三、档案工作的社会效果
近年来,贵阳市以聚焦“民生”为主旨的档案工作,取得了诸多良好的社会效果与经验。
促进农村经济发展
“做好农业和农村档案工作,对于促进农村经济发展、维护农村社会稳定,具有十分重要的意义”。花溪区档案局负责人向记者介绍说,近年来,花溪区档案局本着自觉地服从和服务于农村工作大局,切实为农业、农村和农民服务的宗旨,广泛深入地开展了农业农村档案工作。花溪区共有3个街道办事处,11个乡镇。153个行政村,1000多个村民组,农业人口占全区人口总数的69,3%。现在11个乡镇的档案工作全部达到省级目标管理,153个行政村全部建立了村级档案。
开展农村档案工作的主要做法是,推行目标管理,规范乡(镇)档案工作。乡(镇)档案工作既有对乡(镇)档案的管理利用职能,又有对村级档案工作的监督指导职能。是搞好农村档案工作的关键所在。花溪区2001年实现了100%的乡(镇)档案工作达到省级目标管理,其中10个乡(镇)达到省二级标准。1个达到省三级标准。2008年,该区下发了《花溪区关于进一步加强档案工作的实施意见》,对今后一个时期农业档案工作提出了具体要求,为进一步巩固村级建档工作奠定了基础。
溪北办事处的竹林村,村级建档工作成绩较为突出,该村共整理了1960年至2008年的文书档案79卷,会计档案194卷、声像档案9卷、实物档案81件,并建立了各种制度、登记台帐和全宗卷等。该村档案范围有序,档案资料内容丰富,获得了贵阳市档案局的肯定。该村为进一步做好档案工作,还配置了GE2000档案管理软件等,成为花溪区第一个使用了微机管理档案工作的村。
竹林村自1998年建档以来,多次利用档案,为村集体挽回多笔经济损失,为村两委工作提供了极大的帮助,解决了许多实际困难,充分显示出档案管理工作的重要性。例如:2004年贵阳花溪建强食品饮料公司征用竹林村与上水村交界的矿山,补偿款全部付给了上水村。该村通过查找档案,证实其中二分之一的面积为该村所有。追回了征地款。 时任竹林村村委会主任的的金帮民,到村档案室调阅有关竹林村与上水村地界资料了解到,贵阳花溪建强食品饮料公司,所征用的矿山范围总面积约为17,43亩,竹林村和上水村各占一半面积,由于开荒造土及开采砂石等原因,界线不是很明确。他于是同上水村联系,双方经过充分查找有关资料核实后,认同贵阳花溪建强食品饮料公司所征用的石灰石矿山为竹林村和上水村各占一半,约为8,71亩。于是,双方村两委会通过友好协商,达成共识,征地协议只同上水村签,征地费(总金额为31,3万余元)的一半15,6万余元由征地方贵阳花溪建强食品饮料公司直接交付竹林村委会。2004年9月27日和28日,贵阳花溪建强食品饮料公司分两次交付竹林村征地补偿费共计15,6万余元。这样,竹林村通过利用档案,为村集体挽回直接经济损失15,6万余元。
又如:2005年。竹林村为统计森林面积查阅档案。找到关于贵州鼓风机厂借用该村葛家寨一幅面积约8,1亩的松林坡的协议,后依据此协议上报有关部门并与厂方联系,厂方书面承认该松林坡权属该村所有。
为科技示范户建档
随着农村改革的不断深入,农村的面貌发生了深刻的变化,涌现出许多科技示范户、女能手等,她们在生产、生活、学习中形成的各种资料,不仅是个人的财富。也是一个地区经济发展和社会进步的记录和见证。2005年,花溪区档案局通过调研,为全国劳动模范、全国“三八红旗手”、贵州省“十大女状元”、贵阳市“十大女杰”、黔陶乡谷洒村科技示范户王伦芬建立了全区第一户名人家庭档案。共整理档案22卷(盒、册),这些档案记录了王伦芬20多年来先后经营硅矿、承包荒山造林发展种植、养殖业的艰苦历程,成为带领村民共同致富的女能手,荣获全国、省、市、区各种荣誉等的情况。
2007年,花溪区档案局与区妇联协作,共同为全国“三八红旗手”、全国“双学对比”女能手、贵州省“三八红旗手”、贵州省“双学对比”女能手、溪北办事处吉麟村特色养殖户喻钟秀建立了名人家庭档案,共整理档案资料18卷(盒、册)。
创新房屋产权档案管理
我国房产管理实行房屋所有权登记发证制度,作为房屋产权登记发证制度的载体和依据,房产档案管理是房地产交易与权属登记管理的核心。贵阳市房屋产权监理处集中统一管理南明区、云岩区和金阳新区的房产档案,目前已有各类房产档案50余万卷。档案管理于2001年达科技事业单位国家一级标准。
贵阳市房屋产权监理处现有4个档案专业库房,面积1100平方米,建设符合《档案馆建筑设计规范》。库内配备有档案密集架185列。房产平面图柜5个,档案人员办公室10间,档案整理室2间,档案库房为全封闭式库房,库房配备有空调机9台、消毒柜5台以及温湿度计、加湿机、去湿机库内灭火、防盗报警器等设备。做到了防火、防盗、防光、防尘、防湿、防虫,库内温湿度符合国家标准。各类档案按类排放整齐有序,标引清楚。
贵阳市房屋产权监理处设立档案室以来,对各种门类、各种载体档案实行了集中统一管理,现已成为档案资料储存基地和档案资料查询中心:除采用传统的“在家等人上门查阅”的档案信息咨询方式外,还提供触摸屏自助查询、电话查询、信函查阅等多种形式的档案信息咨询服务;积极加强与兄弟单位的学习交流,促进各地(州、市)房地产产权产籍管理部门档案管理水平迈上新台阶;利用档案资料数据,组织开展房地产市场运行势态分析,公布交易情行,通过创办《贵阳楼市》刊物。为领导决策提供信息和数据。为企业投资、居民购房提供参考,取得了良好的社会效益。(待续)