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选举权诉讼救济的完善分析

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选举权诉讼救济的完善分析
时间:2023-03-11 00:52:38     小编:李景州

2010年3月14日,十一届全国人大三次会议以2747票赞成、108票反对、47票弃权通过了全国人民代表大会关于修改选举法的决定会议作出的关于修改选举法的决定,实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则,对于坚持和完善人民代表大会制度,保证人民当家作主具有重要意义。

我们可以看到新修订的选举法取得了很多喜人的进步,例如城乡同比例选举,设立秘密写票处等,这些都实实在在的保障了选民的选举权以平等、充分有效的行使但一些隐藏在背后的实质性问题还不能得到解决,尤其是关于选举权的诉讼救济没有任何实质性修改,这显然不能给予公民的选举权以全而保障。

1选举权诉讼救济的现状和缺陷

1. 1选举权诉讼受案范围窄

我国《选举法》第28条、第55,56条及《民事诉讼法》181,182条、《刑法》第256条规定,法院目前只受理选民资格案件和故意破坏选举案件,前者按民事诉讼程序裁判,后者以刑事犯罪审理程序予以裁决另外选举过程中的其他事项如选区划分、选民投票等都没有相应的法律规定诉讼程序,有关当选效力的诉讼,罢免权行使的诉讼和过失侵犯选举权的行为都没有相应的法律规定,这些都与发达国家和}未来趋势不相称。

1. 2选举诉讼性质规定有误

我国《选举法》、《民事诉讼法》、《刑法》都对有关选举争议作出规定,可以通过民事、刑事和行政诉讼程序进行选举权救济,是权利人的选择余地更多但从法理和宪法角度看,选举权诉讼在性质上属于公法诉讼,目前将选民资格案件作为民事诉讼特别程序予以规定明显不适合,而破坏选举的行为不必然是犯罪行为选举权作为一种宪法性权利应该适合用单独的宪法诉讼较为合理。

1. 3没有宪法诉讼程序和专门的裁判组织

选举权诉讼应该作为独立的诉讼程序归入宪法诉讼西方发达国家有的专门设置选举法院和选举法庭,适用单独的选举权诉讼程序予以审理,而我国到目前为比还没有建立起司法违宪审查制度和设立专门的宪法法院或违宪审查委员会,在制度和组织上存在明显缺陷确立审理选举诉讼的专门管辖机关十分必要,这是完善我国选举诉讼制度的关键之一。

1. 4对选举过程和结果的有效性没有规定

目前我国选举法和其他相关法律对违法选举的有效性没有规定相应的救济措施,不仅使选民的选举权和被选举权缺乏法律保障,还会造成政权的合法性受到质疑如果选举的程序违法,以此产生的人大的合法性,甚至由人大产生的一府两院的合法性都值得商榷。

2设立选举诉讼的法理依据

2. 1选举法调整对象的特殊性

在现代民主宪政国家,选举权是宪法和选举法赋予公民的政治性权利,选举法律关系不受一般法律和权力机关的调整,为解决公共权力机关和公民的选举权之间的纠纷,就必须保障公民有专门独立的选举权诉讼机制和程序以解决选举权利义务归属的权利。

2. 2国家权力的分立与制衡

国家权力的分立与制衡是现代立宪主义的基础由于我国实行的是立法机关监督制,由作为立法机关的人民代表大会产生一府两院,一府两院对人大负责并受人大监督的体制,由人大代表人民的意志所做的决定,制定的法律,所做的行为从一开始就不可能侵害公民的选举权,这种与计划经济时代相适应的法理和思想早己不符合时代潮流和现代民主法治的要求,并且现实实践中立法机关侵犯公民的选举权的现象时有出现,所以为防止公民的选举权不受国家公共权力违宪行为的危害,设立对公共权力的违宪审查制度和违宪审判制度,赋予公民请求选举权诉讼救济的权利,是民主法治发展的必然趋势。

2. 3选举权的宪法价值

宪法是国家的根木法,而保障选举权是宪法实施的价值目的之一,为保障选举权不受国家权力和其他非法行为的侵害,赋予特定的宪法审判机关审判权是保障选举权的最有效措施不仅要在实体上赋予公民完整的选举权利,更要在特定的程序上保障公民的选举权以得到充分救济,只有实体和程序都符合宪法要求,才能算是完整体现宪法实现的价值所以选举诉讼的完整内容应包括请求实体公正,也包括程序上请求司法审判机关给予诉讼程序保护的内容。

