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近代山东农村的土地经营方式:惯行述描与制度分析

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近代山东农村的土地经营方式:惯行述描与制度分析
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" 【 正 文】

如果从生产关系的角度划分,近代中国农村土地经营可分为租佃、雇工与自耕三种形式。租佃关系与雇佣关系是发生在不同农户之间的契约关系,而自耕较多地反映了农户家庭成员之间的经济关系。在以往的中国农村社会经济史研究乃至近代时人的社会调查、方志写作中,人们都将视线集中在租佃关系与雇佣关系上,而对小自耕农、佃农的家内劳动关系及户际劳动协作关系(即在农村中普遍存在的“帮工搭套”)重视不够,甚或将其完全排除在分析视野之外。小自耕农家庭成员之间不存在权利、义务的对等关系,但在耕地、播种、收获等农忙季节,农业生产所需的人力、畜力、农具投入都较平时为多,这时就需要小农户间人力、畜力、农具的劳动组合。这种劳动协作所反映的就不仅仅是小农户的生产力水平,更重要的是表现了农户间的权利义务关系,在习惯法的意义上,这仍然是一种契约关系。由此说来,租地农户会面临两种契约关系,即租佃关系和户际劳动协作关系。

一、租佃经营的民间惯行

流行于江浙一带的永佃制,在山东极为罕见,在全省比较普遍的租佃制度是分成租佃制与定契制两种。依分成租佃制,“人工牲畜农具概归佃户担任。肥料种子则多由主佃双方均摊。至收获物则按一定之比率分配,有平均分配者,有四六分者,亦有三七分者。分租制大概无期限,可以继续耕种多年,亦有一年一易者,无押款,亦不另立契约。此种制度,于丰年时佃户固可以多得利益,若遇荒歉,则佃户所分得之一部分,常不足以补偿其资本与劳力。”而定额租制,则“耕作费用,统归佃户担任。地主坐享固定之地租,地租或以物纳或以钱纳。包租制有一定之期限,或三年或五年,须凭中书立契约,写明地租定额及包种期限等。……无论包租或分租,所有应纳田赋及各种捐税,均由地主负担。”(注:《中国实业志·山东省》(乙),第28~29页。)分租制与定租制只是出租户与佃户之间收益分配的不同方式,如分析地租形态,则可以进一步划分实物分成租、实物定额租、货币定额租与劳役地租。

分成租制的收益分配形式,一般以交纳一定比例的收获物为主,故称实物分成租,这类租佃形态占全省各类地租的39.1%。以分成租制为主的,有博山、峄县、济宁、郯城、莒县、沂水、曹县、城武、定陶、茌平、安邱等县。分成租佃制在各县乡间又有不同的惯例,有的叫外分子牛,即一切农具、牲畜、种子、肥料全由佃户出,收获后佃户与地主平分,这在土地肥沃的地方较为通行;有的叫里分子牛,地主养牛,佃户使用,牛草归地主,佃户负责铡草垫栏,肥料归佃户使用;有的叫赔牛客,地主买一头牛,借给佃户用,作价要佃户逐年偿还,而佃户有好多年还不清者,实际上带有高利贷性质。还有叫估租,名义上是平分,实际上是由地主估计产量,向佃户多要粮或要好粮;有的叫抽陇子,地主看好哪几拢就割哪几陇,剩下的归佃户。

这种分租制,名义上是平分,但享有土地占有权的出租地主一般在收益分配中占据有利地位。在鲁西南曹县的高韦庄,租佃制度以分成租为主,又分两种,“

(一)停种——佃主只出地,所有种地的家具及牲口、人力都出到佃农身上,种出来的庄稼两边平分。

(二)三七分——佃农只管出力的事,所有牲口及家具都是佃主的,分法是佃主分十分之七,而佃农则十分之三;凡是杆草、麦秸之类,佃农都没分的权利,理由是这些须给牲口吃。然而在停种地,佃主虽是并不养一个牲口,杆草麦秸却是一斤也不能少分,理由是得‘均分’。在停种地中,种子照例是佃主先拿,等到粮食上场,再行收回;各家的办法则是以官堆(指主佃未分之前的粮堆)上一升种子收回三升。……至于佃主要从一升取三升的理由是这样:官堆即还没分,三升里头应有他自己的一升半;余下的那一升半,则是一升本,半升利。(注:韦昌骢:《山东单曹县农民的痛苦》,《村治》第1卷第7期,1930年9月。)。 实物定额租又称谷租,即佃户要交给地主定额之农产物,无论丰歉,不得短少。据实业部国际贸易局调查,山东省至少有47县实行实物定额租制。如历城县,每亩收租一至两斗,该县冷水沟村,旱地二年三作,上等田头一年种小麦及谷子,每年交租二斗五升;第二年种大豆,收一斗五升租。泰安县,每亩收租80到150斤,该县第一区西隅乡涝洼庄有40%的土地征收定租地租,租额甚至高达每亩350斤,超过了该县的一般水平。像冷水沟、涝洼庄这样靠近大中城市的郊区村落,一般土地较肥沃,水源较为充足,粮食产量常有保证,故多征收定额地租;又在定额地租制,地主只管收租,比分成租减去许多手续,因此不在村地主多喜欢用此种租制。

