单位的经济效益和社会效益。

2.选择效益审计的方法

当前,我国财经领域中违法违规问题还比较普遍,经济责任审计引入效益审计也应在真实合法性审计的基础上,重点揭露决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题。效益审计有两种方法,即以结果为重点的审计方法和以问题为重点的审计方法。以结果为重点的方法,主要关注被审计单位的效益或取得了什么结果,有关要求或目标有没有达到。以问题为重点的方法则主要关注问题的确认和分析,一般不参考事先确定的审计标准。在经济责任审计中可以通过结果目标来评价效益的实现程度,但更侧重在检查中发现问题,要分清是管理水平问题,还是固有的政策、体制原因;是利益导向驱使,还是长期利益与眼前利益的取舍;是主管部门的问题还是具体执行中的失误等,重视综合分析,发现问题、揭露矛盾,找出产生问题的原因,提出解决问题、处理问题的办法和建议,要作恰当的评价,提出如何克服影响经济性、效率性或效果性的建议。

3.建立有效的评价指标体系

只有正确选用审计标准和评价指标体系,才能对被审计单位的经济活动进行客观、准确的评价。在选择审计标准和评价指标体系时,根据审计标准的相关性、全面性、先进性、合理性等,形成多层次,相互补充的评价体系。一要根据国家的经济方针、政策、规定及有关的经济规律、经济理论等来选择评价经济活动合理性的定性标准;二要结合被审计单位的计划目标、业务标准、各种指标和有关的数字,用于评价经济效益高低的定量标准;三是对于一些特殊的项目和目标,则因地制宜选择合适的审计标准。

4.运用先进的审计方法与手段,加快人才培养,充实专业人员

效益审计是一项专业性强、难度很大的工作,效益审计中十分重视质量分析方法及决策模型研究,增加效益审计的科技含量。鉴于效益审计的特殊性,审计工作需要多种类型的专业人才,包括经济学、社会科学、法律与工程方面的人才等,在加快人才培养,更新知识,优化专业结构,提高审计人员整体素质的同时,应聘请一些专家和学者为效益审计提供智力和技术支持。

综上所述,经济责任审计与效益审计结合就是对领导干部任期的财政财务收支及其有关经济活动的效益进行监督,而且是更全面、更深入、更高层次的监督与评价,是今后审计工作的发展方向。因此,如何选择效益审计与经济责任审计最佳结合点,将是我们需要长期探讨和实践的课题。

