建设国家东部公园的资源基础
17年来一以贯之的生态立县战略，不仅造就了开化优良的生态品质，而且蕴含着全县35万人民热爱自然、保护自然的生态自觉。
3、厚重的文化品质。开化人文底蕴深厚，是浙江省历史文化名城，在满眼青山绿水之间，还星罗棋布地保存着丰富的文化遗存：如马金镇的塘坞犀牛化石遗址、中村乡的新石器时代双溪口古文化遗址、华埠镇的下界首青瓷窑址等古代文化，马金、霞山等古镇、古村落，苏庄草龙、平坑保苗节等民俗文化。同时根雕文化、茶艺文化、红色文化、举重文化等一批现代文化也逐步繁荣昌盛。
建设国家东部公园意义重大
建设国家东部公园，是按照“五位一体”要求，深化主体功能区战略的重大路径创新，是推进生态文明和美丽中国建设在我县的积极探索与生动实践，具有重大而深远的意义。
1、建设国家东部公园是践行“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”理念的生动诠释。习总书记指出“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”，为我们推进生态文明建设提供了遵循和引领。开化作为全国、全省的重点生态功能区，生态地位极端重要，把开化生态保护好是我们的政治责任。正确处理保护与发展的关系，把绿水青山转化成金山银山，关键在人、关键在思路。建设国家东部公园就是以保护自然生态为前提，以水土资源承载力和环境容量为基础进行有限有序开发，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
2、建设国家东部公园是实施“生态立县”发展战略的“升级版”。开化历届县委、县政府高度重视生态环境保护，积极探索实践生态自觉建设道路，保护了一片青山绿水。建设国家东部公园，不是只保护不发展，而是在保护基础上，实现保护与发展双赢；不是发展思路的另起炉灶，而是“生态立县”发展战略的传承与创新，对“生态立县”战略提出了新的更高要求。
3、建设国家东部公园是“转型跨越、绿色崛起”的重大机遇。浙江省委、省政府将开化确定为重点生态功能区示范区建设试点县，制定出台了《试点方案》，并专门配套支持政策。衢州市委、市政府把建设国家东部公园作为全市今后“四件大事”之一，强调举全市之力支持开化一抓到底；调整对开化综合考核办法，取消GDP、工业经济等指标考核，加大对生态保护、民生改善、社会治理等考核力度，为我们调整产业结构、加强生态建设、改善民生等赢得了时机，开辟了更大空间。 4、建设国家东部公园是“共建生态家园、实现生态富民”的路径选择。随着生活水平的提高，雾霾天气、PM2.5成为公众普遍高度关注的问题，人们对生态环境的要求越来越高，对环境问题的敏感度越来越强烈。生态是开化的金名片。我们要以公园的理念规划建设管理城乡，加快生态优势转化，以文化旅游业为引领，促进三次产业融合，统筹好城乡一体发展，加强环境综合整治和生态修复，优化人居环境，让生态“增值”，吸引更多的社会资本投资，成为富民资本。
建设国家东部公园的路径清晰
国家东部公园是在我国特殊的国情、发展阶段和政治背景下，以较小范围的适度开发实现大范围的有效保护的中国化的国家公园。
1、总体思路
以实施国家、省级主体功能区示范区建设试点为契机，经济生态化、生态经济化为导向，全域景区化、景区公园化为主线，打造文化旅游融合发展先行区、绿色产业转型发展先行区、生态文明制度建设先行区，建成自然开化、休闲开化、人文开化、美丽开化。
2、主要原则
一是规划为先。根据生态功能区划做好全域规划，形成完善的规划体系，确保国家东部公园建设有规可依。
二是保护为重。坚持经济发展优先考虑环境容量、经济决策优先保护生态环境，确保生态资源得到科学合理有序开发。
三是转型为要。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人口资源环境协调，经济社会生态共赢。
