论文关键词：高职院校 教育质量 评价指标 可持续发展
论文摘要：随着我国高等职业教育规模的快速发展．高职院校的内涵建设与可持续发展质量评价指标体系的理论和实践成为摆在我们面前一项亟待研究和解决的重要课题。发展评价的本质是作出价值判断，目的在于为发展决策服务。教育质量是高职教育实现可持续发展的关键，通过分析高职院校发展质量评价指标体系的教学质量、教师队伍、人才培养质量、毕业生就业质量，以期时高职院校的科学发展和评价指标体系构建的进一步完善起到指导和借鉴作用。
0引言
近几年，我国高职教育得到快速发展，基本形成每个地(市)至少设置一所高职院校的格局，高职教育无论是学校数还是在学人数，均已占据我国普通高等教育的“半壁江山”。随着我国高等教育大众化进程的加快，高职院校的教育教学质量保证正面临着巨大的挑战，外延扩张与内涵发展的矛盾日趋明显。实施高职院校发展质量全面管理，走内涵发展道路，构建高职教育可持续发展质量评价指标体系的理论和实践已成为摆在我们面前一项巫待研究和解决的重要课题。
高职院校发展质量评价指标体系的设计主要考虑导向性、科学性、简易性和对等定分的原则。尤其是要遵循科学性和简易可操作性的原则，这是设计指标体系的关键。设计过程中，应抓住主要的、有代表性的项目，突出重点;条目力求简练，内涵明确;评价项目的选取。内涵的界定.应起导向作用。
我国高职教育发展现状与主要问题
我国高职教育现状:①规模快速发展，普及了高等教育大众化;②专业结构逐步合理，对加快工业化道路有贡献;③区域分布趋向协调，促进了区域经济统筹发展;④校企合作办学取得成效。
我国高职教育发展中的问题主要体现在:①规模扩大后的质量问题，不能满足企业的需要，就业质量不高;②办学资源不足，教师综合素质与实践经验缺乏，实习实训设施条件不能满足教学需要[3] ,f③产学研结合问题上，校企合作不到位;④在教育与经济特性上，办学目标不清晰;⑤在专业与课程建设上，办学特色不鲜明。
教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题的关键，面向可持续发展的职业技术教育应该是一种以社会劳动者的职业生涯的可持续发展能力是否得到有效的培育与发展的教育。坚持科教兴国战略，促进社会经济协调和可持续发展，必须把促进中国职业技术教育可持续发展放在重要位置。这就需要抓好方方面面的工作，其中，教学质量体系、专业和课程建设、师资队伍建设、实习实训建设、人才培养质量和毕业生就业质量体系建设是重中之重。
2高职院校教学质量评价体系
教育质量是高职教育实现可持续发展的关键四，其中包括质量建设在内的内涵建设是高职院校谋求长远发展的核心竞争力;教学质量保证体系作为质量建设的基础平台，是提高高职院校教育质量的关键所在。高职院校教学质量评价系统是根据所制定的教学各个环节的评价指标体系，以及有组织、有计划地对教学质量进行检查、评价的制度体系。
高等职业技术院校具有明显的“企业化”的特点，与普通高等院校相比，面临更为激烈的市场竞争，遵循着“优胜劣汰”的竞争法则;教育的竞争关键在于教学质量。引人IS09000系列标准，建立符合IS09000系列质量体系要求的教学质量保证体系，有助于实现全面的质量管理，对稳定和提高教学质量具有重要意义。高职院校教学质量评价体系可从质量体系要素和质量体系环节两方面着手构建。"
(I)从质量体系要素构建教学质量评价体系。依据IS09000系列标准，质量体系包括实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源四要素。高职院校的质量体系可从这四个要素人手构建:①组织结构;②过程;③程序;④资源。资源包括人员、设备、资金、方法等。学校应提供各项适宜的资源以确保过程和产品质量。学校只有拥有良好的生活、学习环境，先进、完备的教学设施，科学、适用的教材和图书资料，高素质的教师，有良好服务意识的教学管理和后勤服务人员，良好的生源等资源，才能保证教学质量，培养出高素质的合格人才。在教学质量体系建立的过程中，既要考虑学生、家长和用人单位对学校质量体系要求，又要充分考虑本校的校情以满足学校内部管理的需要。
(2)从质量体系环节构建教学质量保证评价体系。要构建较为完善的高职院校教学质量体系环节，应考虑质量策划、质量改进、质量控制和质量保证等体系的构建。
质量策划。质量策划是指确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动。学校的教学质量策划包括市场调查、专业设置、专业教学计划的编制等。为能更好地适应经济建设和社会发展的需要，培养出合格的、有就业竞争力的人才，高职院校应广泛开展专业社会调查，了解经济和社会发展对人才需求、人才供求现状及趋势，寻找人才需求缺口，结合学校软硬件条件，特别是师资、设备情况，考虑专业设置，确定专业培养方向，明确从事职业所需要的知识、能力、素质，进行课程设计、重组和课程改革，制定教学计划。
质量改进。教学质量的改进主要包括教学改革、管理改革、教学设备设施完善等方面。高职院校应采取各种措施和方法，促进教师主动吸收新的教学理念、不断探索教学内容、教学手段、教学方法、考试内容及方法、实践模式的改革;督促教学管理服务人员重视管理理念的更新和管理手段、方法的改革;不断改善教学设施和设备，以保证教学质量的不断提高。