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经济责任审计的风险与防范
发布时间:2022-12-02
摘要 经济 责任审计是通过对单位( 企业 )的财务活动、财经法规和经济效益进行审计再转化为对领导干部任期经济责任的审计。经济责任审计范围广、 内容 多、年限跨度大,且政策性强。审计结果直接关系到一个干部的使用和奖惩,同时也......
经济责任审计目标实现的推动力:审计结果公开
发布时间:2022-10-02
经济责任审计目标实现的推动力:审计结果公开 一、经济责任审计实施现状 (一)财政专项资金用途存在着“专项不专”问题 审计署于2011年5月13日发布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示:有11户企业挤占、挪用专项资金0.5......
浅析任期经济责任审计的审计风险防范
发布时间:2023-01-30
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:完善对领导干部制约监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督、健全质询、问责、 经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证人民赋予的权力始终用来为人......
任中经济责任审计的难点与对策
发布时间:2023-03-02
任中 经济 责任审计是指对在任领导干部履行经济责任情况进行审计。由于在实施任中审计时,被审计对象尚在领导岗位,掌握着一定的权力,因此任中审计比离任审计的审计环境更为复杂,审计工作的难度更大。本文拟对任中经济责任审计的难......
任期经济责任审计的实践与体会
发布时间:2013-12-18
任期 经济 责任审计是从审计监督的角度,对单位主要领导人员在任期内履行经济责任情况进行全面检查、确认和评价的一种审计制度。它对评价领导者的工作绩效、规范领导者的职能和促进规范化管理起着重要作用。现结合笔者多年来任期经济......
论经济责任审计的指标构建
发布时间:2023-01-06
摘要:经济责任审计,自 1985 年产生以来,经历了二十几年的发展,已经成为我国审计中的一项重要审计工作,其最先投入应用的就是对我国国企领导人的离任审计。而随着新世纪的到来,我国国企改革面临的法律、政治以及经济环境都发生了......
论经济责任审计的质量控制
发布时间:2023-01-26
摘要:对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的责任风险远远大于一般项目审计。但是,要真正发挥经济责任审计的作用,不仅要全面、准确地认识经济责任审计的涵义,还必须采取相应的质量控制措施,这样,才能在工作中抓住重点,收到事半功倍的效果。关键词:经济责任审计;质量控制一、经济责任审计的定义及内涵经济责任审计的定义可以这样来描述:经济责任审计是由独立的专门机构(或组织)和专职人员接受委托,对有关部门经济负.........
浅谈经济责任审计问题
发布时间:2023-02-20
浅谈经济责任审计问题 伴随着我国社会主义经济体制改革的不断推进,我国广大权利所有者的权力制约问题也日益显现出来,如何有效的对其进行监督与管理,经济责任审计是一个重要的途径与手段。针对领导干部的经济责任审计问题目前已经越......
经济责任审计难点浅议
发布时间:2022-10-14
经济责任审计难点浅议 一、经济责任审计概念、意义与实质 经济责任审计是由国家审计机关接受委托和授权,根据国家法律、法规和审计标准的规定,对党政机关、事业单位、人民团体的领导干部以及国有和国有控股企业的法定代表人任职期间履行......
经济责任审计评价探讨
发布时间:2022-10-14
本文是国家统计局2006年度全国统计 科学 研究计划项目课题《高校 经济 责任审计评价指标体系研究》(课题编号LX:20060C6)、 中国 高等 教育 学会“十一五”教育科学研究规划课题《高校领导干部经济责任审计评价指标体系研究》(课......
内部经济责任审计探讨
发布时间:2022-08-07
烟草行业的 经济 责任审计工作开始于19世纪80年代,当时是尝试进行厂长(经理)离任经济责任审计。80年代末90年代初根据审计署制定的《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个 问题 的通知》,整个行业根据自身的特点开始积极的探......
浅谈企业经济责任审计
发布时间:2023-04-09
【摘 要】 为了进一步搞好 企业 经济 责任审计,本文拟就企业经济责任审计目的、意义、存在的 问题 和解决 方法 等方面提出一些看法。 【关键词】 企业;经济责任;审计 企业经济责任审计是对企业领导干部任职期间企业资产、......
经济责任审计风险思考
发布时间:2022-11-15
摘要:随着我国经济的发展,经济责任审计在我国社会主义建设中发挥着重要的作用。由于经济责任审计涉及经济利益,审查的过程也比较复杂,所以,在经济审计过程中很容易导致各类风险的发生,我们对这些风险要有客观、准确的认识,并能够采取相应的有效措施进行防范和规避。本文阐述了经济责任审计风险形成的原因,并对审计风险防范进行了有效探究,希望对我国经济责任审计工作的有效开展起到一定的参考作用。关键词:经济责任;审计.........
浅议经济责任审计制度
发布时间:2022-12-09
一、违规 问题 的成因 1、部分领导干部财经法纪意识淡薄,享乐主义思想抬头。在 经济 大潮的冲击下,部分领导干部心理失衡,缺乏奉献精神,贪图安逸,追求享乐,有的单位领导对国家规定的财经法规有令不行,有禁不止,我行我素......
经济责任审计模式探索
发布时间:2013-12-18
现行 经济 责任审计的特点 通过经济责任审计反腐败本身并不是目的,而是实现 社会 公允、效率及有效政权目标的手段; 经济责任审计是一个跨机构、兼容审计、监察、人事管理及管理监督的多种职能的更高层面的综合监督形态; ......
