摘 要：该文主要阐述绩效评价在学科建设项目中的运用、对学科建设项目进行绩效评价的基本原则、对学科建设项目绩效评价中的实施步骤以及绩效评价在学科建设项目中采用的指标体系。通过对学科建设评估中一些经验教训的总结，为绩效评价的工作提出了一些建议，同时根据绩效分析工作中的一些体会，总结出了绩效工作中必须遵守的四条铁律，以期为绩效工作者提供些许的帮助。
关键词：学科建设 绩效评价 绩效管理
作为一种较为科学的评价方法，绩效管理在企业中的应用已取得一定的成效，但是大学的应用还处于探索阶段。绩效管理中的绩效评价理论和方法为大学学科建设绩效评价研究提供了新的研究视角。
1 学科建设项目关键信息概述
制定经费使用计划，审核经费支出项目是项目实施主要的主要内容，国有资产处组织实施项目招标，审计处负责监督，计划财务处负责对经费使用的监督和核算、结算。
评价重点学科建设项目经费被经济有效地使用是绩效评价的目的。一方面促进学校对财政项目资金能更有效地使用，另一方面也为后续重点学科建设项目经费的预算安排提供合理依据。
绩效评价主要实施过程是，专门设立项目绩效评价工作小组，根据《财政支出项目绩效评价操作指南》《关于开展预算项目绩效自评》《普通高等学校重点学科建设暂行管理办法》等对重点学科建设项目的特点，初步拟订绩效评价具体指标和实施方案。
2 学科建设绩效评估中的经验教训和建议
（1）特别重视项目的事先计划和预算编制工作，需谨慎对待项目的预算编制，工作细致，严格审批支出，这是项目得以顺利实施的基本条件。
（2）将学科建设经费用在刀刃上，力求使有限的资金能够发挥出最大的效用。
（3）学科建设与一般的硬件建设不同，其区别在于学科建设需要学科带头人以及长期和持续的投入才能生效，而不能急于求成。对于学科建设的成效，有着很多种方式，有些成效在短期内难以呈现。所以，对于学科建设的绩效考核，应当关注长远的影响。
（4）建议加大对大学重点学科建设的投入。在进行考核时应设置学科建设的中长期指标，对学科建设一个周期的评价进行更多的关注。
3 学科建设评价和绩效分析涉及的内容
（1）项目主要内容和涉及范围，主要用途包括责任教授津贴、实验室改造与设备维护、仪器设备购置、队伍建设及人才培养、科学研究以及学术交流等方面。
（2）建设项目实施内容
具体内容见表1。
（3）绩效评价目的
项目绩效评价的目的在于通过规范的考核方法、量化指标及评价标准，来对光学工程重点学科建设项目能否被经济、有效率地使用进行评价。综合性考核与评价该项目的实施过程及其完成结果，并及时总结，积累经验。
（4）证据收集方法及来源
主要通过案卷资料研究、问卷调查、实地调研、座谈会、访谈等方式来收集证据。相关性、效率、效果以及可持续性是项目绩效分析的四项评价准则。针对评价准则所对应的关键评价问题、评价指标、评价证据、证据来源、评价等级等。
4 学科建设评价和绩效分析工作中的一点体会
就管理来说，我们必须遵循一种原理，了解一种方法，同时还必须尊重一种科学，否则，就只会是折腾！我们在选择方法、提升技巧的同时，对一些基本的绩效管理原则一定不能忽略，否则，就很难将绩效的效果体现出来，更有可能还没有开始就结束。通过对多家企事业单位实施绩效分析，总结出如下四条必须遵守的绩效铁律，希望能给从事绩效管理的人们提供些许的帮助。
4.1 公开、公平、公正原则
公平公正是很多管理者都在喊的口号，这是因为整个社会中公平公正的东西太少了，因而大家都在追求一种公平。事实上，公开就是把考核数据公开，公开考核的业绩结果，一切都在阳光下操作；公平就是采用“自评、考评和总评”的三级考评模式，先让考核对象对自己考评，然后再由直接主管考评，最后再由公司复评，这样，基本上大家就能感受到一种公平。公正就是在绩效结果的运用上，一定要严格按照绩效成绩参照绩效制度进行绩效奖罚，绝对不能徇私，还要允许考核对象进行绩效申诉，适当安排绩效面谈，由此才能体现公正。在这个原则中，公开是公平和公正的前提。
4.2 对事不对人原则
在绩效管理中，这条原则非常重要，否则管理者就会惹火烧身。
4.3 目标原则
为了达到某一种目标是绩效管理的核心。在绩效之前，要将目标设定好。一旦绩效管理脱离目标，那么就会无效。
4.4 层级原则
现代企业管理模式中，是实施层级管理，一层对一层负责，一级对一级实施管理，因此，必须实施层级考核。
5 结语
总而言之，在大学重点学科建设项目绩效管理中，应本着绩效评价的原则，明确绩效管理和评价的实施步骤和采用的指标体系，只有这样才能将绩效管理工作做好。
参考文献
[2] 韩海锋.政府投资项目绩效评价研究[D].北京：首都经济贸易大学，2014.