质量控制。教学过程是一个系统工程，包括定位培养目标、制定教学计划、教学准备、课堂教学、实践教学、考试考核、毕业生跟踪等环节。对高职教育来说，应确立宽口径、有特色的人才培养目标;应以市场需求为导向，培养技能应用能力为主线，进行全面的课程重组，设计出适应社会经济发展需要的专业教学计划;要制定规范、切实可行、体现职业教育特色的课程教学大纲和技能训练大纲;要坚持以能力为本位，强化实践教学，推行“双证书”制度，探索学生自主创业模式，经常性组织技能表演和技能比赛;要重视教风建设，不断提高课堂、实践教学质量，积极探讨开放式教学组织形式和多媒体教学手段的运用;要加强对考试、考核的管理力度，制定较为完善的考试考查制度等，旨在教学管理中实施全面质量管理。
质量保证。质量保证包括内部质量保证和外部质量保证。内部质量保证关键在如何建立较为完善的教学质量监控体系。对高职院校教育的教学质量监控来说，可采取建立以副院长为教学主任，由教务处负责人、质量管理员、系(部)主任组成的质量评估委员会，负责对教学质量宏观监控;建立系(部)教学工作考核制度、教师教学业务考核制度等教学质量评估制度体系;实施日常检查与阶段检查相结合的常规教学质量检查;注重教学信息收集与反馈，实现动态管理;实施学生评教制度;建立规范的听课制度;实施对新教师的评课制度等措施，对教学过程进行有效监督和控制，以保证质量。同时学校可通过提供介绍教学质量体系的构建及运行、毕业生的情况、企业反馈意见等资料，或请企业共同参与质量体系运行以及进行质量体系认证等，建立起外部质量保证。
3教师队伍评价体系
(1)学历学位进修，实现教师队伍的优化。高职院校中教师学历结构一般本科学历占较大比例，硕士、博士学历人员较少已成为一个普遍现象，在一定程度上影响了高职院校高素质教师队伍的建设和教育教学的质量。学历学位进修可以迅速提高教师的专业理论水平，使教师能够追踪专业领域和行业发展动态，及时更新教学内容，补充新知识、新技术、新工艺。应重视并制定有关鼓励政策，通过积极引导教师进修学历学位，明显提高教师的学历学位水平。
同时通过聘用、引进高学历或高职称人员来改善教师队伍的学历结构和职称结构。应通过在岗进修、短期培训、作为学者的国内外访问、学术交流等形式来改善教师的知识结构，通过校外挂职、顶岗实践、带队实习等方式来提高教师的专业实践技能。高职院校还要运用岗前培训制、导师制等手段来提高新教师的教学水平和教学技能;通过实训课、理论课的观摩和比赛来带动教学改革;通过名师效应、专家讲座、参观学习等手段营造良好的教学氛围;通过营造适度的竞争机制，实现教师资源的优化配置，为提高教师队伍的整体素质创造良好的外部环境。
(2)提高教师实践技能。高职教育的培养目标是培养高技能人才，因此，要求教师必须有较强的实践能力。
(3)教科研能力的培养。高职教育的发展方向是走产学研结合的道路。它不仅是一种教育模式和培养方式，更是优化和强化师资队伍的重要途径。"
(4)建立稳定的兼职教师队伍。高职院校要实行专兼职相结合的教师队伍结构模式，选聘有丰富实践经验的专业技术人员担任兼职教师。特别应注重从企业引进专业知识扎实、具备教师基本条件的专业技术人员担任专、兼职教师;高职院校还要充分利用校外资源，聘请合作企业的技术人员到校兼职。与此同时，采取联合办学、互聘联聘和返聘等途径来拓宽教师聘用的渠道，通过建立兼职教师资源库来保证兼职教师队伍的相对稳定。另外，也可在高职院校实现校际之间教师资源的共享。
4高职院校人才培养质量评价指标体系
教育的根本任务是培养人才，人才培养是高职院校的核心职能。高职院校要以高技能专门人才培养为核心，以服务为宗旨，以就业为导向，以人为本，树立和坚持科学发展观，积极探索高职教育规律，大胆创新人才培养模式，系统和深人地推进教育改革，加快高技能人才培养。
指标体系的内容结构包括办学指导思想与办学机制、资源(或称条件)、过程(教育产品实现过程、质量管理过程)、效果4个方面。①教育效果指标(输出产品质量);②办学指导思想与办学机制指标;③教育资源指标;④教育产品实现过程(教学建设与改革);⑤质量管理过程(即教学管理)。
质量管理过程指对产品实现过程质量和产品质量的同步质量管理和控制过程，它包括两个指标。一是组织结构与管理职责(即管理队伍);二是质量管理实施(即质量控制)。另外至于就业服务与指导，即通过就业市场调研选择建立并逐步扩大目标市场和就业信息网络，对学生进行就业指导服务。
5高职院校毕业生就业质量评价体系
高职院校毕业生就业质量是一个衡量毕业生在整个就业过程中就业状况的综合性概念，反映的是社会整体发展状况。构建大学生就业质量评价体系的目的就是要把复杂的大学生就业质量建设目标变为可以量度、比较的数字和数据，为政府决策和评估高职教育提供参考
高职院校毕业生就业质量指标体系的构建就需要要解决“用什么去评价”的问题，即评价指标的确定问题，选取哪些评价指标及如何对指标进行实际的考核测算将成为构建指标体系的关键。基于此，可将高职毕业生就业质量的指标体系分为就业率、毕业生供需比、工作条件、就业结构、社会认可度五个指标:①就业率;②毕业生供需比;③工作条件;④就业结构;⑤社会认可度。
6结束语
我国高职教育规模的快速发展和高等教育体制的改革，给高职院校带来了机遇和挑战。教育质量是高职教育实现可持续发展的核心，质量保证体系作为质量建设的基础平台，是提高高职院校教育质量的关键所在。只要我们能以质量求生存，以效益求发展，找准定位，办出特色，朝着高等职业技术应用型人才的培养方向去努力.高职院校将一定会有充满生机和活力的美好前景。
