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农村社会分化与边缘农民上访

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农村社会分化与边缘农民上访
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改革开放以来,尽管学界对中国农村社会分化的程度尚存争议,但随着市场经济的不断发展、农民流动的日益加速,农民内部分化远甚于之前却是一个不争的事实。日益分化的农村社会提醒我们,对农村问题的研究不可脱离农村阶层分化的视角,农民上访研究同样如此。

当前,学界关于农民上访的研究大多在“抗争政治”的路径下展开。“抗争政治”路径预设农民之所以上访、抗争,乃在于其权利、利益遭受了他人尤其是地方基层干部的侵害,农民上访的目的在于维护自己被侵害的权益。而事实上,上访农民本身就是一个极为复杂的群体。将上访农民视为铁板一块的整体,极容易陷入以偏概全的片面化陷阱。尤其是在当前农村社会快速分化的背景下,对农民上访行为逻辑进行探讨时必须引入农民阶层分化的视角。“不同阶层的上访问题应该有不同阶层的特性或者是特殊的要求与逻辑,我们并不是简单地对其要求和需要进行满足,而是分类分析和深入了解这些上访活动背后的推动因素与运行机制。”只有在对农村社会分化状况及不同阶层农民的上访特性进行分析的基础上,才可能更为深入地理解农民上访问题,也才可能制定出有针对性的解决上访问题的政策措施。在这个意义上,对于中国农民上访问题的研究,不仅要有“抗争政治”的视角,而且应该具备“阶层政治”的视野。

自改革开放以来,农村经济社会发展迅速。农民职业选择日益多元化,农民贫富差距也逐渐扩大。农村社会从一个高度均质化的社会演变为一个具有较高程度异质性的社会。在异质化的农村社会里,人们的利益诉求更加多元,社会整合难度大大增加。农村社会的分化不仅表现为人们收入水平、经济地位的分化,而且体现在人们的政治分层上面。一些经济上的“先富”阶层同时掌握着村庄的政治权力,控制着村庄大量的经济社会资源。近年来,全国普遍出现了“富人治村”现象,即村干部职位越来越成为富人的“专利”,富人在村庄权力角逐中占据着越来越明显的优势。尽管不同地区的“富人治村”程度有差异,但这一趋势却正在变得不可阻挡。

当然,由于经济社会发展的程度、步伐不一样,导致不同地区农村社会分化的剧烈程度也存在差异。比如在中西部地区农村,尤其是一般农业型村庄,人们之间的社会分化相对而言更小,在沿海经济发达地区,贫富差距较大,社会分化更为悬殊。随着农村社会分化的加剧,阶层与阶层之间的关系逐渐冲破甚至取代传统的村庄社会关系,比如血缘地缘关系。不同阶层农民的行为方式及逻辑也呈现出越来越大的差异。村庄传统规范被稀释,村庄整合难度加大。就上访问题而言,当前农村社会的上访事件越来越表现为边缘群体的上访。边缘群体的上访又可分为两种类型:一类是一般农业型村庄的边缘人上访,另一类是经济发达地区农村(包括沿海发达地区、内陆城郊地区)的边缘群体上访。

在一般农业型地区村庄,村庄资源较少,村内矛盾并不剧烈。在这类村庄里,边缘人的上访以个体访较多见。从年龄来看,上访者多在四五十岁以上。从上访诉求目标来看,这些上访多以追逐个人利益为目的,其中既有因为个人权益遭受他人侵害而发生的上访,也有积极主动追逐个人利益的上访。从上访诉求对象来看,这些上访者较多为向村庄外部追求利益,譬如向上级政府请求困难救助、低保指标等。

在2006年底到2009年上半年不到3年时间里,杨云发先后去过区民政局、市民政局、区信访局、区人大、区政府、军分区、区政协、区委组织部、市“12345热线”办公室、区委宣传部和市委宣传部等十多个部门。他找过的各级领导干部已经不少于30人,上至市委常委、区委书记下至村支部书记无所不找。他自己也说:“我没得事,反正不是去区里,就是到民政局去。”如今杨云发已因上访而扬名当地,桥镇政府许多领导干部都认识他,区里一些领导也对他极为熟悉。

