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论文摘要：知识经济时代、信息时代的到来，我国的成人教育，尤其是高校的成人教育需要加速发展，如何促进高校成人教育的发展已成为教育界积极探讨的问题。本文分析了新形势下高校成人教育面临的机遇和挑战，提出了新形势下高校成人教育改革发展的策略，期望促进高校成人教育和谐、有序发展。
论文关键词：高校；成人教育；机遇；挑战；策略
我国在“十二五”期间要大力发展教育事业，尤其是高等教育。成人教育是我国高等教育的重要组成部分，高校成人教育是社会经济发展对培养人才的需要，是促进社会和谐发展的需要。21世纪是人类迈入知识经济和信息时代的新世纪，已有十余载，时至当今高等教育面临着机遇与挑战并存的局面，高校成人教育应当与其所处的社会经济发展水平密切相关，并且应该不断发展、创新、变化。
一、高校成人教育面临的机遇与挑战
1.高校成人教育面临的机遇
（1）知识经济时代为高校成人教育的发展提供了平台。在知识经济迅猛发展的当今社会，要求劳动者提高自身的综合素质和竞争能力，这就给成人教育提供了发展机遇。在知识经济时代，知识更新的速度愈来愈快，要求成人教育立足未来发展的战略高度，调整改革成人教育的培养目标、培养模式和教育方法，以适应知识经济发展的需要。成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成部分，面对这种形势，必须大力发展成人教育，深化成教改革，拓宽成教视野，培养现代化的人才，提高成人教育的水平，这样才能为时代的发展输送优秀的人才。普通高校成人教育作为我国成人高等教育的重要组成部分，要随着时代的发展而发展，要具有时代性，在知识经济的时代下，它应该在教育的内涵、空间上加以改革，呈现教育终身化的趋势，呈现教育社会化、国际化的趋势，从而使普通高校成人教育能够适应社会的发展，承担起社会发展的历史重任。高校成人教育作为我国教育体系的一个重要组成部分，在知识经济时代理所当然地应该适应社会的发展、培养出优秀的人才，从而推动和谐社会的发展。
（2）高等教育大众化为高校成人教育的发展创造了契机。面对当前经济、科技快速发展和经济全球化的挑战，高等教育迅速增长并逐渐趋向大众化，这是世界高等教育的共同特征。大力提升高等教育发展水平，最大限度地缓解人民日益增长的高等教育需求与有限高等教育培养能力之间的矛盾，是新中国成立以来党和政府以及高等教育界的不懈追求。社会的发展需要高等教育的大众化，高校成人教育对促进高等教育的大众化极其重要，这是由高校成人教育内容的丰富多样性、施教范围的社会广泛性、教育对象的广泛层次性等性质所决定的，高校成人教育肩负着高等教育大众化的重要任务。在大众化教育背景下，终身教育已经成为一切教育制度必须贯彻实施的一个思想，它是现代教育的发展趋势。终身教育要实现这一目的，以科学发展观构建终身教育体系，仅靠基础教育和普通高等教育是远远不够的，必须将成人教育纳入终身教育的大系统中，成人教育是积极推进我国高等教育大众化进程的有效途径，要充分发挥成人教育的特殊作用。
2.高校成人教育面临的主要挑战
（1）信息化的普及对高校成人教育传统教育方式带来挑战。知识经济时代的到来，大力推进信息化是促进我国现代化建设发展的重大战略，是社会主义核心价值体系贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会进程的迫切需要。信息技术的迅速发展以及信息社会的到来改变了人们传统的学习方式、生产方式和生活方式，同时也给成人高等教育的发展带来了新的发展空间。从高校成人教育层面来看，信息时代对高校成人教育人才培养的素质结构提出了特殊的要求以及对高校成人教育的水平提出更高的要求。高校的成人教育管理愈来愈依赖于学校的管理信息系统的建设与应用，但目前高校成人教育以传统方式的为主，缺乏对多媒体等高科技技术的运用，在教学信息和教学资料的管理上缺乏信息化的搜集渠道，在成人教育的教学过程中，没能注重学生信息素质的培养，不能够为成人教育的效率提供保障。所以，高校成人教育应根据信息技术发展的要求，建立和发展现代化的远程教育及教学管理系统，改革课程内容和教学手段，加快成人高等教育的现代化进程。由此，高校成人教育信息化是知识经济时代勇于改革和创新的一大挑战。