货币地租又称钱租,一般有一定额数。货币地租制因所纳地租为货币,故多在商业性农作物种植较为广泛的地区如胶济铁路沿线各县流行。临朐县有桑田6万余亩,种烟的农户也很多,随着商品交换关系的发展,原来的分租制逐渐为货币地租所取代,原“一夫授田七亩(大亩——引者注),牛力、子种、肥料悉由地主出,佃夫担任耕作之劳,登场后,获粮食地除亩留除二斗外(俗称地粮食),余者两方均分之。但佃期无常,地主有不时之责,佃户多过望之怨,因而发生龃龉者往往有之,此佃种制度所不能行于今日之临朐也。近数年来盖藏日竭,谋生汲汲,一般农民多有租地耕种,藉牟赢余以糊口者。例如每地一亩租金若干,与地主约定年限内不欠租价,不准退租,如此办法,在多地之主可以不劳耕耘而得适中之代价,在勤奋农夫亦可以藉此奋力,每亩有所弋获。”(注:《临朐县志》卷十五,1935年,第30页。)但在1937年以后,因通货膨胀,货币地租也有转为实物地租的趋向。 至民国时期,山东各地仍存在劳役地租。据1934年调查,全省30.2%的出租土地有劳役地租。何思源先生曾描述了家乡鲁西南一带的劳役地租情形,他写道:“我在青年时代(1912年左右)就亲自看见一个例子,……曹县有个地主朱凯臣,他家朱庄是个寨子。他住在中间一个砖围子里,周围都是他的佃户,此外还有几个‘下庄子’。佃户耕他的地,住他的房子。佃户不只交纳地租,并且需要‘出差’。有一次佃户被派出差到曹州府城送西瓜。因为数目不对而质量不好,他回去后被打了40棍并拆房赶出庄去。……这样的封建剥削制度,据我所知,在单县、曹县、滕县、邹县等处是普遍的,不是特殊的。”(注:何思源:《梁漱溟先生所办的乡村建设研究院》,《光明日报》1952年1月10日。)劳役地租不是独立的租佃形态,多作为实物分成租制的次生形态,除个别情况需要写进租约,一般均是口头约定,或据乡俗乡例而临时派差。

地主为了招揽佃户,常口头散布乡里,或托人介绍。农民想租种土地,也注意这种信息,得到信息后,即设法了解该田的土质,然后托人与田主联系。田主了解佃户情况后,经中人及双方协商,最后订立佃约。租佃关系的成立,有的仅凭口头约定。一般在村的中小地主多采用口头约,或是佃户与地主有亲戚关系,不需要中间人说合,也大多采用这种契约形式,分成租制多与口头契约相对应。凡收钱租、谷租,多用书面契约。书面契约的名称不一,较通行的叫“租单”、“租帖”、“揽约”或“揽票”等。书面租约的内容包括租地面积、租额、租期、交租方式、交租时间、地主提供的耕作条件及主佃、中人姓名、签约日期。

租佃契约仅仅是在书面上反映了出租地主与佃地农户之间的权利义务关系,从租佃契约中尚看不出租佃关系的实际发生过程。一般占地超过百亩的在村地主对所在村落周围的土地多采取雇工经营形式,对远离本村的土地才采取出租经营方式。而本村的缺劳力小农户也有可能出租土地,如前述后夏寨村马吴氏。在广饶县北隋村的24个出租户中,没有一家地主,除贫农一部分因乏力耕种而全部出租外,其余则都有自耕田,与出租地主不同,甚至有的出租户本身就是被剥削者。

二、租佃与雇工经营的结合"

租佃与雇工经营方式的划分不是绝对的,在土地使用权的分配上,近代山东的雇工与租佃经营形式有时是结合在一起的。一般在村地主对所在村落附近的土地多实行雇工经营方式,雇工又分长工和短工。短工多在农忙如收割时雇用,以劳动日计算,或给粮,或给钱,雇主与短工间表现的是较为单纯的雇佣关系。雇长工,情况则复杂些。如“东阿县之长工雇主只管食住,不给工资,而抽田地出产十分之一给长工,以为工资,邱县亦有如此者。”(注:陈正谟:《各省农工雇佣习惯之调查研究》,《中山文化教育馆季刊》创刊号,1934年8月,第353页。)这种雇工经营方式颇类似于流行山东各县的“二八种地”的租佃经营方式。“‘二八种地’虽似租佃,却非完全之租佃形式,种子肥料概由地主担任,农工只负耕耘收获之责。田地之出产地主得八成,农工得二成。而郓城县之农工,仅负耘获之责者,则得二成,若兼负耕种之责,须得三成。此种制度亦盛行于河南,有称之为‘拉鞭地’者。”(注:陈正谟:《各省农工雇佣习惯之调查研究》,《中山文化教育馆季刊》创刊号,1934年8月,第356页。)这种经营方式应看作是租佃经营与雇工经营的合一。

雇工与租佃结合程度更深的,是一种地主给长工土地使用权以代工资的经营方式,在临邑、郯城、长清、峄县、德县、金乡、平阴、恩县等地颇为流行。“此种长工,乃雇主给以田地若干亩,使其耕种收获,为其所有,以代工资。雇主有工作,雇工来服务,无工作则回家,亦有常住雇主家服务者。除给田地耕种外,尚须给房屋居住。然亦有不给房屋者。所给田地之亩数,大抵皆在壮农每年能耕亩数之百分之五十以下,间有超过百分之五十者,其在各省颇为稀少。”(注:陈正谟:《各省农工雇佣习惯之调查研究》,《中山文化教育馆季刊》创刊号,1934年8月,第335页。)所给使用权的地亩数额在不同的长工之间,因其劳动熟练程度不同也有差别,如“德县之此种佣工,当领袖工人者给田地五亩,非领袖工人者则给四亩”;而在利津县,则“雇主给佣工些许田地耕种,减低工资。”(注:费耕石:《雇农工资统计及其分析》,《内政统计季刊》第1期,1936年10月,第74~75页。)

