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浅析国外农村金融制度保障农民利益

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浅析国外农村金融制度保障农民利益
时间:2022-11-30 00:21:54     小编:李大成

随着农业的不断发展,农村金融的发展在各国金融体系中的分量也越来越重。为了适应本国农村经济,欧美国家都从自己的国情出发建立了自己的农村金融体系,主要有4+1需求功能型的美国模式、6+1领头银行型的印度模式、5+1分类对口型的墨西哥模式等。让我们来看看他们是如何来保证农民利益的。

一、美国:4+1需求功能型

美国是世界上农业最发达的国家,农村金融组织是从需求的角度来构建的。该模式由 4+1即商业银行、农村信用合作系统、政府农贷机构、政策性农村金融和保险机构等组成。主要特点为:

1.按照农业需要设计惠农金融服务体系

该体系由四大部分组成:一是商业银行。美国联邦储备银行规定,凡农业贷款占贷款总额的25%以上的商业银行,可以在税收方面享受优惠。二是农村信用合作系统。主要包括联邦中期信贷银行、合作社银行、联邦土地银行,由农业信用管理局管理。三是政府农贷机构,包括农民家计局、商业信贷公司、农村电气化管理局三个机构。要说明的是,农民家计局主要是对不能从商业银行借到低利率的青年农民提供适合农业生产周期的借款,这是一种无追索权贷款。四是政策性农村金融机构一小企业管理局,专门向不能从其他正常渠道获得充足资金的小企业提供融资帮助。

2.政府为信用社提供持续的激励措施

美国以法律形式规定对信用社的优惠政策:免征各种税赋;建立信用社存款保险;信用社不缴存款准备金;信用社可以参照市场利率自主决定存贷款利率。

3为农作物提供完备的保险业务

美国农业保险运行主要分三个层次:第一层次为联邦农作物保险公司(风险管理局),主要负责全国性险种条款的制定,风险的控制,向私营保险公司提供再保险支持等;第二层次为有经营农险资格的私营保险公司,它们与风险管理局签订协议,并承诺执行风险管理局的各项规定;第三层次为农作物保险的代理人和查勘核损人,美国农作物保险主要通过代理人销售,他们负责具体业务的实施。

二、墨西哥:5+1分类对口型

墨西哥支持农村发展的金融机构比较齐全,包括国家农业银行、商业银行、保险公司、国家外贸银行、全国金融公司及农业保险机构(即5+1模式)。主要特点为:

1.金融机构为农户提供对口的金融服务

墨西哥根据农户的不同情况,分别由不同的金融机构提供资金,如现代化大农场的资金由商业银行、保险公司、国家外贸银行等金融机构提供;具有一定的生产潜力的中等农场或农产的资金主要靠国家农业银行提供优惠贷款;那些生产落后、不能获得正常银行贷款的贫困地区或贫困农户主要靠政府通过专门的基金会提供的低息或无息贷款来发展生产、保障生活。

2.国家为农业保险提供一定的政策优惠

墨西哥农业保险公司的最初资本金由财政部提供。国家财政还提供该公司费用的25%以示支持,并对整个农业保险给予政策性免税。 墨西哥还有其他4家商业保险公司经营部分农业保险业务,该农险业务向国有农业保险公司分保,并可经墨西哥农业保险公司从政府获得30%的保费补贴。农业保险的推广实行自愿原则。但是,对一些种植业、养殖业保险采取强制措施。

三、印度 :6+1领头银行型

印度农村金融体系最大的特点就是具有鲜明的多层次性,各金融机构之间既分工明确,又相互合作。这一金融体系构成了6+1领头银行型模式,即印度储备银行、印度商业银行、农业信贷协会、地区农村银行、土地发展银行、国家农业农村开发银行、存款保险和信贷保险公司。主要特点为:

1.用领头银行确保金融对农村支持

在农村金融发展中,印度推行领头银行计划,就是在一个地区,必须有一家领头银行负责该地区的发展开发工作,该银行必须向国家规定的优先发展的行业(如农业)提供金融支持。

2.用法律形式确保农村金融服务范围印度政府在《印度储备银行法案》、《银行国有化法案》、《地区农村银行法案》等有关法律中,都对金融机构在农村地区设立机构网点提出了一定要求。如《银行国有化法案》明确规定,商业银行必须在农村设立一定数量的分支机构,将其放款的一定比例用于支持农业发展。

印度储备银行规定,商业银行在城市开设1家分支机构,必须同时在边远地区开设2-3家分支机构。在今天的印度,平均每2万个农户就有1家农村金融机构为之服务。

3.用央行职能确保农村信贷投放

印度储备银行确定了优先发展行业贷款制度,要求商业银行必须将全部贷款的40%投向包括农业、中小企业、出口等国家优先发展行业,其中贷款的18%必须投向农业及农业相关产业。

如果达不到规定比例,差额部分的资金以低于市场利率的资金价格存放到国家农业农村发展银行,由该银行对地区农村银行进行再融资,也可购买印度农业农村发展银行的债券。印度的农村金融体系建设解决了农民贷款难的问题。