（2）高校成人教育社会认可度低带来挑战。随着我国教育体制的改变，普通高等院校和成人高等院校的毕业生在就业和社会认可度上，应该有了共同的基础，这就是个人素质和能力。然而，事实远非如此，高校成人教育毕业生社会认可度仍然很低。造成这种状况的原因主要是：高校成人教育办学特色不鲜明，办学亮点不显现。由于普通高校成人教育的发展一直依附于普通高等教育，不能够自主发展、没有自己的特色，教育质量年年下降，使人们对成人教育更加不认可。再有就是毕业生自身由于缺乏职业规划而盲目或应急地获得学历文凭，再加上本身综合素质不高的制约，近段时期成人高等教育毕业生少有作为，在社会经济发展中的作用和地位远不如从前。另外，人们“一次学习，终身享用”的观念还普遍存在，继续教育、终身教育的理念尚未深入人心。总之，社会认可程度低损害了成人高等教育的长远利益，也蕴藏着对高校成人教育的挑战。
同时，高校成人教育生源竞争加剧，由于我国普通高校成人教育办学理念、办学方式仍然不能适合社会的发展，导致高校成人教育在有不同高校、层次、专业和学习形式之间的竞争和有自考、远程类教育之间的竞争等，因此，高校成人教育生源减少，高校成人高等教育生源竞争加剧，面临严峻的挑战。
二、促进高校成人教育发展的策略
高校成人教育面临着机遇与挑战，谁能抓住机遇，积极地应对挑战，作出准确的预测和判断，加快改革和发展，谁就能在高等教育加速的新形势下占据主要地位。笔者认为应从以下几个方面发展成人教育。
1.更新教育观念，适应社会发展
面对机遇与挑战，高校成人教育的发展必须以社会发展相适应教育观念为统领，树立起适应现代化社会的教育理念和观念。没有适应社会发展的创新意识，没有先进的教育教学观念，就找不到走出困境的路径，学校也得不到较快发展。当前，普通高校成人教育既要走出“赚钱工具”的狭隘误区，又要超越“学历补偿”、“知识补课”的原始视域，以新的教育观念引导自身的改革与发展。一方面要转变的办学观念，树立先进的教育服务观，要为促进和谐社会的进程输送合格的人才；另一方面树立终身教育理念，终身教育的思想是促进高校成人教育发展的重要指导思想。高校成人教育要使每个人都能够得到终身学习的机会，能够在知识经济时代拥有最新的知识，在人生的竞争之中不断进步，处于不败之地，使自己的一生非常完美。同时，在教育内容、方式和运营模式等方面，也需要更新理念，以适应社会发展的需要，引领成人高等教育持续、健康发展。
2.创新联合办学，加强校企合作，拓宽发展空间
进入新世纪，我国高校成人教育对外联合办学势头迅猛，在规模、范围、效益等方面均有长足的发展，但也存在一些问题。在社会经济高速发展的进程中，人力资源的开发、人才的培养、人才流动、人才结构的优化的重要性日趋凸现，并由此引发创新高校成人教育联办学模式的迫切要求。创新联合办学平台是高校成人教育创新联合办学模式的现实基础，教学点的基础设施建设要有明确要求，要达到规模化办学的基本标准。校企合作是学校与企业优势互补、相互依存，最终实现教育的社会化和社会的教育化的一种“开放式”办学模式，能使成人教育能够更好地为经济建设和社会发展服务，能够更好地实现理论与实践相结合，为应用性人才培养发挥直接促进作用。要使各地的社会资源和教育资源能跨越时空限制，抓好联合办学点的教学质量，始终要把教育质量放在首位，积极地利用社会上一切能促进高校成人教育的有利因素，本着共赢互利、共同育人的原则，加强联合办学，充分发掘、利用各种教育资源，办学的路子就会相当广泛。
3.形成办学特色，以特色促发展
办学要有特色，办出特色是地方高校和谐发展的重要保证，是彰显学校声誉、提升竞争力的重要手段。高校管理办学体制的转型，为其发展提供了新的发展契机，作为地方高校不能错失良机，徘徊不前，而应积极进行科学定位，凸显特色，抢抓发展机遇，实现跨越式发展，创新管理体制，形成一支高效团队以及适合本校及社会发展的办学机制。
网络的发展要求网络教育的发展，这对普通高校成人教育构建极具特色的人才培养模式提供了良好的契机，要从“维持性学习”教育模式转变为适应“新经济”发展的“创新性学习”教育模式，由标准化、按计划培养的人才培养模式转变为个性化、选择性的人才培养模式，以培养具有多元化知识结构和创新型素质的人才。在人才培养质量上应该体现地方社会经济发展对人才素质的综合要求；在人才的培养层次上要突出地方特色，适合地方需求；在人才知识结构和能力体系的某些特殊方面要有所突破，形成特色和创造品牌。