出让部分土地使用权给长工,是雇工经营与租佃经营相结合的表现形态,而流行于鲁西平原地区的“种地头”制,则是经营地主出让部分土地管理权的一种雇工经营制度。朝城县(现为莘县朝城镇)即流行这种雇佣制度。该县位于大运河、黄河交叉处,与河南省毗邻,地狭人稠,农村劳动力大量过剩,但地权集中程度尚不严重,县内大地主很少,小地主居多,一般有3顷地就算是大地主了。因此,地主土地极少出租,而是同时雇请长工和“种地头”耕种。长工由地主供给饭食住宿,按年支付货币工资。种地头在自己家里吃饭,也不拿工资,只在秋后分取二成或三成粮食,俗谓“二八(或三七)劈粮食”。种地头一般都是本村人,同经营地主关系比较密切。他每天到地主家里带领和指挥长工劳动,计划和安排生产。但他只干地里和场院的农活,不管地主的家务杂活,而长工既干农活,也要承担家务杂活。通常一百亩左右雇一名长工和一名种地头。县城西北15里的王庄,有地主王之政占地3顷,全部采取雇工经营。本世纪30年代初,他雇了两个种地头和四个长工。种地头和长工内部分别有“大头”、“二头”、“三头”和“大鞭”、“二鞭”、“三鞭”的称谓。大头指挥一切,种地头的名称盖源于此。如果农忙时雇用短工,则由地主和种地头分别雇请和管饭付酬,但数量须对等。种地头和长工的雇期通常为一年。每到中秋节,地里收割完毕,地主请种地头和长工一起吃饭,同时决定明年是否续雇。如果地主、种地头、长工三方都满意,雇佣关系自然继续;否则,只要一方不满意雇佣关系即行终止。据当地农民讲,这种经营方式的好处是,可由种地头筹划生产,地主比单独雇工经营省心。因为种地头是按成分粮,收成好坏直接决定他的收入,又有指挥长工生产的权力,就会自觉地督促长工搞好生产,而不会联合长工以怠工方式来对付地主。这种雇工经营方式也带有租佃制的某些特征,一如前述较为流行的“二八种地”。诚如有学者归结的,这是一种地主供给全部生产资料、准佃农只出劳力的分益雇役制(或称帮工佃种制)。种地头与地主是一种以租佃关系为主兼具雇佣关系的契约关系,长工与地主间则是一种纯粹的雇佣关系。

三、雇工经营及其惯行

在山东各县还普通存在小自耕农兼雇农的现象,即俗称“带地佣工”。“带地佣工系农民耕地不足,人工有余,又不愿或不能将其耕地出租于人,而自己专当普通长工,乃与居住附近之较大农户商订,为其长年雇工,附带耕种自己所有之田地,而享有其出产。其每年工资之多少与其所带田之多少成反比例。”带地佣工的民间惯行在各县又有细微差别,“博兴县雇主对于佣工所带田地之耕种,一如其自己田地之耕种。雇工所带田地出产,全为佣工所有。雇工长年工资照最高价付给,惟扣除其所带田地之全年耕种费。嘉祥县之雇主所扣除之全年耕种费,大约每亩一元五角,所带田地之耕种费达到其工资限度,则不另支付工资。肥城之佣工以不耽误雇主之工作为原则,饮食须自备。清平县雇工所带之田地一切作业概由雇主负担,所出粮食归雇主所有,惟柴草须随所用耕畜为转移。若用雇主之耕畜,柴草归雇主,若非雇主之耕畜,则不归雇主所有。该处壮农每年能耕二十九亩,雇工带地耕种不能超过10亩,高唐县之情形与此相仿。东平县佣工所带地之作业亦同于雇主之地,带地多者不要工资。莱阳县、恩县亦有此带地佣工之办法,莱阳县俗称此种佣工为‘打裹’。”(注:陈正谟前揭文,载《中山文化教育馆季刊》创刊号,第355页。)带地佣工的小自耕农,为地主佣工也是以自己的劳动力作为交换条件,以使用雇主家的耕畜、耕具,在雇佣关系上与前述峄县一带小佃农兼做“打场拢的”颇为相近。 而一般的经营地主甚或小自耕农、经营规模稍大的佃户,在农忙季节均需雇用短工,故各县一般均有若干劳动力市场,即“短工市”。在莱芜县,“全县各重要乡镇,都有‘短工市’,清晨四时至五时间,日工劳动者麇集在这个劳动力市场上,待雇主购买,愿从事某项工作者,则随带某项工作所需要的农具。购买者皆为地主或中农的‘作伙计’,工资之高低亦随时而异,但总较平时贵二三倍。在交易的那一刹那间,供求律显示着很重要的作用,交易成立后,大批短工便随着‘领短工的’人,多者三四十,少者一二人不等,齐集地主的农场上去工作。”(注:王毓铨前揭文。)劳动力供求比率是影响短工雇佣关系成立及短工工资的主要因素,因之在这种契约关系中,市场取向是其主要原则。

四、帮工搭套:户际协作关系"