3选举诉讼的意义

3. 1选举权诉讼为司法违宪审查提供可能性

选举诉权能直接发起宪法权利诉讼程序,启动宪法审判权首先,这使公民诉诸宪法救济的要求得到直接满足,改变目前宪法不可诉的尴尬局而,使得选举诉讼程序和宪法诉讼制度能为公民维护选举权所用其次,选举诉讼程序为选举实体法提供程序法救济和保障,一方之生命自由或权利,难免不遭受损害,国际与此,若不出而审判之,制裁之,则弱肉强食,将无己时,而人民之生命自由权利,并无所保障另外,选举诉讼程序增强了公民的维护选举权诉讼意识,公民通过程序通知、听审、提出中请、主张事实、陈述意见和提出证据等一系列诉讼程序强化了维护选举权的诉讼意识、法律意识,而选举诉讼可以充分保障这些诉讼法律行为的行使。

3.2选举诉讼使公民和立法权力机关在诉讼程序中保持平等

选举诉讼在司法程序上可以防比公共权力的滥用,选举诉权作为宪法诉权是公民能与国家公共权力机关在司法程序上相抗衡的关键权利,目的是在公民和公共权力机关或政府之间能形成平等关系在选举诉讼程序中,公民和公共权力机关都一样,必须按照诉讼程序法的相关规定行使相应的权利和履行相应的义务,没有超越宪法和法律的特权公民在选举权遭到侵害时可通过司法途径与公权力直接对抗,通过正当的司法途径,有理有据的辩论,以获得法院对自己有利的判决,这样就使公民的选举权能够得到宪法的诉讼程序的救济,更具权威性和高效力性,为选举诉讼权提供了司法操作平台。

4完善选举诉讼的建议

4. 1加快违宪司法审查制度建设

目前我国司法审判机关还不能直接适用宪法作为审理案件的依据,对侵犯公民的选举权的行为无法以最高效力的宪法保障,显然不利于宪法权利的真正实施,因此需要尽快建立危险司法审查制度以充分保障公民的选举权。

在建立违宪审查制度基础上,通过立法修改现有选举法和相关法律,明确将选民资格之诉、选举无效之诉、罢免无效之诉及破坏选举的违法行为之诉都纳入选举权诉讼救济中,以对选举权进行全方位的司法救济。

4.2设置独立的司法救济管辖机关

目前我国选举权救济的处理方式是先由选举委员会处理一般事项,对选委会的处理决定不服的再由人民法院处理但选举委员会自己做自己的法官显然不符合程序公正的要求。

所以设立专门的选举法院是比较好的方法,可以像设立军事、海事、森特殊法院一样设立专门的选举法院,这只需全国人大或其常委作出决定或立法即可还可以在基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院中设立专门的选举法庭,而设立专门的选举法院更有利于选举诉讼的独立性、权威性。

4.3立法创立独立的选举诉讼程序

通过立法可以单独制定一部《选举诉讼法》,其中可以规定在自诉基础上结合公诉,选举监察机关和人民检察院可以作为提起公诉的主体明确自诉原告的国籍身份,虽不要求必须有直接利害关系,但必须是享有我国宪法规定的选举权的公民,被告可以是个人,也可以是侵犯公民选举权的选举委员会和相应的权利机关或政府机关改变目前的一审终身制,改为两审终审制,在案件审理期间,专门的审判机关对于可能影响选举结果的重大案件可以裁定中比公布选举结果,以保障选举的合法性和有效性。