据笔者在大湾岭村的调查,无论是从经济地位还是社会地位来看,杨云发在村庄社会中都属于典型的边缘人。起初,村民对杨云发的处境抱有同情,但后来随着杨云发的上访行为一发不可收拾,并演变为逐利的上访专业户,村民们包括他的一些亲戚都渐渐疏远了他。杨云发自己也“破罐子破摔”,为了上访谋利而不顾脸面。他渐渐远离了村庄主流社会,生活于自我之中,村庄社会结构已经无法对其进行整合。

据我们调查,诸如杨云发这类的边缘人上访在全国不少地区都存在。这固然跟当前的信访体制尤其是考核机制有关,但更重要的原因在于农村社会剧烈分化,一些居于村庄底层社会的村民被甩出了村庄主流社会。他们无法融入村庄。同时,随着传统社会规范的瓦解,村庄也无法对这部分边缘人进行强有力地整合。边缘人的行为越来越按照自我的、强力的规则展开。尤其是在中部农村地区,村庄社会呈“原子化”态势,村内价值生产能力更弱,这为边缘人的滋生提供了更为丰厚的土壤。在这类村庄里面,边缘人与村庄主流社会脱离关系,边缘人的上访呈蔓延之势。

在经济发达地区的农村资源较为丰富,由于资源密集而带来利益密集。在这类利益密集型地区农村,村庄权力往往被富人阶层占据,先富阶层控制着村庄大部分的权力、资源,呈现为典型的富人治村状态。同时,也因为这类村庄资源密集,利益纠葛较多,村内社会矛盾较为剧烈。尤其是在沿海经济发达地区,村庄内部贫富差距更大,分化更为剧烈。大量普通民众不仅在经济上居于社会底层,而且在政治上处于极为弱势的地位。因此,在这些村庄里面,上访的主体往往是居于村庄政治、社会底层的边缘村民,上访形式多为集体访,上访目标往往是状告富人村干部的违法乱纪行为,要求上级政府进行查处,甚至不把村干部告倒誓不罢休。在外显特征上,这类边缘人的上访明显地体现为村庄内部穷人与富人之间的矛盾和冲突。 以我们团队研究人员在东部Z省F县E村的调研为例,该村村民多以种植花木为生,村内贫富分化差距极大。村两委干部的经济收入水平均为村内中、上层,村支书和村主任都是千万富翁。2004年,E村开始启动“小康住宅”(别墅区)建设规划,建成后以成本价售卖给村民。由于购买一栋别墅需要26万元资金,许多村民无法或者不愿意负担如此高昂的费用。村里随后决定建设一片较为廉价的安置区,供经济较为贫困的村民购买。然而,村里人为制造“富人区”和“穷人区”的做法引起了不少村民的不满。自2008年开始,一些村民联名上访状告村里违法占地建设的行为。参与上访村民的经济地位多处于村庄下层。这些村民之所以组织和参与上访,乃在于他们在村庄生活和治理中与富人村干部交往时长期积聚而成的怨气。他们上访也大多是抱着出一口“气”的目的,而并非真正要上级政府拆毁已建房屋。

可见,在沿海经济发达地区,农民上访更多地表现为阶层与阶层之间的冲突。诱发农民上访的根本原因,在于村庄内部剧烈的阶层分化。在这类村庄里面,富人不仅在经济地位上居于上层,而且垄断了村庄的政治权力,掌握着话语权。在村两委干部竞选过程中,贿选、拉票现象普遍。竞选往往需要耗费巨额资金,它成为富人们的政治游戏。而广大底层穷人不仅无法参与竞选角逐,而且在村庄政治中丧失了话语权。他们变得消极、沉默,表现出强烈的犬儒主义色彩。于是,阶层与阶层之间的隔阂、裂痕加深,甚至充满了敌视和仇恨。村庄社会结构呈断裂之势。那些被村庄社会和政治竞争甩出的底层群体,自然对掌权的上层富人不满。发泄不满的重要方式,就是瞅准机会上访状告村干部的违法乱纪行为。上访成为底层民众发泄社会怨恨的通道。这些农民的上访、抗争并不纯粹是维权,甚至根本就不是维权,而是为了“出气”。这种出气式、泄愤型的上访,实质上是边缘群体或者底层民众对村庄权力和资源主导者的抗争。这种“气”,就是阶层之间的怨恨。在这个意义上,这类边缘群体上访是由村庄经济、政治和社会的剧烈分层所塑造的。