莒南县官地村的小农户间即实行这种劳动组合。官地村是一个200余户人家的村落,“本村土地多为黑土,宜种高粱而不宜种穇子(稻田杂草,稗的变种,一年生草本植物,秆粗壮,穗直立,无芒,子粒可作饲料——据《新华词典》,引者),因此牛草困难,过去富农喂养耕畜也全靠换穷人牛草。十五六亩地的中农是很少养牲口的,只有少数兼营磨坊的农户养头小驴。往日的互助关系,也是建筑在这种客观基础上。有三种互助形式最普遍,一种是普通的搭犋,一种是用牛草换牛工,一种是帮工带地。后两种形式对于缺乏畜力的贫苦农民含有相当剥削性质,一个十二亩的农户用人家的牲口耕地,除支付自己所产全部牛草、帮六个工以外,自己地的耕种还要在牛主之后。”(注:山东分局调查研究室:《官地村农业劳动合作调查》,1944年11月,载《山东革命历史档案资料选编》,13辑,第190页。)官地村的三种劳动互助形式中,后两种类似于峄、滕、临沂三县“打场垅的“佃户”以人力换牛力”方式。对于占地较多的经营地主和富裕自耕农来说,这两种劳动互助形式带有雇工经营性质。由上亦可见,普通的“帮工搭套”劳动协作关系只是存在于官地村一部分农户之间。

帮工搭套的劳动协作关系的形成,有其赖以产生的生态条件,也从一个侧面反映了近代山东农村生产力的发展水平。这种劳动协作关系在长期的农村社会经济发展过程中,已逐步稳定化,表现在农民的行为方式上,就形成一定的习惯作法,亦即成为乡间惯行。从习惯法的角度看,小农户间的这种劳动组合方式,不象租佃、雇工契约关系那样正规,但协作农户间仍然存在一定的权利义务关系。不过,在这种协作关系开展过程中,农户间的权利义务关系并非是完全对等的。在协作关系的发生机制中,经济利益驱动和家族伦理取向有时是结合在一起的。 以上在民间惯行述描与制度变迁分析两层面,对近代山东农村土地经营方式的相关内容进行了初步探讨。可知农村社会经济关系的复杂性,已不是以往那种形式主义的研究所能完全涵盖的,也不由不使我们对“生产力决定生产关系、有什么样的生产力就有什么样的生产关系与之相适应”这样的假马克思主义教条,产生更深的怀疑。土地经营方式,既有一定的制度表现(如租佃制度、雇佣制度),又成为一定的民间惯行,在一定的历史时段内当是相对稳定的,而生产力特别是农业收益方面,则表现出一定的起伏性。

