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历届领导集体边疆治理政策的梳理

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历届领导集体边疆治理政策的梳理
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摘 要:历届领导集体都很重视边疆问题,边疆问题总是和国家主权、国家的基本利益紧密的联系在一起。边疆地区的繁荣和稳定、国家的统一、民族的团结,关系着国家的长治久安。本文梳理了共产党历代领导集体,从建国以来对边疆治理政策和实践的研究。

关键词:边疆治理 边疆政策 边疆问题

中图分类号:K207 文献标识码:B 文章编号:1003-9082(2014)07-0363-01

一、中国共产党历代领导集体所处的时代背景

1.建国初期的国内国际背景

由于边疆地区常常是少数民族聚居区,此时的边疆地区,民族矛盾和阶级矛盾严重的影响了边疆地区社会经济的发展。在这样严酷的形式下,我国的第一代领导集体在毛泽东同志的领导下,提出了“开发边疆、保卫边疆”的战略口号。新中国成立之后,英国政府承认了新生的中国;作为同是马克思主义领导下的苏联,对于中国共产党取得的成绩支持的同时,心中也有着疑虑。至于美国,则拒绝承认新生的中国政府,并派出第七舰队驶向台湾海峡,致使海峡两岸长期处于分割的状态。之后中苏关系逐渐恶化,与其他周边国家的领土争议也日渐频繁。

2.改革开放时期的国内国际背景

中国共产党第十一届三中全会,要求以经济建设为中心,确立实事求是的思想路线和改革开放的方针,停止了以阶级斗争为纲,要求整个工作的重心都要转移到发展生产力上来。边疆地区则存在发展滞后,计划经济体制任然占据主导地位。随着改革开放的不断深化,党和国家提出了要进一步促进边疆地区的经济发展和对外开放,并提出了相应的政策。

3.第三代领导集体所处时期的国内国际背景

党的十四大的召开,要求抓住和平与发展这个主题,在围绕经济建设这个中心的同时,加强社会主义法制建设,帮助贫困地区脱贫致富。提出了西部地区的发展问题,:“我国经济的发展,离不开东部地区,也离不开中、西部地区包括民族地区的经济振兴。西部民族地区的多种丰富资源和某些产业,在我国经济发展中占有举足轻重的地位,蕴藏着巨大的发展潜力。加快中、西部包括民族地区的开发建设,已成为我国经济发展的必然走向。”[1]党和政府积极主动的改善与周边邻国的关系,睦邻政策的实行,与周边国家的国土问题得到了协商解决。

4.第四代领导集体所处时期的国内国际背景

科学发展观的提出,是第四代领导集体顺应时代潮流,从马克思主义的指导思想出发的又一产物。长期以来各地政府注重经济多于注重社会制度的建设,就要求第四代领导集体要着重解决教育基础建设不公,医保制度的完善,居民社会保障制度的发展问题。同时,边疆地区还是存在着暴力恐怖主义、宗教极端、民族分裂这三股势力。进入新世纪,胡锦涛总书记提出的“和谐世界”理念对整个国际社会都产生了深远的影响,发表了名为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的新年贺词,表达了:“中国人民殷切希望同世界各国人民一道,加强团结,密切合作,携手建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”的愿望。[2]

二、党和政府近年来对边疆地区的治理政策回顾

1.关于兵团的建设方针

为了加强对新疆的治理、维稳和发展,党中央实施了生产建设兵团的政策。根据毛泽东同志的指示,要求兵团部队部分担任扫除匪患和保证边疆稳定的职责,其他官兵都留在新疆就地驻防,开展大生产的运动。之后因为文化大革命的影响,新疆的兵团建设遭到一定程度的破坏。经过邓小平同志几次重要的批示,中央农委和自治区党委起草了相关关于恢复新疆生产建设兵团的报告。从此,兵团的建设作为我国一个重要的边疆政策被保留下来,对新疆经济的发展,社会的稳定,都具有十分重要的意义。

