一、引言
根据2012年3月1日起生效的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》[1]（以下简称11规则）的要求，新的《中华人民共和国海船船员适任考试大纲》[2]于2012年7月1日开始实施。值班水手英语在原课时不变的前提下，由原来的理论和评估两项考试改为听力与会话的评估考试，考试的形式也由考官现场评估改为上机评估。应该说新的值班水手英语考试无论在形式上还是在考试内容上都有了很大的变化，更强调学员的听、说、读的能力，目的是让学员能够在以后上船工作中有效地使用英语进行交流。但从实际实行新考试政策的这几年来看，结果不甚理想，通过率一直不高。出现这样的情况，原因是多方面的，下面我们就来对评估考试的现状进行分析，从而发现问题，并加以解决。
二、值班水手英语课程的现状
《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约马尼拉修正案》（以下简称马尼拉修正案）于2010年生效，马尼拉修正案中把甲板部的普通船员分为两部分，即组成航行值班部分的普通船员和作为高级值班水手的普通船员，并对这两个职务的最低适任标准进行了明確要求。
在马尼拉修正案生效之前，我国的值班水手英语培训工作主要依据2004年生效的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下简称04规则），它要求水手能够通过120学时的学习，掌握1000条常用英语词汇和与水手业务相关的专业用语（如：日常生活礼貌用语、标准命令、装卸货物常用短语与句子、甲板设备名称、应急相关用语等），考试形式为笔试和评估两项，其中评估项目为主考官现场进行评估。
三、存在的问题
通过对英语课程现状的了解，我们会发现如下一些问题：
1.学员总体英语基础薄弱
由于招收培训学员的最低门槛为初中学历，很多学员的英语基础相对较差，特别是对于听力和口语的能力。
2.考试难度偏大
对于考生 听、说、读 的能力要求非常高，考生需要具备相当的英语基础才能通过考试（有的本科学生也没有通过考试）。
四、解决办法
学习水手英语的目的是让学员在远洋船舶上能够正常的工作和生活，在工作中能够准确的掌握常用的专业单词和值班时能够与驾驶员或其他工作人员进行业务上的正常交流，在生活中能够和其他船员进行一些简单的交流和沟通。因此，我们的值班水手英语教学和考试的重点应放在以下几点：（1）掌握重要词汇；（2）听懂要求；（3）进行基本交流。
针对上面分析的值班水手英语的教学重点，我们认为现行值班水手英语听力与会话的评估考试难度偏大，部分题目对于考生的英语能力要求过高，应该根据实际情况来设计题型和考题难度。建议进行如下改动：
1.听力部分
（1）降低语速
现行的听力考试使用的语速为正常语速。在船上工作的时候外籍船员和我国水手进行交流时，一般都是放慢语速，以能够听懂为准。因此，把听力语速降低是完全符合现实需要的。
（2）取消短文听力题
短文听力题主要考察学员听清、听懂短文内容的能力。这类题型对于只具备初中学历的学员来说，难度较大，而且一般船舶上与普通船员在进行英语对话时为了保证表达或理解内容的准确性，大多都使用简单明了、具有代表性的单词或短语来进行交流。
（3）取消识图题
这个题型应该放在会话部分，让学员不仅要知道图中物体的英文，而且要能够表达出来，这样可以让学员真正地掌握专业词汇。
2.会话部分
（1）降低口述题的难度
作为水手在船舶工作中真正用到的较大篇幅的英语交流相对较少的，口述题的重点内容是以自我介绍、接人待物、问路等日常英语为主。
（2）增加识图题
在前面已经作过解释，这里不再重复。
（3）朗读题的内容尽量简短
这部分题主要考察学员的英语发音和朗读能力，而不是考察单词量。没有必要选取大段落的章节进行朗读，还是应降低难度，尽可能选择以工作对话的形式来进行考核。
五、结束语
值班水手英语培训在整个海事英语培训中是相对难度要求比较低的，因为水手作为普通船员在船上的主要工作还是实际操作，真正涉及使用英语交流的机会相对较少。因此，不能把水手英语的难度要求过高，要让大多数学员能够通过一定时间的学习，能够达到通过考试的英语水平，而且还能符合船上工作的实际需要，这才是我们进行培训的目的。