总之,在当前农村社会分化的背景下,农民上访研究需要引入阶层的视角,实现从“抗争政治”到“阶层政治”的转变,并特别关注村庄边缘群体的上访。边缘农民的上访、抗争,不仅表明农民上访特性的变化,而且彰显出当下中国农村社会结构和治理结构的重大变迁。当然,农民上访群体内部结构非常复杂,本文只是建立了一个粗略的分析框架,许多细节问题须待日后继续深入研究。这也迫切要求我们转变农民上访问题的研究视野。我们不仅要关注上访事件本身,而且应该将视野真正下沉到底层,在村庄社会结构的层面上去研究农民上访问题。

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【摘要】本文分析了城乡二元化与农村劳动力流动的现象,从社会经济因素、社会关系因素、信息因素三方面探讨了农村劳动力流动行为,提出了农民工难以融入城市的主要障碍:户籍制度障碍;文化障碍;主观障碍。【关键词】农民工;经济社会学;城乡二元结构我国正处于社会转型的过程中,一方面,农村劳动力大量地从土地上游离;另一方面,区域经济发展的不平衡和城乡的二元结构使得农村劳动力向城市发达地区流动成为重要的劳动力市场流.........
村民自治与农村土地问题
发布时间:2013-12-17
" 【内容提要】中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中,必须坚持和维护符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及......
农村居民养老观念与模式分析
发布时间:2015-08-11
摘要:中国在经济发展过程中一直注重三农问题,为广大农民解决后顾之忧一直是国家制定相关政策的前提标准。但是经济发展中随着城市化、工业化的加速推进,农村老龄化、家庭小型化、劳动力流动加快等问题使传统的养老方式作用大为降低......
关于社会主义新农村建设中的农村公共产品供给体制分析
发布时间:2014-01-14
论文关键词:新 农村 建设公共 产品 供给体制 论文摘要:文章利用 经济 学 中的相关原理对 社会 主义 新农村建设中的农村公共产品供给的运行机制、体制进行了深入的分析,并对农村公共产品供给体制的改进提出自己的建议。 一、社会主义......
建设社会主义新农村探讨
发布时间:2022-12-10
" 建设社会主义新农村是《中共中央关于制定十一五规划的建议》中的一个亮点,被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。农村的建设和发展问题是一个老生常谈的题目,这次作为一个重头戏出现在十一五规划中,一方面体现了当前解决农......
建设社会主义新农村三题
发布时间:2023-01-13
" 〔摘要〕 建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是我们党的宗旨的具体体现。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是建设社会主义新农村在物质文明......
封建社会的农村生产关系
发布时间:2023-06-22
" 导 言从古代到近代,从奴隶买卖到“个人自由”,这个演进的过程便是封建社会。要明了这社会的本质,如同其他社会一样,非剖析它的生产关系不可。封建社会的生产简直可说全部是农村生产。这种生产关系,因为地方和时代的不同,显然有很......
浅论建设社会主义新农村
发布时间:2023-01-06
" 【摘要】:建设社会主义新农村是关系现代化建设全局的重大战略决策,是加强“三农”工作的重要战略部署,是一项重大而长期的历史任务,它的总的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。文章从新农村建设的内......
浅谈社会主义新农村建设
发布时间:2023-01-04
【摘 要】自从我国2001年加入世贸组织后,参与国际竞争的日益激烈,三农问题日渐突出,其中涉及到的农业现代化建设、农村社会事业发展、农民收入增加等问题尤为重要,已经成为首当其冲的、需要重点解决的问题。在新的历史背景下,党中......
战时政治对晋察冀边区农村社区的影响
发布时间:2013-12-17
" 抗日战争时期,晋察冀边区是中国共产党在敌后开创的第一个抗日根据地,也是当时各敌后根据地建设的模范。有关这块根据地各方面建设的研究,国内外已有不少,然而,战时政治对农村社区的影响的问题,则有待深入探讨。 一 抗战开始之初,华......
对农民寻求非农活动的社会学阐释
发布时间:2023-01-02