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发布时间:2023-04-23
" [论文关键词]高校学生 权利救济 救济途径 [论文摘要]在传统的教育体制下,中国的高等教育是以公办为主、具有福利性质的教育,学生接受高等教育基本上不交费或只交一部分费用。在这种情况下,高等教育管理部门都比较漠视学生的权......
人性假设与民事诉讼法的修改完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
引论 “在每一个管理制度和措施的背后,都有某些关于人性及其本质的基本看法,这称为人性假设。”民事诉讼法的制定、修改与完善背后也蕴藏有关于人性的诸多假设。从1982年10月1日实施的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》(下简......
试论我国民事诉讼认证规则的改革与完善
发布时间:2013-12-19
试论我国民事诉讼认证规则的改革与完善 试论我国民事诉讼认证规则的改革与完善 试论我国民事诉讼认证规则的改革与完善 摘 要:长期以来我国的民事诉讼制度当中缺乏系统而又详细的认证规则,既影......
对我国环境纠纷公益诉讼制度的完善之思
发布时间:2023-01-13
[摘 要]环境纠纷是环境问题的产物,它随着环境问题的日益严重及我国环境保护事业在各个领域的深入开展和公民环境意识、法律意识、维权意识的增强,环境纠纷日益增多,与此相应由污染引发的环境纠纷数量则呈上升趋势。环境纠纷若难以及......
完善我国税收有奖举报制度的思考分析
发布时间:2022-10-30
一、我国税收有奖举报制度存在的缺陷 税收有奖举报制度是一国税收系统中不可或缺的一项税收征管制度,对税收系统能否正常运行和税收法律能否有效实施意义重大。 《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》是我国现行仅有的税收有奖举报......
完善各级人大代表与选民、选举单位沟通渠道的思考
发布时间:2013-12-17
" 一、建立通畅的人大代表与选民、选举单位沟通渠道是完善人民代表大会制度的基础性工作 各级人大代表是人民群众的政治代言人,是受人民委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组成人员,理所当然,应当与人民群众保持密切联......
新刑诉法下律师会见权保障的完善
发布时间:2023-05-26
摘 要 律师会见制度是我国刑事辩护制度的首要组成部分。新刑诉法对律师“只要凭三证”即可会见的规定,同时会见不受监听,使得司法实务当中看守所律师会见大量涌现,律师加大了个案会见的次数与频率,但其中也出现了一些新的问题。本......
从行政诉讼视角谈人性尊严的无漏洞权利救济_行政法论文(1)
发布时间:2023-04-19
[摘要]:本文以维护人性尊严是宪法保护的主要目标出发,站在行政诉讼的视角,阐述了将维护人权落实到实处的权利救济应该是无漏洞的。“有权利而无救济,非权利也”,有权利必有救济,救济必须是无漏洞的。提出建立无漏洞权利救济的思考,......
论环境侵权民事诉讼中的举证责任倒置(1)论文
发布时间:2023-04-09
论文摘要:环境民事侵权是一种特殊的民事侵权行为,由于其自身的特殊性决定了在诉讼中原告的举证责任要转移一部分给被告。本文论述了环境侵权民事诉讼中举证责任倒置的一些基本问题,如举证责任倒置的含义、在环境侵权民事诉讼中实行举证......
论我国政府信息公开救济制度的完善
发布时间:2023-03-08
【摘 要】政府信息公开制度作为保障公民知情权和制约权力滥用的重要制度,有利于破除权力运行的隐蔽性,为权力滥用和腐败提供预防机制。“阳光”是最好的消毒剂,政府信息公开将使整个行政系统透明公开,大大推进我们法治社会的不断发......
刑事诉讼专家辅助人的立法缺陷和完善研究
发布时间:2023-01-15
刑事诉讼专家辅助人,又可称为刑事诉讼专家技术顾问,是指在刑事诉讼活动中受被告人、自诉人( 被害人) 和司法机关委托就鉴定结论涉及到的专门知识提出意见的掌握特定科学理论和专门技术知识的人。2012 年新《刑事诉讼法》第一百九十二......
分析新刑事诉讼法增进人权保障的路径
发布时间:2022-11-30
一、将尊重和保障人权写入法律,以统领其它保障人权的内容和整个人权保障活动 人权,顾名思义,是指一国公民依法享有的政治、经济、文化等方面的人身自由及其他民主权利。近现代人权思想源自文艺复兴时期学者提出的学说。在资产阶级革......
民事诉讼举证时限的浅议论文
发布时间:2023-03-25