2.“慎重稳进”政策

建国初期党和政府自从提出“慎重稳进”的方针后,就把它作为对待少数民族问题的一个高度战略方针去把握。不同的地区,不同的民族在不断与政府打交道的过程中,都会出现不一样的问题。这就要求我们平缓、民主的进行基层政策的执行。避免了社会的动荡,民族关系的损害。

3.民族区域自治政策

列宁同志为解决民族问题,提出了民族区域自治的政策。此后党和政府在少数民族地区推行少数民族自治政策,并且在党的领导下建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。这便为其他民族自治地区的发展指明了方向,同时也积累了宝贵的经验。

4.睦邻友好政策

“睦邻、富邻、安邻”的重要方针的提出,是我国与周边国家和平解决边界问题,树立了良好的国际形象的重要保证。正是因为睦邻友好的政策,保证我国与印度、蒙古、缅甸、朝鲜都结下了深刻的而情意,突破了帝国主义和反华势力的包围,为国内社会之一现代化建设创造了良好的国际环境。

5.西部大开发和兴边富农政策

西部大开发政策是一项长期艰难的历史任务和一项大规模的系统工程。总的目标是经过几代人的建设,在21世纪中叶全国基本实现现代化时,要从根本上改变西部地区落后贫瘠的面貌。打造一个民族团结、社会进步、山川秀美、人民富裕的新西部。[3]党和国家出台了一系列对于多民族地区给予帮扶和照顾的政策。兴边富农政策的任务就是要切实把边疆地区的基础设施建设搞上去;培育和增强边疆地区经济的自我发展能力;同时要下大力气提高人民的生活水平。

三、总结

现当代,边疆的治理问题还是会受到国内国际的挑战,我们需要进一步发展和完善民族区域自治制度;必须把少数民族干部的培养作为边疆问题治理的组织基础;党和政府要进一步加强政策在边疆地区的宣传力度,整合民族认同感,增强国家认同感;必须坚持依法治理边疆,逐步完善边疆自治区的法制建设;夯实边疆的治理基础从而扩大和贯彻党的统一战线。让我国的边疆地区能永葆繁荣、昌盛、长治久安。