(一) 在理论上, 向来有两种彼此“对立”的视角: 整体论和个体论。前者在研究农民由乡村向城镇迈进寻求非农职业和城市生活的时候, 关注于宏观的结构性、制度性因素的制约作用(甚至被叫做“决定作用”), 认为个人不过是社会关系的载......
非营利组织参与农村社会救助的问题与对策分析
发布时间:2023-03-03
农村社会救助是指国家和社会为农村中的孤寡老弱病残以及长期生活在贫困线以下的社会成员提供物质、服务或扶持生产等多种形式的救助,保障其基本生活的社会救助制度。根据其定义可知,实施农村社会救助的行为主体是国家和社会,在实际......
浅析《流浪的迪潘》的社会边缘叙事
发布时间:2023-03-04
[摘要]《流浪的迪潘》是2015年金棕榈奖最佳影片的得主,这部影片讲述了利用假身份伪装成一家三口的三个人逃亡法国之后如何维系生存的故事。影片以斯里兰卡的内战作为开端,描述了战争难民以非法途径进入法国之后,试图寻找新的身份定......
我国农村人情消费现状的社会学分析
发布时间:2023-03-21
摘 要:农村经济不断发展,农民生活水平不断提高,人情消费越来越失去原有的本质,破坏农村的人际关系,加重农民的经济负担,本文通过描述当前农村人情消费现状,并分析农村人情消费现状产生的原因,并提出适当的建议,以减轻农民负担......
做给农民看 教会农民干 带领农民富
发布时间:2015-09-09
一、精心组织实施,完成培育任务 培育全程,方兴园区从培训管理、食宿安排、教师聘请、课堂讲授、现场演示、实践操作、参观交流等关键环节,进行无缝对接,提高培训的时效性、针对性和可操作性。方兴园区成为了全市职业农民培育开班......
农村合作社与农业经济大发展关系
发布时间:2023-07-17
摘要社会主义新农村建设应将农村合作社发展列入重要内容。农村合作社是现阶段组织农民生产、推动农村经济大发展的最好途径。农村合作社不仅能顺利解决我国农村建设过程中的各类问题,同时为农民提供了更加优质与精细化的服务,是农业经济......
农村土地流转制度变迁与农民收入的关系分析
发布时间:2023-04-06
摘要:从农村土地流转影响因素角度梳理了我国农村土地流转制度的变迁过程,通过对农户之间流转、政府组织流转和通过中介组织流转三种主要流转模式分析农民土地流转收益的比较得出,我国农村土地流转制度变迁是有利于提高农民土地流转收入的,且通过中介组织流转模式下农民土地流转收益最大。对农民收入结构的现状分析得出,农村土地流转收益太低、工资性收入高但稳定性不够和农民经营性收入仍是主要来源阻碍了农村土地流转;农村土.........
论社会主义新农村建设新形势下的农村教育发展
发布时间:2013-12-18
" 【论文关键词】: 新农村建设; 新形势; 农村教育 【论文摘要】: 党的十六届五中全会提出要稳步扎实推进社会主义新农村建设,其一重要内容就是逐步提高农民科学文化水平。十七大以来党和国家对农村教育做了进一步部署。各地理应抓......
我国农村社会保险需要法制化(1)论文
发布时间:2022-10-22
关键词: 农村养老 社会保险 法制化 内容提要: 农村集体保障与家庭保障的弱化,使得完善农村社会保障体系,建立农村社会保险制度变得极为必要。而社会主义法治的统一性、规范性、效力的普遍性等是农村社会保险制度建立与运行的条件和依......
农村留守儿童社会支持探析
发布时间:2022-10-06
【摘 要】随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,城市现代化建设对低端劳动力的需求量不断增加,越来越多的农村剩余劳动力外出务工,大批农民流向城市。然而,很多农村儿童并没有条件随父母流到到城市,大量留守儿童和留守儿童问......
试析我国农村社会保障制度
发布时间:2022-11-15
" 论文摘要:当前我国社会保障制度改革与建设的重点在于:通过制度创新对社会保障资源重新配置、优化社会保障项目、调整社会保障水平,在加大对城市社会保障制度改革与完善力度的同时,应在新农村建设的过程中,着力加强农村社会保障制......
刘庄 :社会主义新农村的典范
发布时间:2023-07-21
刘庄村位于河南省新乡县七里营镇,是发展集体经济的老典型。60多年来,刘庄村始终坚持中国共产党的领导,始终坚持发展村级集体经济,始终坚持走共同富裕道路。如今的刘庄村,已经成为农村工业化、农业现代化、经济市场化、农民知识化......
建设社会主义新农村的关键
发布时间:2023-05-10
内容摘要:建设社会主义新农村已成为全国学者、各级政府及全国各族人民最关心的话题。国家主席胡锦涛前不久在省部级会议上指出:三农问题始终是关系党和人民事业的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家强,农村稳则社会安......