如何做好经济责任审计
发布时间:2023-03-10
国有 企业 经济 责任审计制度执行以来,在加强领导干部监督、维护财经法纪、促使领导干部不断提高管理水平及自我约束能力、推动党风和廉政建设等方面, 发挥了重大作用。 当前,随着干部制度改革的不断深入,有关各方对经济责任......
经济责任审计对象研究
发布时间:2013-12-18
「摘要」 当前对于 经济 责任审计对象普遍存在一些模糊认识,认为经济责任审计对象是法人,这一观念若不尽快改变,将直接 影响 经济责任审计的长远 发展 ,作者认为应尽快将经济责任审计对象由法人转为 自然 人。 「关键词」 经......
浅谈内部经济责任审计
发布时间:2022-11-15
为了加强对 企业 领导人管理和监督,正确评价企业领导任期 经济 责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,保障国有资产保值增值,中办、国办于1999年6月联合印发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。......
内部经济责任审计探析
发布时间:2013-12-18
[摘要] 审计署2008至2012年审计工作 发展 规划中,已把 经济 责任审计作为一项重要工作提出,但是 目前 对领导干部如何进行经济责任审计还没有一套完整的经济责任审计操作规范,审计难度大。本文从内部审计的特点、 内容 、评价指标......
略论效益审计与经济发展效应问题
发布时间:2022-12-17
【摘要】效益审计在实际 经济 活动中已显现出与审查财政财务收支及其相关经济业务活动的等多重效应,本文就效益审计在评价效益优劣,促进管理改进,提高经济效益等方面进行进一步分析。 一、效益审计理念新概述 (一)效益......
试论如何搞好领导干部任期经济责任审计
发布时间:2023-03-12
摘要:领导干部任期责任审计是对党政机关、事业单位、国有企业及人民团体等单位主要领导人任期内的经济履职情况进行的审计评价活动,是规范干部管理的重要环节,也是切实保障经济政策方针贯彻落实、实现国有资产保值增值、促进干部勤......
内部审计开展经济责任审计的思考
发布时间:2023-04-22
内部审计开展经济责任审计的思考 经济责任审计工作是伴随着中国经济体制和政治体制改革的进程产生并发展起来的,是政府为加强管理和监督,防止和治理贪污腐败而采取的重要措施。2010年12月8日中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《......
《审计法》对经济责任审计的影响探析
发布时间:2022-10-22
《审计法》对经济责任审计的影响探析 一、对经济责任审计法律地位的影响 经济责任审计的法律地位随着社会经济的发展和中国特色社会主义建设的深入而逐步提高。第一阶段,从法律和法规上没有明确经济责任审计的地位,只是根据所有者对......
企业经济责任审计中重大经济决策的审计(1)
发布时间:2013-12-18
一、企业重大经济决策审计的涵义及审计内容 2.重大股权变动审计。对涉及企业并购、重组或股份制改造等产权变动的重大事项,应审计的主要内容有:(1)企业并购重组事项是否经过可行性论证、集体决策等必要的程序;(2)是否按照规定的程......
任中经济责任审计风险初探
发布时间:2023-06-06
摘要:随着社会和经济的发展,任中审计将逐渐成为经济责任审计的重要形式,开展任中经济责任审计是强化领导干部经济权力监督的客观要求,与离任审计相比,任中审计更具特色,是未来审计机关进行经济责任审计的主流。本文在将任中审计与......
任中经济责任审计大有作为
发布时间:2023-07-27
任中经济责任审计大有作为 审计监督是惩治和预防腐败体系中一个重要的组成部分。《实施意见》明确要求加强审计监督,特别指出:“……突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计。逐步实现对各级党政领导班子主要领导......
经济责任审计与财政、财务收支审计的关系
发布时间:2023-04-02
一、经济责任审计与财政、财务收支审计的相同点 (一) 二者产生的动因相同 受托经济责任关系的形成是审计产生的动因。因为无论是古代王室审计、官厅审计,还是现代国家审计;无论是内部审计,还是社会审计;无论是政府内部审计,还......
试析乡镇领导干部经济责任审计
发布时间:2023-03-06
乡镇领导干部是带领农民致富奔小康、实现农业 农村 现代 化的带头人,开展乡镇领导干部 经济 责任审计,各级党委政府非常重视,也为广大群众所关注,意义深远,责任重大。笔者就如何搞好乡镇领导干部经济责任审计浅谈几点看法。 ......
浅析财务审计与经济责任审计之间的关联
发布时间:2022-11-16
摘要:随着经济全球化发展及市场多样性变化,企业内部结构以及性质都发生极大变化。且市场竞争日益激烈,企业必须整体提高自身的竞争力,加强内部管理,让企业经营在竞争中不断改善,以此获得高效率和高回报。企业内部传统审计主要以......
浅谈企业任期经济责任审计
发布时间:2023-05-09
在市场 经济 条件下,随着 现代 企业 制度的建立,国有企业改革不断深化,企业法定代表人拥有较大的经营管理自主权,其决策起着举足轻重的作用。随着审计制度的日益完善,经济责任审计作为一项考核企业法定代表人政绩、业绩的手段,......
运用绩效审计方法提升经济责任审计工作水平
发布时间:2023-05-29
运用绩效审计方法提升经济责任审计工作水平 2011年是陕西省经济责任审计工作发展史上是极其重要的一年,经济责任审计的规范化建设取得了重大进展。通过绩效审计在经济责任审计中的运用,来积极探索怎样科学考量领导干部工作业绩,规范......
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定