参考文献

[1]江泽民.江泽民文选(第一卷)〔)I].北京:人民出版社,2006:182一183

[2]新华月报社编.时政文献辑览(2004年3月一2006年3月)(下)[C].北京:人民出版社,2006:1000

[3]百度百科http://baike.so.com/doc/5348477.html

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[摘要]近几年,网络技术的飞速发展使得网络成为了人们进行沟通的重要渠道和不可或缺的信息传播途径,网络技术被应用于各个领域,包括:政治、经济、文化等人们的日常生活的各个方面,不过网络安全问题却层出不穷。随着网络安全这一问......
讲话体现领导水平
发布时间:2015-07-31
讲话体现领导水平。话讲得好,不仅三言两语就能切中要害、打动人心、引起共鸣,而且可以展现领导干部的自信与能力、思想与智慧,表达自己的真情实感、心路历程、雄才伟略;话讲得不好,越是滔滔不绝,听起来越是让人云里雾里,不仅起......
新疆水资源开发利用中问题及治理对策
发布时间:2022-10-16
一、新疆水资源的概况 据统计,全疆多年平均降水总量为2544亿立方米,折合降水深154.88mm。按水资源三级区统计,伊犁河流域是降水量最丰沛的地区,地面平均年降水深546.1mm,年降水量占全疆降水总量的12.2%;年降水量最少的地区是塔克拉......
浅析依法治国与党的领导
发布时间:2023-08-06
一、依法治国的提出 党的十八大首次对社会主义核心价值观进行了高度概括,而作为社会层面的法治不仅是社会主义核心价值观的有机构成要素,同时也是践行社会主义核心价值观的强有力后盾。党的十八届四中全会审议并通过了《中共中央关于......
浅谈处理好与领导的关系
发布时间:2023-04-16
我们中国秘书工作的主体是各级领导机关的办公厅(室)及其秘书工作机构。这是个群体。详细内容请看下文处理好与领导的关系。 与此成一个体系,也有其个体,这就是在领导人身边工作的秘书。个体与群体,做的都是秘书工作。我们现在常说的......
坚持党的领导和依法治国
发布时间:2016-09-06
十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)以党的文件形式第一次就执政党与依法治国的关系作了全面和系统的论述,明确指出:把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设......
第三代领导集体对邓小平“三农”思想的丰富和发展
发布时间:2023-08-09
" 【摘 要 题】经济思想【关 键 词】江泽民/邓小平/“三农”思想/丰富/发展【 正 文】 一、在农业基础地位上丰富和发展了邓小平的“三农”思想 农业是国民经济和社会发展的基础,这是马克思主义的重要原理。早在一百多年前马克思就深......
“法治新疆”建设的传播策略
发布时间:2015-09-06
2014年召开的中国共产党十八届四中全会聚焦法治,明确地将以往建设社会主义法治国家的目标提升为推进法治中国建设的构想,这是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训之后做出的重大抉择。对当前正处于“三期叠加”①特殊历......
试论我国体育行政管理法治化对策论文
发布时间:2022-12-30
中国目前正处在从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会、从以德治国向依法治国转型的进程之中。以下就是由查字典范文网为您提供的试论我国体育行政管理法治化对策。 依法治国是当今各国发展的必然趋势,也是中国实现全面小康社会......
浅谈加强领导班子思想政治建设工作的做法
发布时间:2023-08-07
[关键词]思想政治建设;凝聚力;感召力 大庆地区防洪工程管理处为省水利厅直属事业单位,以发挥社会效益为主的水管事业单位,主要任务是承担大庆地区防洪排涝、保护大庆油田、石化生产及市区的防洪安全等公益性任务。 一、加强思......
论我国著作权领域集体管理组织的困境和发展
发布时间:2023-07-09
摘 要 著作权集体管理组织在我国经过了二十多年的发展,在维护著作权人和使用人权利、促进作品方面发挥了很大的作用,但是随着社会信息化的不断发展,集体管理组织面临诸多运行困境,跟不上当前的发展实际,本文试论当前著作权集体管......
以服务型政府建设引领行政管理体制改革
发布时间:2022-07-23
一、概念叙述新型政府就是可以真正对他人服务的政府,包括人民、社会以及经济、文化等等,主要就是强调政府的负责人和工作人员,在进行工作的时候,以人民为正确方向而进行,按照相应的法律、规定等,做好执法整体工作,并且需要对所有人和事负责,愿意担负所有的责任,所以各个城市的政府都必须进行改进,以达到新型政府的真正要求,而这是想要达到社会主义的真正要求必须进行的工作。二、我国行政管理体制的现状和改革方向我国是.........