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农业在我国国民经济中处于核心地位,农村土地制度是农业土地问题中的关键。我国农业与农村经济的稳定发展,在很大程度上取决于农村土地制度。近年来我国社会经济发展很快,尤其是城镇化、工业化推进速度加快,逐步扩大了人类活动范围,人......
制度、利益与谈判能力:农村土地“流转”的政治经济学
发布时间:2013-12-18
提要:当前,我国的核心仍然是土地问题。由于土地占有关系与农村基层治理格局存在着密切的逻辑联系,地租成为基层组织经济权力的实现形式,是土地所有者必然的一种寻租行为。在土地流转的实际操作中,地方既得利益集团既然不能用直接手段......
农村土地流转之规模化经营探讨
发布时间:2015-08-11
摘要:众所周知,农业是国民经济的基础,农业发展的好与否与我国的各行各业发展都有非常大的关系。土地是农业发展的物质基础,土地的流转和管理是否科学合理会直接农业的发展。从改革开放开始,我国一直实行的是土地家庭承包联产责任......
广东山区农村经济发展思路
发布时间:2013-12-14
广东,是我国改革开放的前沿,经济实力雄厚,连续多年经济总量位居全国首位。但是,省内各地区的经济发展极不平衡,除了珠江三角洲和部分沿海城市经济发展较快,较发达外,位于粤东,粤北的大部分山区经济发展仍相当缓慢,是经济欠发达地......
景东土司制度推行
发布时间:2015-08-06
摘 要:景东土司制度是傣族土司在元、明、清时期随着封建王朝土司制度的推行而积极努力争取设置的。设置过程中积极维护封建王朝的统治以及做出重要的贡献,在云南“三江之内宜流不宜土,三江之外宜土不宜流”政策的改土归流大潮中受到......
农村土地流转下经营主体的农业保险需求
发布时间:2022-12-02
[提要] 新时期农村土地流转成为常态,众多的规模经营主体走上历史舞台,规模经营主体对农业风险的感受和农业保险的需求与传统个人经营主体产生了很大的不同。本文对近两年保定市各市县的规模经营主体进行问卷调查,运用LOGIC数据分析......
遵义市农村土地承包经营权确权模式与推进对策研究
发布时间:2023-04-02
摘 要:通过实地调研、文献阅读和外出考察学习,对四川安县、泸县、贵州遵义县农村土地确权模式进行研究,提出适合遵义市农村土地确权的模式,并就遵义市当前如何推进农村土地确权提出八个方面的工作措施。 关键词:农村土地;承包......
浅析我国农村土地资产证券化的制度性
发布时间:2023-03-02
纵观西方国家的理论与实践,资产证券化作为一种新兴事物,自20 世纪70 年代初在美国资本市场诞生以来,凭借其资产信用融资、结构融资和表外融资的优势,在金融领域成为最重大和发展最迅速的一种金融创新工具。而其中土地的资产证券化就......
广东农村土地确权的肇庆样本
发布时间:2022-11-14
“土地是农民的命根子,土地确权关乎乡村治理的需要,涉及到农民的切身利益。希望你们学好农村土地确权理论,做好农村土地确权工作,积极稳定推进土地确权工作。”5月25日,广东肇庆举办全市农村土地承包经营权确权登记颁证培训班,广......
想象的地理及其表述形式:东方化东方
发布时间:2014-01-17
严格地讲,东方学是学术研究的一个领域。在信奉基督教的西方,人们认为东方学研究正式始于1312年的维也纳宗教会议。那次会议决定在巴黎、牛津、波伦那、阿维尼翁和塞拉曼加设立一系列教授阿拉伯语、希腊语、希伯来语和叙利亚语的职位。[......
浅谈农村土地流转制约因素文献综述
发布时间:2023-07-17
" 论文关键词:土地流转 制约因素 法律制度 农民权益 论文摘要:对国内较新的关于农村土地流转的研究文献进行综述。主要侧重于土地流转制约因素方面的研究成果,以期能为进一步全面开展土地流转制约因素方面的研究提供方向。 新中......
关于我国农村土地产权制度的思索
发布时间:2023-01-29
【摘 要】风雨中走来,我国农村经历了土地改革、农民公社体制,家庭联产承包责任制3次土地产权改革。其中尤以家庭联产承包责任制的效果最为显著,它切实调动了农民积极性,解放了社会生产力,改善了农村社会关系,由此带来了中国农业......
中国农村信用社的近代变迁的分析
发布时间:2022-11-01
一、引言 回溯近代以来关于农村信用合作社的历史文献,我们不难发现自农村信用合作社诞生之日起关于农村信用合作社的改革从未间断,但迄今为比农村金融的发展不仅大大落后于城市金融,而且也远远滞后于农村经济自身的发展也是一个不争......
关于农村土地流转问题分析与对策
发布时间:2015-09-10
加快农村集体土地承包经营权流转,促进土地资源市场化配置,发展适度规模经营已经成为农业和农村发展亟待解决的重大问题。 要下大功夫针对农业结构调整,因地、因户制宜,积极主动地做好有关农户的土地流转工作。针对我市土地流转现......
分析农民土地意识对农地流转及规模经营带来的影响
发布时间:2023-02-20
随着城市化的迅速发展,外部经济与社会条件尤其是市场条件的变动,作为农民最基本生产资料的土地经历了一系列的变革,而这种变化同时体现在农民意识中。家庭联产承包制的实施,发挥了集体的优越性和个人积极性; 土地流转和适度规模经营......
农村土地整治中宏观调控法制缺位与制度建构
发布时间:2023-03-17
随着我国城乡一体化的发展,农村土地整治已经演变为促进城乡经济社会协调发展的重大战略。宏观调控法的功能决定了其应当对农村土地整治的介入以及不断强化。然而,实践中农村土地整治中宏观调控法制建设还存在很多不足,探讨农村土地整......
近东地区农业的起源
发布时间:2022-10-05
今天讲座的主题是新石器革命。新石器革命在中国以水稻和小米的驯化为特征。然而今天我要讲的是西亚黎凡特(Levant)地区谷物、大豆以及绵羊、山羊、牛和猪的驯化问题。结束的时候我将谈一下有关中国小米的驯化问题。黎凡特地区主要包括......
节气、物候、农谚与老农:近代江南地区农事活动的运行机制
