[关键词]服务业增长质量；评价指标；全要素生产率
进入新的历史时期，我国服务业发展面临着新的瓶颈和挑战：一方面，货币供应量过快增长的后续影响仍然存在，成本推动和输入型通货膨胀的压力推动服务要素成本不断提高，我国传统比较优势面临巨大挑战；另一方面，垂直专业化的国际分工格局导致高附加值的设计研发、营销等服务环节被发达国家所垄断，我国被锁定于全球价值链的低端环节，高端服务业的发展水平严重滞后。前者意味着传统上依靠大量要素投入推动服务业增长的模式将难以为继，后者则说明我国服务业发展结构需要得到进一步提升和优化以实现更高的附加价值。而升级服务业发展动力，提升服务业增长质量，实现服务业从外延式增长向内涵式增长的转变，无疑是破除以上瓶颈的必由之路。
一、相关文献回顾
二、服务业增长质量的评价指标构建
借鉴钞小静、惠康对经济增长质量的界定方法，考虑到数据的可获得性，我们尝试从以下4个方面对服务业的增长质量进行测度和判断。
1 服务业增长的结构。服务业各部门之间在要素密集程度、技术进步状况、产品提供方式等方面存在着较大的差异，非均衡特征比较突出。而服务部门的非均衡特征本身就隐含着通过减少瓶颈和再分配资源于高生产率部门以加快增长的潜力，这意味着服务业结构的变动能够直接改变资源配置的效率，从而对服务业的增长质量产生影响。服务业增长的结构可以从不同角度来度量，综合数据的可获得性，我们选择从产业结构和所有制结构两个层面来测度服务业增长的结构。从宏观产业结构来看，服务业的比较劳动生产率可以反映服务业相对于农业和工业的劳动效率水平；从服务业内部结构来看，由于现代服务业代表了未来服务业的发展方向，其占整体服务业增加值的比重来看无疑可以反映服务业增长的结构水平；从所有制结构来看，我们将测度国有服务部门占整体服务业的比重。随着市场化水平的不断提升国有服务部门的比重将趋于下降，因而国有服务部门的低比重可能代表着更高的结构水平。
2 服务业增长的稳定性。服务业增长过程中的剧烈震荡无疑会给经济发展带来冲击，造成资源的浪费和损失，从而影响到服务业增长的可持续性。我国的服务业增长应立足于基本国情，遵循内在的发展规律，既要预防忽视服务业，完全依赖制造业的传统经济增长模式；也要避免脱离居民生活和产业发展的现实需求驱动服务业的泡沫式增长。高质量的增长应具备可持续性和相对稳定性，而不是时断时续，大起大落。我们可以用服务业产出波动率、服务价格波动率来反映服务业增长的稳定性。 3 服务业增长的福利变化和成果分配。服务业增长的最终目的在于改善人们的福利水平。有质量的服务业增长应该与扩大国内需求，改善人民群众生活相结合，要能够满足人们日益增长的物质文化生活需求。此外，世界产业发展史表明，在工农业领域生产效率大幅度提升的背景下，大量剩余劳动力将转往服务业就业。服务业吸纳就业的能力无疑会影响到社会经济的稳定、居民的收入水平等，从而也会对居民的福利改善带来深远影响。我们用人均服务产品占有量、城镇单位服务业人均工资和服务业就业比重来反映服务业增长所带来的福利变化。福利水平的改善不仅仅是指整体层面的，还应当看到服务业增长成果在区域、行业间的分配状况。地区间的人均服务产品占有量差距太大，容易引发并加深社会矛盾；行业间的收入差距太大，不利于社会资源尤其是人力资源的合理配置。我们用省际人均服务产品占有量差异、服务行业间工资差异来反映服务业增长在区域、行业间的福利分配状况。
4 服务业增长的资源利用。资源利用效率能够反映各种生产要素转化为产出的有效性，有质量的服务业增长是以内涵式、集约型的生产模式为主导，即主要通过加强对现有服务企业的改造，加快技术进步，提高生产效率，在投入要素规模不变的前提下推动服务业更快的增长。我们可以用全要素生产率、资本生产率、劳动生产率来反映服务业增长的资源利用效率。
从资源利用的范围和区域来看，有质量的增长应该是开放性包容式的增长。在全球经济一体化的背景下，我们应充分利用国际、国内两个市场，在全球范围内优化服务资源配置，面向全球竞争。我们用各年度中国服务贸易占GDP比重来反映我国服务业增长的开放水平。
表1中用于评价服务业增长质量的基础指标共14个，我们采用以下方法核算：