利益集团理论与中国民主政治的发展
发布时间:2023-08-07
" 改革开放过程中出现的社会利益分化,引起了人们对利益集团问题的关注。在中国当下的语境中,利益集团一词是作为贬义出现的。从学理的角度来讲,这不能不说是一个偏颇。现代社会是由各种利益集团组成的,他们有着自己的利益考虑,在一......
习近平“治国理政”集中研究的最新成果
发布时间:2023-01-22
摘要:党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央创造性地形成一系列治国理政新理念新思想新战略,其主线为“坚持和发展中国特色社会主义”。围绕坚持和发展中国特色社会主义,树立“五大发展理念”,通过协调推进“四个全面”战略布......
领导力进入“轻管理”时代
发布时间:2023-01-03
2015年,小米成立五周年。在第五轮融资后,公司估值高达450亿美元,成为全球估值最高的未上市公司。据雷军预测,按照既有速度,小米今明两年将有机会进入世界500强。如果这个目标得以实现,小米将成为全球最短时间进入世界500强的企业......
试论我国体育行政管理法治化对策论文
发布时间:2023-01-04
中国目前正处在从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会、从以德治国向依法治国转型的进程之中。依法治国是当今各国发展的必然趋势,下面是为大家准备的试论我国体育行政管理法治化对策。 依法治国如何实现?依法治国首先要实现有......
谈论领导者之主体观与我国的民主法治建设
发布时间:2023-01-16
" [论文关 键 词] 领导者;主体观;现状;原因;主体性 [论文内容摘要] 建设主体特别是领导者之主体观与民主法治建设的进步息息相关。通过对领导者之主体观所存在的突出问题以及产生的内外原因的探究与剖析,可以看出其对我国民......
被斯大林改变的中国边疆
发布时间:2023-08-05
斯大林迫切需要一个稳定而亲苏的新疆 三段边界,斯大林各有筹谋。新疆紧邻苏联,新疆稳定才能让苏联放心搞经济建设;外蒙古已自立政权,苏联红军还在外蒙古境内驻扎,苏联不必着急;东北有日本虎视眈眈,苏联大可隔岸观火,因势而为......
政治引领 强村固基
发布时间:2023-08-07
洛阳位于河南省西部,横跨黄河中游两岸,这里不仅有厚重的历史文化,有优美的自然景观,日新月异的农村发展势态也日渐成为这座古都的一道风景。眼下,这里日益壮大的农村集体经济,正备受人们关注。这样一组数据,清楚地反映了近年来洛阳市在壮大农村集体经济上取得的成就:2012年年底,洛阳市近70%的村集体经济收入为空白,经过3年多的努力工作,全市培育集体经济示范村50个,消除集体经济收入空白村1208个,占全市.........
关于缓解教师职业压力的柔性领导管理策略
发布时间:2013-12-18
" 〔论文摘要〕本文对缓解教师职业压力提出了六条管理策略:改革管理制度,树立现代管理理念,以制度“活力”化解教师压力;淡化“官”念,树立服务意识,以领导“威力”化解教师压力;尊重关心理解教师,满足教师情感的需要,缓解教师发展的压......
浅谈清末时期重要人物在边疆新政中的作用
发布时间:2023-08-05
[摘 要]本文分析了清代边疆新政形成的阶段性特点,介绍了清代边疆政策的基本内容,并研究清末时期重要人物在边疆新政中作用的几个维度,主要有:一是要注意边疆大吏和重要人物的地位,二是要认识西藏的联豫在处理边疆危机的方略,三是......
农村集体资产管理现状及对策
发布时间:2023-08-25
摘要:农村集体资产可以说是农村群众通过自己的辛勤劳动不断积累的财富,也是促进农村社会经济发展的物质保证。真正加强对农村集体资产的管理,对实现农民共同致富,维护农民群众合法权益,帮助引导农民群众增收致富都具有非常重要的现实意义。因此,在分析溧水区现阶段农村集体资产管理工作现状的基础上,提出了加强农村集体资产管理的对策。关键词:农村;集体资产;管理对策1农村集体资产管理现状1.1资产流失严重近年来农村.........
依法治国必须坚持党的领导
发布时间:2023-08-08
在我国全面建成小康社会的关键阶段,在全面深化改革的攻坚时期,党的十八届四中全会以依法治国为主题,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,并将坚持中国共产党的领导列为全面推进依法治国的首要原则,把坚......
论坚持党的领导与依法治国
发布时间:2023-08-07