此外,印度的农业保险充分发挥了保险在分散农业经营中风险的重要作用。农业保险实行自愿保险与有条件的强制保险相结合的方式,即进行生产性贷款的那些农户必须参加相关农业保险,其他的保险如牲畜保险,实行自愿原则,由农户根据自己的条件选择是否参加。

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党的十八大报告中提出:解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重,坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件,这是党中央对农村工作的新部署。当前中国农村......
浅析农村留守儿童权益法律保护
发布时间:2023-02-09
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“浅析农村留守儿童权益法律保护”,希望朋友们可以用得着! 进入社会主义建设的新时期,我国的城市化进程逐步加快,大量农村剩余劳动力......
我国农村医疗福利与保险制度的回顾与展望
发布时间:2023-03-19
" 本文试图概略地讨论我国农村医疗福利制度的历史和现状,探讨完善与发展我农村医疗福利与保险制度的途径。 一 一九五六年以后,我国实现了农业合作化,集体经济在农村占统治地位。集体经济不论富裕程度如何,每年的纯收入都要按规定......
我国农村金融存在的问题
发布时间:2023-07-06
【关键词】问题,存在,金融,农村,我国, 农村金融是一个世界性问题,这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国,我国的农村金融问题很多,压力颇......
浅析我国农村产权制度改革问题
发布时间:2022-12-21
一、我国农村产权制度现状 (一)我国农村上地产权制度现状 新中国成立后,通过立法的形式,明确了城市的上地归国家所有,农村的上地归集体所有,城市郊区的上地,除法律规定属于国家所有的以外都属于集体所有。我国实行的是集体上地所......
农村民间金融发展现状与政策
发布时间:2013-12-17
" 内容提要 一、农村民间金融概念 (一)概念 本文民间概念是相对于国有而言的,除了国有的以外,都属于民间。国有的概念为:所有权归国家所有的国有独资公司和最大股东是国家的股份有限公司。而民间即是除了上述两种情况以外的部......
农村金融对农村经济的影响论文
发布时间:2023-02-27
一、农村金融的发展金融是作为我国的经济发展重要支撑,它是掌管我国经济的来源,将我国的经济发展作为重要目标。对于农村的金融,主要原因就是资金短缺的现象,这样就使得农村得不到快速的发展。随着我国将农村逐渐列为发展的重点,全面实行小康社会的建设。小康的建设给农村带来了很大的好处,从农村的经济发展过程中就解决了农村资金的问题,农村在发展的过程中得到了资金的支持,这样就促进了农村经济的发展。农村的金融在小康.........
农民工社会保障制度建设经济环境研究
发布时间:2022-07-23
[摘要]农民工社会保障制度的建设与经济环境具有紧密的联系,只有社会经济环境良好,才能促进农民工社会保障制度的完善。从我国经济环境的现状来说,其还是非常有利于农民工社会保障制度建设的。我国的经济正在飞速发展,国民的生活水平和收入水平都得到了提升,在良好的经济环境中,农民工社会保障制度的建设得到了有效推进。本文就农民工社会保障制度建设的经济环境进行详细分析。[关键词]农民工;社会保障;制度建设;经济环.........
我国失地农民社会保障问题探析
发布时间:2022-12-20
" [论文关键词]土地 失地农民 社会保障 [论文摘要]失地农民社会保障问题是个经济问题,更是我国城市化进程中的稳定问题。探索适合我国失地农民特点的社会保障制度,解决失地农民的社会保障问题,是影响农村繁荣与稳定的关键,也是促进......
保障农民政治权利 发展社会主义民主
发布时间:2023-06-04
" 摘 要:我国农民应享有与其他社会主体平等的权利。但从当前现状看,他们的各项权利尤其是政治权利没有得到应有的保障,这是诸多方面因素影响的结果。切实保障和真正实现农民的政治权利,加强对农民的政治理论和政治知识宣传以及法制教......
浅谈我国农村大气环境保护的制度构建
发布时间:2023-02-20
农村大气污染与城市污染不同,农村大气污染物品种多,具有更大的分布范围,要对其治理会面对较大困难。并且,作为弱势农业,需要认识到环境污染产生的负面影响,并利用相关措施尽早对其防范,以使将复杂的农村环境进行有效改善。1将生态作为发展理念将生态作为发展的主要理念,并促进大气环境友好型农村产业制度的形成。该制度在构建过程中,需要从两方面进行改善。其一,对农村乡镇企业实施规划、审批,并阻止一些污染源的侵入[.........
农村居民最低生活保障专项资金存在问题研究
发布时间:2022-10-18
最近,我们对全市2009年度农村居民最低生活保障专项资金的筹集、管理和使用情况进行了专项审计调查。 一、农村居民最低生活保障工作取得的主要做法和经验 审计调查结果显示,农村居民最低生活保障工作经过积极有效的探索,取得了......