举证责任是民事诉讼制度的核心问题,而举证时限问题则是民事诉讼实践中经常遇到的,是民事是诉讼证据制度的重要组成部分,详细内容请看下文民事诉讼举证时限的浅议。 在一定程度上决定着当事人在民事诉讼中是否承担不利后果,也影响着法院......
我国宪法救济制度的完善过程(1)论文
发布时间:2022-12-06
论文摘要:依据我国所奉行的政治理念和政治体制,以及在宪政体制下的国家权力构造,我国只能依然坚持由最高国家权力机关提供宪法救济的体制①。本文仅拟就我国在现有基础上,宪法救济制度如何完善问题,提出自己的一点看法。 一、宪法救......
论行政诉讼的举证责任(1)论文
发布时间:2023-05-03
论文摘要:行政诉讼中的举证责任是行政诉讼证据制度的核心问题,也是关系公正与效率司法改革价值目标实现的一项重要证据制度。本文从举证责任的概念、特征,举证期限、行政诉讼举证责任分配进行了辨析。 论文关键词:行政诉讼 举证责任......
公民维权与选举权利
发布时间:2022-07-24
" 本文试图运用作者提出的程序理性的社会理论分析公民维权行动,实现对于作为社会现象的维权的理论反思。通过对维权的规范分析、程序分析、操作分析、学说分析,本文认为公民维权有助于形成中国民主宪政的多中心秩序即自生秩序。而公......
谈民事诉讼举证责任的分配及转换(1)论文
发布时间:2022-10-17
审判方式的改革在充分解决程序、效率方面的问题之后,着重解决证据方面的问题,民事审判方式改革的措施就是强化“举证责任”,举证责任一向是民事诉讼中的重要问题,举证责任的分配则是举证责任的核心。最高人民法院近期对举证责任问题作......
浅析我国《行政复议法》与《行政诉讼法》的立法衔接与完善
发布时间:2023-02-16
一、《行政复议法》和《行政诉讼法》的属性 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向具有复议权的机关申请,由复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为的合法性与适当性进行审查......
完善民事诉讼证人制度的几点思考民法论文(1)
发布时间:2022-12-01
证人是指了解案件情况并受人民法院传唤出庭作证的人。证人就自己知道的案件事实向人民法院所作的口头或书面的陈述即证人证言①。它与书证、物证、视听资料等其它证据相互印证,使民事诉讼证据链条的各个环节成为有机的整体,共同证明案件......
商业秘密侵权诉讼之原告举证问题研究(1)论文
发布时间:2013-12-18
赵彦雄律师拥有《商业秘密侵权诉讼之原告举证问题研究(1)》一文的著作权特别感谢: 广东惠邦律师事务所孙大勇 友情提醒!关于商业秘密诉讼中举证责任问题,目前的学术探讨比较少。但是“举证”作为诉讼中决定胜败的一个非常重要的因素,以......
人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析
发布时间:2023-03-20
人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析 人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析 人身侵权案件诉讼程序中的证据认定分析 中华人民共和国民法通则》第一百一十九条仅仅规定“侵害公民身体造成伤害的,应当……”,《中华人民共......
关于民事公益诉讼与行政公益诉讼的比较分析
发布时间:2023-03-10
一、公益诉讼的性质界定 (一)公益与公益诉讼制度 公益(Public interest)中西方表述不尽相同、西方国家的公益常指代社会公益或是公序良俗,我国则表现为社会公共秩序、公共道德和公共利益含义、单纯界定这个概念是模糊不清的,有可能......
论诉讼期间行政执行双轨制的坚持和完善(1)论文
发布时间:2023-03-17
论文摘要: 关于诉讼期间具体行政行为的执行,我国在实践中实行双轨制:行政机关依照法律享有强制执行权的行为,在诉讼期间不停止执行;行政机关无强制执行权而要申请法院执行的行为,在诉讼期间原则上停止执行。这种双轨制总体上符合行政......
善意取得制度之瑕疵与原权利人权益的救济
发布时间:2023-06-19
摘要:我国《物权法》规定的善意取得,维护了市场交易的安全,同时也有助于维护善意第三人的合法权益。但是其对于原权利人合法权益的保护,有所欠缺。本文旨在揭示如何维护原权利人的合法权益,以及实现原权利人合法权益的保护与善意......
试论民事诉讼中举证责任的承担
发布时间:2023-03-13