发布时间:2022-08-05
[摘要]为保证农事活动的顺利进行,必须要准确把握农时。在此过程申,节气成为人们的基本准则。与此同时,为弥补节气的缺陷,人们又以物候作为节气的补充。在节气、物候形成、传播与发挥作用的过程中,农谚与老农又成为这些农时知识的载体......
产权制度与近代中国西部农地资源开发论文
发布时间:2022-11-23
本文所说的“西部”是一个较为宽泛的概念,意指边远欠发达地区,而不是一个行政区划概念。近年来,边疆经济史学家都对近代边疆经济的开发史作了总结性的研究工作,多以客观叙述为主,其中不乏资料详备、实事求是的力作。但农业经济方面涉......
农村土地制度改革的盲点、难点和亮点
发布时间:2023-05-21
" 摘要:农村土地制度改革有一些从未涉足的盲点,也有一时无法解决的难点问题,我国的耕地究竟要有多大才能自给自足?如何限制一些决策者滥用土地?如何提高土地的质量?如何才能最大限度地提高土地的使用效益?解决了这些问题,也就找到......
农村土地改革的现状调查和制度完善
发布时间:2016-09-23
一、数据分析和主要结论 2014年1月到9月期间,我组成员通过问卷调研、实地访谈、经典案例分析等方式调研了五大省市,12个农村。其中改革村分别是:黑龙江省齐齐哈尔市克东县;江苏省太仓市城厢镇;重庆市荣昌县高峰街道;山东省枣庄市金陵......
我国农村土地承包经营权流转中的法律问题探析
发布时间:2015-07-29
农村土地问题是我国发展和改革的重点,土地承载着千家万户的目标诉求和社会各阶层的利益纠葛。20世纪50年代的土地公有制并没有让农民的利益得到最佳的分配,农民的积极性也并未得到最大限度的提高,农业生产不足也严重影响了中国经济发......
浅析农村土地流转
发布时间:2016-08-30
现实状况与区域分布特征,从而为科学制定政策、全面深化农村改革提供参照和依托,本文利用农业部《中国农业发展报告》、《中国农业年鉴》、中央政策研究室与农业部全国农村固定观测点调查数据、国家统计局第二次全国农业普查数据等多种......
农村土地承包经营权流转法律问题研究
发布时间:2023-05-26
摘 要 农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容,是统筹城乡一体化背景下发展现代农业的客观要求,对实现土地适度规模经营、合理配置农地资源、增加农民财产性收入、促进农村经济发展具有重要意义。而现行农村......
农村土地承包经营权的稳定性和可流转性
发布时间:2022-11-06
农村土地承包经营权的稳定性和可流转性 农村土地承包经营权的稳定性和可流转性 农村土地承包经营权的稳定性和可流转性 人类共同的生存和生活决定了必须有一定的社会秩序,因为秩序是人类生活的必......
混合所有制导向的我国农村土地制度改革
发布时间:2023-02-18
摘要:现行的城乡二元土地管理制度引发了严重的“城市病”与“农村病”问题,而且由于农村集体所有土地不能与城市国有土地一样同等入市、同权同价,不仅影响到城乡之间的发展不平衡,甚至威胁到了我国当前宏观经济的平稳、健康发展。......
关于引导农村土地流转发展农业规模经营的思考
发布时间:2022-11-06
摘要:近年来,农村土地流转的深入推进,正在形成对农业发展方式转变和发展现代农业的深刻影响。本文通过对农村土地流转的回顾与评述,结合农村土地流转现实问题的分析,提出了引导农村土地流转发展农业规模经营的方向和建议,并就如......
农村土地流转对现代农业的影响
发布时间:2023-01-15
随着当今社会经济的飞速发展,现代农业也成为了当今社会的主流农业,而土地流转也是发展现代农业的必然要求。随着党中央致力于破解“三农问题”,各地的土地流转模式加以创新来适应这种变化,力求能采取有效措施,提高农村的土地流转效率,以此来促进现代农业的发展。【关键词】土地流转;现代农业;多元化;影响土地流转是指拥有土地承包经营权的农户以合法的形式将土地的使用权以一定条件转让给其他农户或者组织,以此来增加自己.........
论浙江省农村集体土地征收补偿方式
发布时间:2015-08-05
摘 要 本文通过实地调查浙江省土地征收补偿的现状并研究浙江省土地征收补偿方式的相关法律法规,深入分析土地征收补偿过程中存在的问题及其原因,并在此基础上对浙江省农村集体土地征收补偿方式提出完善意见,以期达到充分保障农民合......
经济发展模式选择在旅游城市近郊农村中的分析
发布时间:2022-11-28
摘 要:中国目前是以城乡二次元为主的社会经济结构。这就造就了在城乡结合部的农村地区,其经济发展有一定的特殊性。而作为旅游城市的近郊农村,可以根据自身优势,结合当地旅游资源,进行经济发展的深挖掘,形成独特良好的经济发展模......
村民自治与农村土地问题
发布时间:2013-12-17
" 【内容提要】中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中,必须坚持和维护符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及......
山东各地农药监管
发布时间:2022-07-24
枣庄滕州市农业综合执法大队组织召开2015年农药管理及农产品质量安全工作会议 为贯彻落实各级农药管理和农产品质量安全工作精神,规范农药市场经营秩序,确保春耕生产安全和两节期间农产品质量安全,1月8日,滕州市农业综合执法大队......
土地融资模式与经营管理探讨
发布时间:2022-11-20
摘 要:近年来,伴随我国城市化进程快速发展,土地融资在很大程度上推动了地方经济的发展。地方政府通过直接出让、征购、抵押等方式以土地作为融资的对象。土地融资促进了城市经济快速繁荣发展,推动了城市化的进程,是一些地方政府财......
建立现代农村制度
发布时间:2023-04-30
" 自从新中国成立特别是改革开放以来,中国的农村发生了翻天覆地的变化。但是也毋庸讳言,在农村发展取得了一系列成就的同时,目前我国"三农"的问题仍然十分突出,譬如农民大多仍?quot;小农"状态,缺乏面向市场的有效的引导与组织;农业......