关键词: 文明转型;党的领导;依法治国;历史任务 摘要: 坚持党在全面推进依法治国中的领导,是由中国共产党肩负率领中华民族投入赶超式的竞争、实现把中国由落后的农耕文明转变为现代商工文明状态的历史任务决定的,也因为中国共产......
“理性政治”
发布时间:2023-07-24
[关键词]张君劢;思想;理性政治 张君劢(1887-1969)原名嘉森,字士林,号立斋,别署“世界室主人”,江苏宝山人。近代著名的政治活动家、思想家、学者及早期新儒家的创始人之一。张君劢在中国近现代历史舞台上活跃了半个世纪之久,......
浅析强化党的领导的法治诠释
发布时间:2017-02-06
强化党的领导就是要坚持党依法领导 中国共产党的领导地位是在历史和人民选择中形成的,是在革命实践中得来并在建设、改革实践中得到巩固的,是宪法和党章确认的。党是领导核心,必须旗帜鲜明、坚定不移地加以坚持、改善和发展。但毋庸......
浅析行政领导用人艺术
发布时间:2023-04-07
摘 要:在行政管理中,行政领导者在领导和核心地位,决定了国家的实施与管理功能。行政领导人如果有超强的用人艺术,充分协调组织的成员之间的关系,调动成员的积极性,为顺利实现行政目标提供强有力的支持。 关键词:行政领导;用人......
边疆危机背景下的清末新疆建省与城市发展
发布时间:2023-08-11
晚清新疆建省,是新疆近代史上具有里程碑意义的重大事件,历来受到学术界关注且已取得丰富成果,但却少有详论其与新疆城市发展变化间的内在逻辑联系。文中拟钩沉新疆建省的经过并论述:建省不是简单摈弃传统的军府制、伯克制和扎萨克制......
边防外事翻译的政治敏感性
发布时间:2022-11-09
边防外事翻译的政治敏感性 边防外事翻译的政治敏感性 边防外事翻译的政治敏感性 更多精品文 章来 源自 3 e du教 育 网 [论文关键词] 公安边防 外事翻译政治敏感性 [论文摘要]外事翻译在边防涉外事务处理中......
奥运理念的集合体
发布时间:2022-10-30
【摘要】文章通过对2008奥运会柔道跆拳道馆的解读,尝试发现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念在奥运建筑中的应用和体现。 【关键词】奥运理念;体育馆;绿色;科技;人文 2008北京奥运会柔道、跆拳道比赛馆暨北京科技大学体......
支持农村集体经济发展财政政策要点
发布时间:2023-02-20
摘要:中国是世界上最大的农业大国,集体经济是社会制度的根本基础,壮大农村集体经济既是农业现代化、美丽乡村建设和乡村振兴的需要,也是巩固社会主义市场经济的要求。财政支持是农村集体经济发展的必要保证,但是过去对农村集体经济的财政支持存在效率低下等问题。本文的研究针对这些问题提出了具体的对策和方案。关键词:农村;集体经济;增长;财政农村集体经济是中国特色社会主义制度和市场经济的完美融合,其壮大与否关系到.........
论企业管理者领导力提升要素和对策分析
发布时间:2023-06-21
[论文关键词] 企业 管理 者 领导力 团队 [论文摘要] 中国企业要想在全球化的 经济 竞争中生存发展,甚至脱颖而出,企业管理人员的领导力发展是必不可少的战略之一。本文根据目前行为科学领域对领导力的研究成果,对企业管理人员的领......
浅析领导干部的法治思维能力
发布时间:2023-08-05
摘 要 领导干部自身具备法治能力的水平取决于其是否形成完整的法治思维能力框架。领导干部要具备完善的法治思维的能力,这成为改革深入阶段我党对领导干部的基本要求。本文结合对相关文献的研究及相关调研结果,有针对性的指出领导干......
房地产证券化的支撑理论梳理
发布时间:2023-08-07
[摘要]房地产证券化作为一种 金融 创新,它在使各个交易主体充分发挥自身优势的同时,降低了风险和成本。这一过程的完成,不仅有其实践的需要,也具有 理论 的支撑。对房地产证券化涉及的相关理论进行梳理,有利于为 中国 即将进行的房......
遗产廊道视角下的苗疆边墙体系保护与发展
发布时间:2023-03-21
内容提要:苗疆边墙体系是明清政府为防御并管辖腊尔山苗民而在湘黔边境地区构筑起的一套建筑体系。苗疆边墙体系不仅见证了苗汉人民斗争与融合的历史,也反映了当时的军事制度、风水理念及建筑技艺,具有较高的价值。作为跨区域的线性......
基于排斥理论的边疆地区金融包容发展创新研究
发布时间:2015-08-18
关键词:金融包容发展;边疆地区;空间差异;金融服务 包容性金融理论是联合国在2005 年正式提出来的一个新金融理念,它的基本含义是指,金融体系所提供的产品应该能够为社会所有阶层进行全面且有效的服务[7],尤其是能够服务于处于劣势......

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