查字典范文网为您提供“试论民事诉讼中举证责任的承担”解决您在写刑法论文中的难题 试论民事诉讼中举证责任的承担 法院是我国的审判机关,依法独立行使审判权,通过审判,保护人民、打击犯罪、制裁违法行为、化解矛盾,保障我国社会......
《浙江省村民委员会选举办法》亟待修改和完善
发布时间:2013-12-17
" 《浙江省村民委员会选举办法》经1999年10月22日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,1999年10月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员公告第18号公布并施行以来,已有二个多年头了。在这两年多来,随着村民民主法......
试论行政诉讼举证责任制度(1)
发布时间:2022-11-30
行政诉讼证据制度与刑事和民事诉讼证据制度的主要差别集中表现在举证责任制度上。如何设定行政诉讼的举证责任制度,使之成为确定行政诉讼的胜诉和败诉的规则,是值得深入探讨的问题。 一、举证责任的分配及其价值 行政诉讼举证责任的分......
简析诉前证据保全程序的完善
发布时间:2016-09-22
证据保全作为民事证据法领域重要制度之一,其最基本、最传统的意义是,在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,人民法院根据诉讼参加人的申请或依职权采取措施对证据加以固定和保护。与此基本功能相契合,大陆法系主要国家及我国民事诉......
浅谈我国民事诉讼证据规则的立法与完善(1)论文
发布时间:2013-12-17
论文摘要:2001年12月6日,最高人民法院审判委员会第1201次会议通过关于民事诉讼证据的若干规定,这标志着我国的民事诉讼证据规则已经初步体系化。文章对现行的民事诉讼证据规则体系作了一个简明的阐述,从宏观上表达了对民事诉讼证据规......
我国刑事诉讼有关重新鉴定中的问题和完善措施
发布时间:2016-09-05
在我国司法救济程序中,重新鉴定是一种非常重要的鉴定救济途径,它在对于案件事实真相的发现以及对当事人合法权益的维护方面都起到了至关重要的作用,但是就我国目前立法而言,无论是刑事诉讼法还是相关的司法解释中对于重新鉴定的相关......
我国民事诉讼中商业秘密程序性保护制度的完善
发布时间:2016-09-22
引 言 商业秘密的民事诉讼保护实际上涉及两个方面的问题:一是商业秘密的实体性保护,即如何通过民事诉讼程序保护当事人的商业秘密,这涉及侵害商业秘密民事责任的构成要件及责任承担问题。二是程序性保护,即在具体的民事诉讼中如何......
债权人代位权与诉讼时效
发布时间:2022-12-20
债权人代位权与诉讼时效 债权人代位权与诉讼时效 债权人代位权与诉讼时效 (图略) 一、超过诉讼时效的债权能否发生债权人代位权债权人代位权是债权的对外效力的体现,以保全债务人的责任财产为......
论代位权与代位诉讼
发布时间:2023-05-13
论代位权与代位诉讼 论代位权与代位诉讼 论代位权与代位诉讼 摘要:在本文中,作者主要研究了代位权的性质、代位权与代位申请执行之间的关系、代位诉讼的诉讼标的、代位诉讼的当事人与代位诉讼既......
关于宪法救济制度如何完善的问题(1)论文
发布时间:2023-02-07
论文摘要:宪法救济是与法律救济相对应的概念和制度。我国已建立了民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼等普通法律诉讼制度,以在公民认为自己的合法权益受到侵害时救济公民的法律权利。但是,关于宪法救济却只有宪法和有关法律上的规定,还没有......
民事诉讼当中的沉默权
发布时间:2013-12-19
民事诉讼当中的沉默权 民事诉讼当中的沉默权 民事诉讼当中的沉默权 摘要: 沉默权是一项具有充分道德基础的个人权利,民事诉讼中当事人应拥有不自证其责的沉默的自由。本文以沉默权的产生及其限制为基点,从当事人真实陈......
对《民事诉讼法》下破产债权的价值和特征分析
发布时间:2013-12-19
对《民事诉讼法》下破产债权的价值和特征分析 对《民事诉讼法》下破产债权的价值和特征分析 对《民事诉讼法》下破产债权的价值和特征分析 更 多精 品源 自 课 件 关键词:破产债权 申报 确认 期限 破产程序的主要目的是分......
关于完善我国离婚救济制度的探讨_经济法论文(1)
发布时间:2022-12-09
论文摘要:2001年我国婚姻法修正案对离婚设立了三项救济制度,司法实践证明其中离婚损害赔偿制度难以实现并且弊端重重,而家务劳动补偿制度和经济帮助制度还有待完善。由此,在借鉴各国立法基础上进一步完善我国离婚救济制度,既能解决婚......