1 引言 河北省GEF（全球环境基金）海河流域水资源与水环境综合管理项目, 是世界银行和水利部、国家环保总局组织实施的GEF海河项目的一部分, 涉及邯郸市的馆陶、成安、涉县、临漳、肥乡5个项目县。ET（蒸发蒸腾）管理是该项目的重要措施之一, 基本指导思想是：在整个项目的执行期间, 贯彻资源型节水理念。
所谓资源型节水, 就是降低当地不可回收的水资源消耗量, 主要是无效或奢侈蒸发蒸腾量（ET）。ET管理包括3个方面的内容：首先, 在项目的规划设计阶段, 根据供耗分析确定项目期内应该降低的ET量值。
其次, 在项目实施阶段, 以ET为依据进行总量控制和水权分配（定额管理）。最后, 在项目竣工验收阶段, 根据实施过程中对ET和其他指标的监测结果, 对实施效果进行评价。
2 ET管理中的供耗分析2.1 用供耗分析法确定项目区的缺水类型传统的水资源配置采用供需分析的方法, 水源充足时以需定供、水源不足时以供定需。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高, 河北省水资源的消耗量日益增加, 多年来水资源的利用一直在消耗量（ET）大于可利用量（W）的状态下运行。
河北省各项目县在项目规划阶段,首先进行水资源的供耗分析以确定项目区的缺水类型, 当项目区的ET＞W时, 为资源型缺水地区, 否则为非资源型缺水地区。河北省及各项目县早已成为典型的资源型缺水地区, 并出现了难以恢复的水文地质问题。
对于资源型缺水地区, 首要任务就是采取各种措施逐步降低ET, 以适应水资源短缺的现状, 争取早日实现水资源的供耗平衡, 即水资源的可持续利用。2.2 根据以供定耗原则确定需要降低的ET值项目要求, 到2010年项目结束时,实现超标ET降低10%的目标, 之后每年降低10%, 直到2020年, 实现水资源的供耗平衡, 即水资源的可持续利用。
这里, 超标ET就是需要确定的ET降低值。首先, 通过实测获得现状ET值：ET现状, 可取丰、平、枯3个典型年份的平均值, 或多年平均值。
然后, 确定目标ET值；ET目标。根据供耗平衡、以供定耗的原则, 到2020年, 若要实现水资源的可持续利用, 必须使目标ET等于或小于多年平均水资源可利用量W平均（对于地上地下没有横向流入流出、或流入流出相等的项目区,W平均就是多年平均降水量P平均）。
由此可知, 超标ET=ET现状-ET目标,而ET目标=W平均或P平均。3 ET管理中的水权分配基于ET的水权分配，需要确定水权系统中的耗水量、取水量和排水量。
3.1 耗水量的确定3.1.1 综合ET的确定综合ET指项目区内耕地ET和非耕地ET面积占土地总面积的加权平均值, 它代表着项目区内水资源的消耗量。参与水权分配的综合ET, 在项目开始、结束和2020年,分别取值为：ET现状、ET现状-（ET现状-ET目标）×10%和ET目标。
3.1.2 耕地平均ET的确定耕地平均ET指项目区耕地上多种作物ET按播种面积占耕地总面积比值（种植比）计算的加权平均值, 它代表着项目区内耕地上水资源的消耗量。用作水权分配的耕地平均ET,可采用计算综合ET的方法反求：ET耕=ET综/[γ+0.6（1-γ）] ①式中ET综和ET耕分别为综合ET和耕地平均ET；根据世行节水灌溉项目中方专家田园教授的研究, 非耕地上的ET：ET非=0.6ET耕；γ为耕地（或灌溉地块）面积占项目区总面积的比值, 对于河北平原,可取γ=0.7,则有ET耕=ET综/0.88。
3.1.3 单一作物ET的确定对于单一作物ET, 肥乡县项目办建议分配到每眼机井的每户耕地上, 可采用计算耕地平均ET的方法反求：Σδi·ETi=ET耕 ②式中ETi为某种作物的ET；δi为该种作物的种植比。3.2 取水量的确定3.2.1 区域用水总量的控制对于资源型缺水的邯郸市5个项目县,若有条件从区外引水,ET目标=P平均+△T平均, 其中△T平均为多年平均出、入境水量之差；若无条件从区外引水补充水源，则只能加大节