浅析我国民法视角下的农村土地征收制度改革
发布时间:2015-07-17
【摘要】近年来随着我国经济的迅速发展、社会制度的不断完善,我国的城市化以及工业化的进程也在不断地加快。我国农村的土地征收也是越来越频繁,并且规模也不断地增大,在土地征收的过程中出现的许多问题和矛盾也是不断的增多。本文就......
完善我国农村土地制度建设的几点思考
发布时间:2023-04-28
" 新中国成立以来,我国农村土地制度几经变革,特别是党的十一届三中全会以后,实行了以农民家庭承包经营为主导的农村土地经营机制,有效调动了广大农民的生产经营积极性,促进了农村生产力的提高。但经过二十多年的发展,现有的土地制......
山东邮政农村业务发展现状及对策分析
发布时间:2015-08-11
摘要:在对山东邮政近几年发展状况的概述分析下,结合当前山东地区农村实际,阐述了山东邮政农村业务发展情况,山东邮政在农村地区完成了由单一物流配送平台向综合服务平台转变、开展农业科技服务、形成连锁经营、科技服务相结合运作......
信阳市农村土地流转调研分析
发布时间:2023-01-02
摘要:信阳是个农业大市,由于发展基础较落后,目前信阳农村土地经营权流转总体规模偏小,当前信阳农村土地流转主要有出租、转让、互换、转包、入股、抵押、代耕等形式。但是现有的几种流转形式在实践上存在着难以克服的内在缺陷。本文......
新型城镇化进程中的农村土地制度改革
发布时间:2022-11-18
我国传统的城市化是一种土地城市化,重城市轻农村,重工业轻农业。在这种模式下,原本应属于农民、农村、农业的权益被国家、城市、工业强制性的攥取,导致我国城乡差距不断扩大。土地是是解决三农问题的根本,完善农村土地制度是推进新......
陆良县农村土地承包经营权确权工作思考
发布时间:2022-12-07
农村土地承包经营权确权登记颁证是党中央、国务院的重大决策,事关广大农民切身利益和农村改革发展稳定。2014年,陆良县将三岔河镇确定为试点,2015年11月正式启动了试点工作,县、镇、村、组及测绘公司高度重视,切实加强组织领导,......
农村土地承包经营权信托受托人适格研究
发布时间:2022-11-08
所谓受托人,是指由委托人处取得财产权,以该财产权名义所有人之身份,按照信托行为约定的目的,为委托人指定的受益人的利益管理和处分信托财产的人。通过法律行为而成立的信托关系使受托人对信托财产享有了占有、支配、处分的权利。按......
基于S技术的农村土地承包经营权确权研究
发布时间:2022-12-18
【摘 要】农村土地承包经营权确权是一项重要工作,3S技术在该项目中应用广泛。在某县农村土地承包经营权确权项目中,以无人机低空摄影测量结合CORS实测进行界址点测量和地块图绘制,经权属调查后,采用GIS平台建立确权登记数据库。3S......
西医东渐与中国近代医疗卫生制度的肇始
发布时间:2022-12-05
近代医院制度主要起源于欧洲,且和宗教结下不解之缘。天主教在中世纪取得统治地位以后,把设立医院作为传播教义的手段之一。公元9世纪的欧洲,出现了许多与寺院相连的医院。文艺复兴以后,科学日益进步,医院迅速发展,逐渐形成以医疗为......
土地审批制度改革分析
发布时间:2023-07-13
摘 要:随着我国社会经济的不断发展和土地制度的不断改革,土地审批工作越来越重要,近年来,土地审批制度也在不断完善和创新,但效果不太显著。相关部门以为可以通过复杂的审批流程增强土地管理,但却加大了土地审批部门和其他部门之......
我国农村土地资源开发利用的法制问题分析
发布时间:2023-03-17
摘要:随着我国经济的发展以及社会主义新农村建设的推进,现代化农村、城乡一体化逐渐成为我国农村发展的核心。现代化农村建设必然涉及到农村土地资源开发与利用,并且由于农村土地集体所有产权制度和统分结合的双层经营体制特征,使得相关法制法规在涉及土地资源开发利用中的协调与管理作用十分突出,科学有效的法制法规对于促进农村土地资源的可持续开发利用,以及维护和谐稳定的社会发展具有积极的意义。关键词:新农村建设;农.........
我国农村土地物权制度的价值判断与论证(1)论文
发布时间:2022-12-29
关键词: 物权;价值判断;利益衡量;实体论证;土地承包经营权 内容提要: 对我国农村土地物权制度的研究,须在传统的规范研究等主流方法论基础上进行拓展,寻求价值判断方法的引入与适用,才可能对当前的制度悖论与规范失调作出解释。我......
农村地区法律援助制度探析
发布时间:2023-02-15
摘 要 为了建设好社会主义新农村,国家在农村地区经济、文化、法制等方面的发展提出且实践了一系列重要举措,为了真正意义上维护农民群体的权利和利益,建立完善的法律援助制度很有必要。因此本文从发展现状和发展困难的角度对农村法......
建立农村合作组织的新制度经济学分析
发布时间:2022-07-21
内容 摘要:本文从新制度 经济 学的角度 分析 了当前建立农民合作组织的必要性和紧迫性。并运用新制度经济学诱致性变迁和强制性变迁 理论 提出了建立 农村 合作组织的路径选择和原则。最后提出推动建立合作组织的相关措施。关键词语:交......
浅析我国农村集体土地产权制度改革的对策研究
发布时间:2014-01-09
摘 要:随着我国经济体制改革的不断深入,农村集体土地产权制度改革已取得重大突破和进展,但仍存在集体土地所有权价值难以实现、土地承包权流转有待规范、集体建设用地使用权流转混乱、土地收益分配关系紊乱和土地产权制度改革配套措施不......
论农村土地所有制发展路径探析
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:农村 土地 所有制 发展 分析 论文摘要:以家庭承包制为基础的农村土地集体所有制形式越来越不适应农村经济市场化发展的要求,股份制作为我国公有制的主要实现形式是农村土地集体所有制形式改革的目标和方向,但实现......