农村金融发展困境制约因素
发布时间:2023-06-21
一、农村金融发展的困境 (一)农村金融机构功能定位不准确农村合作金融本质上脱离了与农户、农企、农村的互助合作关系。2003年我国深化农村信用社改革以来,农村信用社改革顺利,发展迅速,起着金融支农主力军的作用。然而,农村信用社......
农村金融体制改革创新初探
发布时间:2023-03-02
目前,我国农村金融市场虽然存在着多种形式的金融组织,下面是小编搜集整理的一篇探究农村金融体制发展现状的论文范文,供大家阅读参考。 摘要:农业是国民经济的基础,农业的发展更离不开金融的大力支持。农村金融体制更是整个国民......
我国农村剩余劳动力流动的制度障碍
发布时间:2023-04-09
摘要:农村劳动力转移时优化资源配置的必然要求.更是工业化、城市化过程中世界各国普遍存在的一种社会经济现象。结合目前我国农场剩余劳动力规模庞大、比重较高、农村剩余劳动力素质较低等现状.探讨制约我国农村剩余劳动力转移的制度......
涉农资金需法治保障
发布时间:2023-06-26
提到涉农资金,问题多多,虽然近年来,国家财政对“三农”投入大幅增加,但是依然存在着不规范、不完善、不到位的地方,有的投向不准、乱用滥用、损失浪费严重,有的滞留缓拨、结存沉淀、长期在账上“趴窝”,特别是挪用、截留、套取......
浅析我国公民文化权利保障
发布时间:2023-02-13
一、公民文化权利的主要内容及特点 (一)公民文化权利是指公民在社会文化生活中应该享有的不容侵犯的各种自由和利益 从根本上说,就是指公民自由从事文化活动,创造、生产、传播、消费或欣赏文化产品并以此获得利益的权利。具体而言,包......
建设社会主义新农村应重视保护农民的社会保障权
发布时间:2022-11-27
" 摘要:建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。中央对新农村建设提出了要达到的总体目标,即:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中的“生活宽裕”是新农村建设的核心目标。要达到这一目标除......
民国时期江南农村金融的现代转型述论
发布时间:2022-10-08
民国时期江南农村金融的现代转型,指民国时期江南农村传统金融向现代金融的转变,一方面是农村传统借贷关系向现代借贷关系的转变,另一方面是传统农村金融组织向现代金融组织的转变,以下是由小编为大家整理推荐的一篇相关论文范文,......
浅析我国民法视角下的农村土地征收制度改革
发布时间:2015-07-17
【摘要】近年来随着我国经济的迅速发展、社会制度的不断完善,我国的城市化以及工业化的进程也在不断地加快。我国农村的土地征收也是越来越频繁,并且规模也不断地增大,在土地征收的过程中出现的许多问题和矛盾也是不断的增多。本文就......
民国时期江南农村金融的现代转型述论
发布时间:2022-11-05
[摘 要]民国时期江南农村金融的现代转型,指民国时期江南农村传统金融向现代金融的转变,传统农村金融与现代农村金融相互依托发展。江南农村金融的转型对江南农村经济的恢复和发展起到了一定的积极作用,但由政府主导的农村金融的现代......
当代中国农村社会保障缺失的体制原因
发布时间:2013-12-17
" 当前越来越多的人意识到,社会保障是正常社会不可或缺的重要部分。但仍有许多人将社会保障看作国家赐予的“福利”,而不是现代社会公民的“天赋权利”。而对中国农村的社会保障则有更多的质疑和排斥。一些人认为,国家根本没有财力......
关于建立贵州农村养老社会保障制度的思考
发布时间:2023-01-11
" 论文摘要:随着传统的农村家庭养老模式变得不可持续性,人口老龄化的加剧,对农村养老社会保障还处于初步建立阶段而经济发展又相对落后的贵州省来说,将面临着严重的养老挑战。因此如何建立和完善贵州省农村养老社会保障制度是当前贵......
浅谈农村金融机构对农户的贷款模式
发布时间:2023-03-10
我国农村土地产权已经完全具备了排他性、可分割性以及一定的可转让性,因此,从理论上讲土地权利可以作为与农村金融机构进行贷款交易的标的;经验数据证实了农村土地产权的融资条件已经初步具备,农村金融机构试点开展以农村土地承包经营权为抵押形式的农户贷款模式对于缓解农村地区的资金瓶颈起到了积极的作用。目前,我国农户最有价值的资产可以分为两类:一是农村土地承包经营权,二是宅基地使用权。由于宅基地使用权政策上的不.........
解析黑龙江省农村养老保险制度
发布时间:2023-02-15
2017年两会的召开,使得养老问题再一次受到关注,而在《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出了到2020年,老龄事业发展整体水平明显提升,养老体系更加健全完善,及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固的总体目标。一直以来,在中国农村地区,农村社会养老保险独挑大梁,然而受制其广覆盖、低保障的特点,农村养老仍是难题,这一现状大大制约了我国实现全面建成小康社会的奋斗目标。当前.........