发布时间:2023-07-24
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定 经济责任审计是以领导干部所在单位的财政财务收支为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的审查考核,......
对经济责任审计的实践与体会
发布时间:2013-12-18
企业 任期 经济 责任审计是对单位领导干部任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及对有关经济活动应当负有的责任进行的审计。 一、内部经济责任审计的特点 经济责任审计具有时间跨度长、涉及业务范围广、......
谈经济责任审计的风险与控制
发布时间:2013-12-18
一、 经济 责任审计的风险成因及表现 1. 法律 、法规的不完善致使审计涉及的效益性和任期责任难以判定。当前,我国有些法律法规出台相对滞后,在审计过程中遇到新情况新 问题 时,出现无法可依的情况,使得有些问题难以认定。再者......
县级审计机关经济责任审计的关注点
发布时间:2013-12-18
县级审计机关经济责任审计的关注点 一、 确定审计内容应把握的原则 (一)应围绕当地党委政府经济工作重心确定审计内容 领导干部在推动当地或部门单位经济发展和事业进步的过程中的能力和水平如何,是党委政府考核评价干部的主要方面......
经济责任审计:审计“免疫系统”的防火墙
发布时间:2023-01-26
经济责任审计:审计“免疫系统”的防火墙 审计署刘家义审计长指出:审计的本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,如果“免疫系统”不健全,就会产生严重后果。“免疫系统”理论的提出,强调了在传统审计职能的基础上,扩展了......
试述内部经济责任审计风险成因与防范
发布时间:2013-12-18
[摘要]内部 经济 责任审计是对 企业 主要负责人任职期间企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性以及对企业重大经营决策和有关经济活动应当负有的责任进行的审计。如何正确认识和有效防范经济责任审计风险,已经成为内部经济......
试论完善银行内部任期经济责任审计的对策
发布时间:2023-01-28
随着我国 金融 体制改革的不断深入,银行内部任期 经济 责任审计已成为银行业广泛关注的一项课题。 目前 ,我国政策性银行、国有商业银行和股份制银行,大多采用总分行的管理体系。作为统一法人,总行与各分行,各分行与下属机构之间存在......
经济责任审计风险及对策/论文
发布时间:2022-12-08
实行领导干部任期 经济 责任审计制度,把组织监督与审计监督有机结合起来,是新形势下加强干部监督和管理的有力措施。由于经济责任审计固有的特征和在监督、考核领导干部中的重要地位,审计风险的规避应引起各级审计机关足够重视。 ......
责任双重性下的经济责任审计研究
发布时间:2017-05-27
一、文献综述经济责任审计是我国特有的一种审计监督制度,国外没有相同的成果可以借鉴。我国的经济责任审计与西方国家绩效审计的最大区别是,绩效审计着重于评估使用公共资源的经济性、效益性和效率性,侧重于“事”。而我国的经济责任审计强调评价领导干部在任期内的经济责任,侧重于“人”。从国内学者的研究而言,对被审计领导干部履职的合法合规性审计评价研究较多,也形成了较为成熟的观点。但是从责任履行的双重性角度对经济.........
浅谈经济责任审计与财务收支审计的不同点
发布时间:2013-12-18
在内部审计工作实践中,有些同志认为,要搞好 经济 责任审计必须先实施财务收支审计。这是一种误解,正确区分经济责任审计与财务收支审计二者之间的不同点,对于搞好经济责任审计工作具有重要的作用,我们的体会是: 一、审计的目的......
试论审计的法律责任
发布时间:2022-12-21
一、审计法律责任的含义(一)审计的法律责任是指审计人员因损害法律上的义务关系所产生的对于相关主体所应承担的法定强制的不利后果,具体来说,就是指审计人员因违约、过失或欺诈对委托人或第三方造成损害,而应按有关法律法规承担的法......
浅谈经济责任审计中的审计风险与风险防范
发布时间:2013-12-18
摘 要:文章对 经济 责任审计中的审计风险成因进行了 分析 ,并对如何提高抗风险的意识与能力,谈了自己的认识。 关键词:经济责任 审计风险 意识 能力 风险就是意味着承担责任。在经济责任审计中,风险是时刻伴随整个审计过......
经济责任审计与财政、财务收支审计的关系(1)
发布时间:2023-02-10
一、经济责任审计与财政、财务收支审计的相同点 (一) 二者产生的动因相同 受托经济责任关系的形成是审计产生的动因。因为无论是古代王室审计、官厅审计,还是现代国家审计;无论是内部审计,还是社会审计;无论是政府内部审计,还......
基础建设项目竣工结算审计应与投资效益相结合
发布时间:2020-02-16
基础建设项目竣工结算审计应与投资效益相结合一、审计建设项目立项和管理情况(一)建设项目立项情况审查建设项目是否严格执行基本建设程序,重点审计建设单位上报立项文件是否经有关部门批准,是否列入各级政府基本建设投资计划。项目建议书、可行l生研究报告、建设项目概算等决策过程是否科学严谨,各项审批手续是否齐全、合法。可行性研究報告是否遵循市场经济规律,项目的确定是否经有关专家多次论证。对因决策失误或论证不足.........
经济责任审计目标实现的推动力——审计结果完全公开
发布时间:2023-06-11
经济责任审计目标实现的推动力——审计结果完全公开 一、引 言 http://WWw.LWlm.cOM 经济责任审计就是独立的审计机关和审计部门根据干部管理、监督工作的需要,依据国家法律、法规和有关政策规定,对担任特定管理职务的领导干部任期内......