（1）现代服务业比重：《中国统计年鉴》中涵盖的1978年以来的第三产业增加值构成包括交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业6大部门。从产生和发展的时序来看，批发零售贸易业、住宿餐饮业在工业化以前就已广泛存在，交通运输仓储和邮政业在工业化初期就已得到蓬勃发展，因而这三大行业主要属于服务业内部率先发展起来的传统服务业。我们选择用金融业、房地产业、其他服务业来近似替代现代服务业，并用这三大行业的增加值除以整体服务业增加值来反映现代服务业比重。
（2）服务业比较劳动生产率：我们用各年度服务业的增加值比重除以就业比重计算得出。
（3）国有服务部门比重：我们用各年度服务业国有单位就业人数除以整体服务业就业人数得出，它作为逆指标可以在一定程度上反映服务业的市场化水平。
（5）服务价格波动率：《中国统计年鉴》提供了各年度按当年价和不变价计算的第三产业增加值。我们用按当年价计算的第三产业增加值除以按不变价计算的第三产业增加值，即可得出各年度服务业的价格指数水平，它反映服务业增长中的价格波动。
（6）人均服务产品占有量：我们用各年度第三产业增加值（1978年不变价）除以全国总人口得出。
（7）城镇单位服务业人均工资：《中国统计年鉴》提供了各年度城镇单位就业、人均工资数据。我们首先核算出城镇单位服务业总就业人数，再用各分支服务部门的就业比重乘以该部门人均工资加权平均得出城镇单位服务业的人均工资水平。
（8）服务业就业比重：各年度服务业就业人口占全国总就业人口比重。
（10）服务行业间工资差异：《中国统计年鉴》提供了城镇单位各服务部门的人均工资数据，但各年度的服务部门分类并不一致，我们将其统一整合成8个服务部门。然后再测算基于时间序列的不同服务部门人均工资变异系数，以此反映服务行业间的工资差异水平。
（11）劳动生产率：我们用各年度第三产业增加值（1978年不变价）除以服务业就业人数。
（12）资本生产率：资本生产率计算中最重要的是对资本存量的估算。关于资本存量的估算，国内外已有大量的研究文献，但目前使用最为广泛的是Goldsimth于1951年开创的永续盘存法。使用永续盘存法核算时，我们需要分别确定基期资本存量、当年投资额以及折旧率；为得到按不变价格计算的实际资本存量，我们还要确定投资平减指数。
（13）全要素生产率：由于本文测算的全要素生产率是基于时间序列而非面板数据，所以我们无法直接使用随机前沿分析（SFA）或者数据包络分析法（DEA）测算，我们选择传统的索洛余值法来进行测算。在估计具体的参数时，考虑到时间序列的不平稳性问题，我们采用协整估计法。
三、服务业增长质量指数的计算
四、中国服务业增长质量状态的基本判断
五、相关政策建议
1 服务业增长的福利变化与成果分配。服务业的增长不仅要“做大蛋糕”，也要注重“分好蛋糕”。从收入分配的角度来看，行业垄断是导致服务部门间收入差距拉大的重要原因。我们应通过降低进入壁垒、培育多元化的竞争主体来打破服务企业中不合理的垄断性格局，逐步缩小服务部门问的工资收入差距。
2 服务业增长的资源利用。近10多年来我国服务业的资本存量快速增长，而全要素生产率增速下滑。我们应重新审视过度倚重资本深化驱动服务业增长的传统模式，加大对人力资本与技术研发的投入力度，将服务业增长的主要驱动力量从要素投入转变为技术进步、组织创新。
3 服务业增长的结构。服务业是以人为本的行业，人力资源的质量和水平会在很大程度上影响我国服务业增长的结构。中国共产党的十八大报告提出，要推进经济结构战略性调整，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。而现代服务业的典型特征就是较高的知识技术含量，需要现代化的人才才能够驾驭和管理。我们应完善教育培训机制，重点培养现代服务业发展所急需的现代人才。
4 服务业增长的稳定性。服务产品价格的过快上升会给人们的生活带来压力和负担。我们可以通过破除特定服务行业的垄断供给，引入多元化的竞争主体来降低市场价格水平。此外，在信息时代背景下，我们应逐步提升信息技术在服务业内部的应用水平，努力提高服务业的生产效率，从而缓解服务价格过快上涨的压力。