四是创新为上。全面深化改革，坚持创新驱动，推进体制机制创新，探索构建科学的管理体制和高效的运行机制。
五是民生为本。把生产发展、生活富裕、生态良好作为国家东部公园建设的出发点和落脚点，以国家东部公园建设的实际成效造福于民。
3、阶段目标
第三阶段：巩固期（20212030年），建成生产生活生态融合、宜居宜业宜游宜养的国家东部公园，实现自然开化、休闲开化、人文开化、美丽开化。
建设国家东部公园的任务明确
今后三年是国家东部公园布新局、促转型、强支撑、打基础的关键期和突破期。我们将深入实施国家、省级主体功能区建设试点打造国家东部公园《三年行动方案》，高起点规划、宽视野谋划，重点在构建八大体系上下工夫：
1、构建生态产业体系。突出文旅产业引领带动，加速推进三次产业融合发展，构建“打生态牌、走生态路、吃生态饭”的生态产业体系。农业围绕旅游做精。推进龙顶茶、山茶油、清水鱼、食用菌等传统农业围绕旅游转型，把现代农业园区打造成精品旅游景点，把传统农产品打造成休闲旅游产品、旅游食品。工业围绕旅游快转型。一手抓现有光伏、有机硅等工业企业改造提升，一手抓文化创意等绿色产业招商，坚决不让污染企业在开化有生存之地，坚决不让污染项目在开化落地。三产围绕旅游强功能。大力发展休闲养生、文化体育、健康养老等现代服务业，加快中国根街、钱江源美食城、西渠风情街等服务业重点项目建设，增强旅游配套服务
能力。
2、构建低碳开发体系。遵循可持续发展理念和绿色循环发展要求，加快淘汰高能耗、高排放落后产能，发展太阳能、沼气等新能源和可再生能源。大力推进循环经济发展，积极推进工业园区循环化、生态化改造，全面推行清洁生产。大力推广“猪-沼-茶”、“蚕桑-食用菌”等现代生态循环农业模式，发展无公害农产品、绿色食品和有机产品。探索建立碳汇、碳排放交易机制，编制碳汇林业建设总体规划，争创碳汇交易试点县，把森林资源转化成生产资本。
3、构建美丽城乡体系。建立以城华一体新县城为核心，马金、池淮2个中心镇为两翼，苏庄、齐溪、杨林等6个风情小镇为支撑，30个3A景区村为基础的城乡体系，推进生态小城市培育试点，建设一批江南“风情小镇”，彰显“诗画江南”独特魅力。统筹“五水共治”，突出农村和集镇污水、工业污水、农业面源污染治理，不断改善城乡生态环境。更加注重拆改用结合，铁腕推进“三改一拆”，开展“无违建县”创建，加快拆后土地综合利用，建设一批公园绿地、文化广场、康体设施等，尤其要抓好电影院片区、岙滩新区、火车站站前广场等重点区块建设，拉开城市框架，改善人居环境。加快路边、河边、村边、屋边绿化彩化美化，加快在通景道路、乡村休闲旅游线路等沿线布局发展创意农业，打造“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬探梅”四季不同主题的风景，让城乡处处是景、移步换景。
7、构建公共服务体系。加强教育基础设施投入，深化教育布局调整，与衢州二中、衢州学院等知名学校合作办学，争创全国义务教育发展基本均衡县，努力办好人民满意教育。深化县级公立医院综合改革，加快医疗卫生资源整合工作，加快县第一人民医院等重点卫生设施建设，全面提高全民医疗保障水平。全面落实各项就业政策，促进城镇新增就业、城镇失业人员实现再就业，实施创业工程，促进更高质量的就业创业。推进社会保险“五费合征”、“代扣代缴”，稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准。实施“智慧城市”工程，启动以“数字城管”为平台的城市综合管理体系建设，形成设施齐全、管理科学的城市公共服务体系。
绿色是生命，绿色是希望，绿色更是科学发展、绿色崛起的资本。开化将认真学习借鉴发达国家和地区的先进经验，认真总结自己的成功做法，加快国家东部公园建设，快速步入生态文明新时代，努力实现加快发展与保护生态的互动双赢，实现百姓富和生态美的有机统一。
