摘要：非学历证书考试适应当前我国社会经济的发展需求，引导人才结构市场调节，实现人力资源的合理优化配置。实现非学历教育证书考试多元化发展，以构建现代化的国民教育体系为出发点，以建设学习型社会为发展目标，为社会推荐更多的高素质人才，促进人才自由流动，推动我国社会和经济健康发展。
关键词：非学历证书考试；意义；问题；模式
随着我国社会经济的快速发展，社会竞争不断加剧，对人才的要求越来越高，就业形势日益严峻，各个层次的人士都在为工作而努力，有的为找到一份工作，有的为找到一份更好的工作，都在不遗余力地忙着参加各种非学历技能考试，希望拿到更多过硬的认证，以提高自己的竞争力，获得更好的的工作和待遇。非学历证书考试如何更好地适应当前我国社会经济的发展需求，更好地满足社会对人才的需求，不断开拓发展的空间，引导人才结构市场调节，实现人力资源的合理优化配置成为当前和今后一段时间需要认真研究的课题。
一、非学历证书考试的价值意义分析
当前我国社会兴起的非学历证书考试热，有着特殊的社会背景和意义，反映我国社会发展的客观情况，也体现了社会的进步，非学历证书考试具有以下两个个方面的意义。
首先，非学历证书考试是指一些机构针对应试者进行的专业知识鉴定和能力甄别的凭证，是其知识和能力的证明，也是应试者找到工作的重要屏证。非学历考试能够对应试者提供很好的鉴定，也有利于人力资源的优化配置。随着我国经济发展方式转变和产业结构调整速度不断加快，对人才的需求也在发生着深刻变革，求职市场上更加看重应聘者的职业资格和专业技能，也非学历证书考试提供了更加广阔的发展空间。
其次，非学历证书考试为构建和谐社会起着重要作用。非学历正式考试是我国国民教育培训体系的重要组成部分，也能进一步促进我国教育体制改革，实现我国教育培训的多元化发展，为人才培养提供更多的机会，也给每一个有追求的人士提供了很好地自我职业发展途径，给应聘者提供更好的就业凭证，也引导更多的人通过努力学习考取职业证书，以便更好地就业发展，最大限度地实现社会公平，能够很好地缓解就业压力，减少各种矛盾冲突发生。同时，开展非学历证书考试认证也是我国人才宏观调控的重要方式，有利于社会人力资源的合理流动，实现人力资源的优化配置。
二、我国非学历教育证书考试存在的问题分析
1.管理制度不完善，认证机构管理滞后
我国开展非学历证书考试起步比较晚，各种制度和体制不够完善，还存在着诸多的问题。主要是考试管理制度不完善，认证程序不规范。尤其是当前对各种非学历证书的管理不细致，管理权限和范围也未能足够明确，没有一套较为科学完善的对认证机构资质管理的制度，使得当前的认证市场较为混乱，认证机构良莠不齐，认证质量鱼龙混杂，影响了非学历教育考试市场，也影响力各种资质证书的社会公信度。
2.考试认证缺乏特色，综合服务性不足
实施非学历教育考试认证的目的是引导专业教育和自我职业发展，注重个性人才的选拔以及人才的个性潜能挖掘。由于当前的考试还在发展完善中，意在通过综合考试来更好地发掘应试者的创造性。由于起步晚，管理不完善，当前的认证考试缺乏专业特色，服务意识不强，还不能真正引导人才向特色化、多元化、高端化发展，不利于其长远可持续发展。
3硬件设施滞后，考试方式单一
非学历证书考试主要是对应试者进行专业技能鉴定，这就要求考试设施必须先进，考试方式灵活，真正对人才进知识和能力评定。传统的考试方式一笔试为主，只能考察应试者的知识水平，无法全面考核他们的技能水平，需要在具体的工作岗位上通过严格的程序来考核实践操作能力。但是，当前很多的非学历证书考试都是沿袭传统的笔试方式，以闭卷考试的方式检测应试者的能力，这种考试手段非常单一滞后，而且考试缺乏较高规格的硬件设施和场所，这是制约我国非学历证书考试的重要因素所在。
三、我国非学历证书考试多元化发展模式的思考
1.以人才质量为根本保障，建立健全考试管理体制
非学历教育证书考试必须坚持以市场需求为基本导向，以社会认可为重要前提，以保障人才质量为根本宗旨。要想针对获得社会的认可，让应试者真正获得能力，找到工作，必须坚持以质量为唯一目标。当前我国的非学历教育证书考试种类繁多，考试的时间安排分散不统一，考试方式也各不相同，要想确保认证质量，必须从管理体制入手，建立健全各项考试和管理制度。因此，要真正做好非学历教育考试证书管理工作，制定严格考试管理程序，并且能够将各项制度落实和细化，通过有效的方法和途径，充分利用各种社会资源，确保非学历证书考试健康稳定可持续发展。
2.强化人才队伍建设，完善奖惩激励机制
由于非学历教育证书考试在我国涉及的范围非常之广，不仅影响应试者的工作，也影响用人单位人力资源。强化考试的理论和实践研究成为亟待解决的问题。无论是考试的形式内容，还是考试的组织形式以及执行等具体工作，都需要专家和学者的参与，要求综合能力强、个人素质高的知识分子来参与其中。因此，强化人才队伍建设，完善奖惩激励机制，广泛吸纳更多的专业知识丰富、专业技能过硬的专家学者加入考核队伍，紧跟社会发展实际，适时调整考试内容、方法和形式，为非学历教育证书考试发展奠定较好的基础。
3.完善非学历证书考试体系，提高考试项目含金量
随着我国社会经济的飞速发展，产业结构调整不断加快，社会竞争不断加剧，社会对人才的要求越来越高，有竞争力的人才必须具备高层次的知识和过硬的专业技能，着就为我国的非学历教育证书考试提供了较好的发展机遇和广阔市场，也考试提车了更好的要求，各种培训和考试机构必须结合市场发展需要，完善考试体系建设，高水平组织各种考试，不断提高考试的质量，增加证书的含金量。
总之，非学历教育证书考试发展必须立足市场需求，以构建现代化的国民教育体系为出发点，以建设学习型社会为发展目标，不断提高非学历证书考试的质量，为社会推荐更多的高素质人才，实现我国人力资源的优化配置，促进人才自由流动，推动我国社会和经济健康发展。
