论文摘要：热电联产正在面临着空前的困境，面对困难，热电企业应该团结合作，积极争取话语权，寻求舆论和公众的关注，有组织，有目标，有步骤地破解困局。 关键字：热电困境 团结合作 话语权 技术进步 破解方向 产业商会由于煤价的不断上扬，我国热电联产行业面临着空前的困难局面，许多企业由于持续亏损，已经濒临倒闭。
就如何破解热电联产所面临的困境，主要与大家讨论以下五个方面的问题：
一、现状与前景的困境；
二、团结合作的问题；
三、争取话语权的必要性；
四、技术与管理进步；
五、解决问题的努力方向。
一、 现状与前景的困境：2005年的“两会”，会议主题与上一届有一个非常显著的变化，中央从“和平崛起”，转变为“和平发展，和谐社会”，其中有着非常深刻的矛盾。由于人口众多，人均资源相对匮乏，以及国际环境和地缘政治因素，许多人对于中国“崛起”的提法表示了不同的看法。
特别是2011年，煤电油运，以及水资源、土地资源的严重制约，还有生态环境的极具恶化，使人们认识到资源瓶颈已经不是一个暂时性、阶段性的问题，将会长期困扰中国的发展。解决问题的关键在于转变发展模式，追求更加和谐的，低消耗的，以人为本的持续发展将成为中国全新的前进方向。
1、 煤炭问题：2011年全国煤炭产量19.56亿吨，比上一年增产超过15％，实际数字非常不准，我上个月在陕西榆林，该市府谷县地方煤矿实际产量1800万吨，每月只上报了15万吨，这样的问题还不止在陕西。煤炭需求的旺盛，推动了煤矿高速增产，超产造成以下三个层面的问题：一是安全问题。
去年死了6027名矿工，实际远远不止，因为许多地方小煤矿死人根本不上报。负责历次煤矿重大事故调查的专家组组长，中国工程院张铁岗院士说，19.56亿吨煤中能够保障安全的只要不到12亿吨，将近8亿吨是“带血的煤”，超产使得事故根本无法控制。
去年9月20日河南大平煤矿瓦斯爆炸导致147名矿工被炸死井下之后，11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸又夺走了166名矿工的生命。今年元旦国务院总理温家宝同志到陈家山煤矿慰问死难矿工家属，流了眼泪，做了重要指示。
但未想春节刚过，2月14日辽宁阜新又发生瓦斯爆炸，而且一次炸死214个矿工，令人尴尬的是2003年除夕温家宝总理曾在阜新煤矿与矿工过的春节。为了遏制煤矿不断发生的事故，中央决定煤安局升格正部级，新局长李毅中2月28日刚上任，3月19日山西朔州又是瓦斯爆炸，一次炸死72名矿工。
2011年煤炭安全事故3639起，2005年一季度煤矿事故死亡人数达到1113人，同比上升20.8％，中国的“矿难”问题已经引起全世界舆论的高度关注，中央问专家们怎么办？专家们的意见只有“限产”，有效控制需求的不正常增长；二是采收率急遽下降。目前中国大型煤矿的煤炭开采回收率不到30％，小煤矿仅在10～15％，先进国家可以高出一倍多，达到75％。
去年近20亿吨产量，等于消耗了60～70多亿吨煤的有效资源。目前，中国能够具有经济价值开采的煤炭资源不到1900亿吨，这意味着中国将在不到30年左右的时间内煤炭资源全面枯竭。
中国是一个以煤为主的国家，煤炭承担着能源供应的70％以上，没有煤就意味着发展的终结，而其他资源情况比煤还糟。设想一下，如果中国没有煤，没有油，没有气，没有核燃料，没有环境空间，没有水资源，没有土地资源，让我们的孩子们怎么办？如何去“崛起”？三是煤价将进一步大幅度上涨。
最近为治理瓦斯，国家发改委下发了《煤矿瓦斯治理经验五十条》，第一条就是要对瓦斯治理实施高投入，每吨煤提取15元“瓦斯治理专项基金”。4月5日，国家安全生产监察局李毅中表示，每吨煤增加2～10元用于治理瓦斯，这必然对一路高升的煤价再推狂澜。
目前，各个产煤大省纷纷出台提高矿工死难赔付的政策，煤安局提出煤矿生产需要预缴安全储备金等政策建议，都会进一步增加煤炭成本。发改委副秘书长曹玉书3月27日表示，去年水、电、燃油价格有“欠账”，今年要相机上调，煤炭开采需要水和电，运煤需要油，这都会推动煤炭的价格攀升。
不仅国内煤炭的价格再上涨，由于美元贬值、油价上涨和全球气候异