论析近代乡村教育运动与高等农业教育通向农村
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:乡村教育运动;高等农业教育;农村 论文摘要:从历史的视角,探索在近代乡村教育运动中高等农业教育的兴盛与改革、知识分子走向农村与农村建设结合等教育实践,以期对当代高等农业教育更好地服务新农村建设以启示。 ......
农民工集群行为参与惯性分析
发布时间:2019-10-17
摘要:由于转型期正式利益表达渠道不完善,农民工群体在遭受权益受损时易选择集群行为的非正式方式进行维权抗争。正式渠道缺失,而“闹大”方式有效,造成农民工集群行为参与的惯性。基于政治系统理论,构建了农民工集群行为循环模型,并结合2013年S市和2015年Y县的农民工调查数据,探讨了基于政府信任中介效应的农民工集群行为参与惯性机制。研究发现,农民工集群行为参与存在惯性,其惯性机制表现为集群行为参与经历通.........
试论农村土地家庭永包制——土地承包权长期化的一种模式
发布时间:2022-12-16
" 摘要:家庭承包责任制是当前符合我国生产力水平的土地经营模式,但是在家庭承包制的基础上,土地承包权如何进一步长期化是目前急需考虑的问题。本文提出了土地长期化的一种模式----家庭永包制,同进对家庭永包制的概念、特点和运行......
浅析完善西畴县农村土地承包经营权流转市场的策略
发布时间:2022-07-21
" [论文关键词]农村 土地经营权 流转 [论文摘要]建立、健全土地承包经营权流转制度,推进农业生产要素的合理流转与有效配置,是我国当前农业现代化进程中面临的重要问题之一,也是我国目前工业化、城镇化的需要。因此,希望通过创建......
以海洋为纽带:近代山东经济重心的转移论文
发布时间:2013-12-19
[内容提要]山东沿海地区对外开放后,不仅建立了与海外市场的直接联系,而且扩大了与国内各通商口岸之间的贸易往来。胶济铁路的开通,拓展了山东沿海口岸的市场腹地,使山东内地乃至整个华北地区迅速地脱离“边缘化”的状态,整合到以海洋......
农村集体土地所有权制度变革的立法选择
发布时间:2023-05-26
农村集体土地所有权制度变革的立法选择 农村集体土地所有权制度变革的立法选择 农村集体土地所有权制度变革的立法选择 [摘 要]我国在改革开放之初选择农村土地集体所有权形式,实行20多年以来产生......
民法视角下我国农村土地征收制度改革
发布时间:2022-11-22
在某市的一起行政诉讼案的审判中该市某村一半多为农村村民将该市的市政府以及市土地局告上了法庭。村民们称,该案原由是镇政府在没有征得村民同意的情况下,在村门们已经承包的耕地上面进行填方和培土。而政府部门称该土地已经被国家征......
论述土地承包经营权的善意取得
发布时间:2016-09-09
据以研究的案例及问题 2008年,某村集体与该村村民甲签定一份山岭承包合同:将该村周围的一处山岭发包与甲。合同履行期问,政府希望对此山进行绿化,发现该村集体经济组织对山并无所有权。于是,政府以此为由要求将山收回。与甲协商无......
完善我国农村集体土地所有权制度的思考
发布时间:2023-02-13
完善我国农村集体土地所有权制度的思考 完善我国农村集体土地所有权制度的思考 完善我国农村集体土地所有权制度的思考 [摘 要]基于我国现行农村土地制度存在的种种缺陷和弊端,学界对以所有权和使......
广东省中山图书馆地方文献发展概述
发布时间:2023-04-29
广东省中山图书馆地方文献发展概述 广东省中山图书馆地方文献发展概述 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 广东省中山图书馆地方文献发展概述 广东地方文献......
农村土地制度视角下小产权房开发管制研究
发布时间:2015-08-12
摘 要:文章通过对农村土地制度的分析,尝试通过土地制度的调整与变革探索解决小产权居民问题,为乡镇研究提供适当参考。 关键词:不产权房;农村土地制度;开发 1 小产权房的现状 1.1 小产权房的含义 目前属性存在较大争议的......
土地产权制度改革与发展现代农业的关系研究
发布时间:2022-08-07
关键词:现代农业 土地产权制度 集约化经营 内容摘要:农业发展史表明,现代农业发展过程是改变传统粗放型农业增长方式,将现代科学技术应用于农业生产,从而实现农业发展形态的变革,即由过去的自然农业、经验农业转向科学农业、生......
我国农村土地保障陷入困境分析
发布时间:2013-12-17
" 摘 要 土地作为我国农民的“衣食之源、生存之本”发挥着重要的保障功能。然而,由于农村土地自身的和政策制度上的种种原因,其保障功能已经逐渐退化,出现了既在扮演保障的角色,又在一定程度上阻碍农村社会保障体系建立的尴尬局面,可......
公共选择与制度分析:西著东译与本土化研究
发布时间:2023-03-15
" 公共选择(Public Choice)就是把适用于市场选择的经济分析方法运用于非市场选择;制度分析(Institutional Analysis)则着眼于人类选择的制度基础,包括市场选择和非市场选择。这两个传统有一定的区别,但其价值、方法和所探讨的问题在很......
农村土地规划管理存在的问题分析
发布时间:2022-11-04
20世纪90年代后期,国家越来越重视土地的规划和管理,很多地区都先后投入到土地的规划与管理当中,但是在农村土地的规划与管理中,还是存在各种问题,造成土地的利用率低下严重浪费等问题。 农村土地规划管理中存在的问题如下分析: ......
浅谈农村土地侵权案件的执行
发布时间:2016-04-14
查字典范文网小编为你提供 论文范文:“浅谈农村土地侵权案件的执行”,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 浅谈农村土地侵权案件的执行 一、农村土地侵权案件的类型 一是相邻关系纠纷,退出土地的执行。农村土地是指农民集体所......