论农村文化与乡村秩序
发布时间:2022-11-16
" [论文关键词]乡村秩序;原子化;社会关联;文化传统;集体行动困境 [论文内容提要]中国乡村社会秩序随着社会变迁而发生着演化,当前农村社会自我整合能力也得到了快速提升,但是影响乡村秩序的一些深层负面因素并未因经济发展而......
社会主义新农村建设的思考
发布时间:2023-01-28
" 社会主义新农村建设的思考 “建设社会主义新农村”是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。这是党中央根据......
中国农村社会转型及其困境
发布时间:2013-12-17
" 「内容提要」现代性对中国传统农村社会的影响表现为以下几个方面:国家政权建设对乡村社会的影响;阶级话语的构建及其对乡村社会的影响;启蒙话语与现代法律的影响;作为现代性后果的物质性公共产品和个人的社会流动。在当前中国农村,......
也谈深化农村信用社改革
发布时间:2015-08-07
农村信用社改革不是一套客观理性、严谨规划的科学理论,而是一个纷繁复杂的长期实践过程。在此过程中,只有渐进试错、动态调适才来得更加有效。本文就孙双伦同志的《深化农村信用社改革四问》(下称《改革四问》,发表于《银行家》20......
农村居民基本公共卫生服务慢病随访的难点与对策
发布时间:2014-01-20
农村居民基本公共卫生服务慢病随访的难点与对策 1 慢病随访存在的难点1.2 患者遵医行为较差,控制率低。慢性病患者需要按照医生的医嘱,长期坚持服用治疗的药物并形成健康的生活方式。但农村居民的收入普遍相对较低,很多患者将主要精力......
农民的出路就是消灭农村,没有农村的农业更先进!
发布时间:2023-07-17
" 撤村进市,一步到位 ――中国农村地区的城市化整体设计 小桥流水,百十户人家;男耕女织,百十顷地抱娃娃;天慈人和,粗茶淡饭有文化;天虐人恶,官抢贼盗咽泪花。上述中国传统农村生存方式,已经反反覆覆走了几千年了。它还能够继......
农村中学社会实践活动的现状与思考
发布时间:2023-03-27
【摘 要】社会实践活动是培养学生创新精神和实践能力的必要途径。积极开展社会实践活动体现了素质教育开放性的特点,体现了全面提高学生素质的新课改精神。本文从我校近期举行的一次综合实践评比出发,探讨了农村中学开展社会实践活动......
论发展江西农村职业教育 推进社会主义新农村建设
发布时间:2023-03-18
" 论文摘要:社会主义新农村建设的关键是农民的素质,要提高农民素质,提高农民职业技能是关键。阐述了江西省农村职业教育发展现状,探讨了江西省农村职业教育存在的主要问题,提出了发展江西省农村职业教育的措施。 论文关键词:职业......
我国农村社会保障存在的问题与对策
发布时间:2023-01-28
" [摘要]大力发展农村社会保障是解决“三农”问题、实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。针对当前农村社会保障中存在的主要问题,应建立合理的筹资机制、建立分层分类的农村社会保障制度、完善和规范农村社会保障管理制......
中国农村社会学研究现状与前景展望
发布时间:2023-03-27
摘 要:“第七届农村社会学论坛”于2016年5月21-22日在西北农林科技大学成功举办。这次论坛主要围绕现代乡村文化建设与公共空间重建、乡村的现代命运及其未来发展趋势、国家治理下的基层社会治理困境与逻辑、农村公共事务治理及社区发......
借力农民专业合作社打造新型农村养老模式
发布时间:2023-01-28
摘要:随着人口老龄化趋势的加剧,农村老年人口规模不断扩大,如何解决农村养老问题也变的越来越迫切,因此,探索农村新型养老模式对于解决我国农村养老问题具有重要现实意义。由于历史的原因,城乡分治与二元结构对农村社会养老保障体......
我身边流失的农村中学生
发布时间:2015-09-14
我是一所农村中学的教师,深感痛心的是我所在学校的学生流失较多。近年来国家大力投资教育,使农村中学的硬件设施变得现代化,办学条件好了,可很多学生家长在费尽心思,想把孩子送到县城学校读书。为什么农村地区的学校留不住学生?......
分析我国农村信用社农户小额信贷问题
发布时间:2016-01-15
关键词:信用社;小额信贷;贫困农户 论文摘要:农村信用社农户小额信贷在解决贫困农户贷款难、增加农户收八及缓解贫困方面发挥着不可替代的作用。然而,在农村信用社农户小额信贷推行中还存在着不少问题。本文介绍了农户小额信贷的概念,并......