摘要：人力资源不管是对企业，还是对高职院校来说，都是重点培养的对象，即人力资本。伴随着高等教育制度的不断优化，人力资源得到更多用人单位的高度重视，规模日渐壮大，对社会的发展起到了不可或缺的作用。本文以人力资源保障在公共管理中的作用为主线，阐述了人力资源的内涵，发展现状，探析其有效路径。力争培养社会应用型优秀人才，助力社会公共管理事业的发展。目前，我国面临着人力资源发展的缺口，正处于瓶颈期，亟须人力资源保障政策来增强其在公共管理中的地位和作用。
关键词：人力资源保障；社会；公共管理；优秀人才
一、人力资源含义
人力资源指的是一个国家或者一个地区，具有劳动能力的人数总和。能够通过自身的努力为企业为社会创造经济效益和价值。就高职院校而言，人力资源指的是:高级领导及管理人才、教学及相关科研人员，后勤服务集团等等。以上所有对学生及学校产生重要影响的相关人士。高职院校的首要目标是为社会培养人力资源，以教育为主，丰富教育内容，借鉴市场上人力资源教育发展的先进理念，加大教育经费的投入。在教育发展落后的地区，丰富图书的储备量。开展素质教育的讲座，注重学者心里教育的培养。培养学生综合文化素质，培养对社会有益的多样化人才。不单单局限在某一专长上，而是跟随市场需求全面发展。
二、我国人力资源的发展现状
人口众多，劳动力资源丰富一直是我国基本国情，近几年来，中国政府深化教育改革，在教育方面投入了大量的人财力，普及了基础教育，也实施并贯彻了科教兴国的发展战略。在政策上，提出了关于人力资源培养的跨世纪规划教育宏伟蓝图，为人力资源的教育与改革铺平了道路。从此我国的教育开始向全方位，多层次渗透。目前，我国的人力资源管理内在需求不强，能够为人力资源提供管理的平台少之甚少，人力资源管理的技术方法较为落后，开发力度不足，人力资源缺乏整体的统筹规划，在人力资源的认知上存在偏差。
三、人力资源保障在社会公共管理中的作用
面对日益激烈的人才济济的竞争市场，企业已经将人才视为一项最宝贵的财富去挖掘和培养。企业对人力资源的重视程度也变得越来越高，人力资源保障在社会公共管理中起到了不可替代的作用。21世纪乃人才经济的时代，是经济和社会发展的原动力。首先，人是创造价值的载体，能够为社会带来一定的经济效益，是社会力量的重要贡献及组成部分，也是社会中不可或缺的劳动力资源，能够顺应市场经济的发展而随机应变，为社会主义现代化建设贡献全局性的力量。其次，着眼于现实，从企业的管理能力以及社会的公共事业角度上，人力资源的争夺，重新定义了知识经济时代，人力资源的优势在于，能够为公司的财务状况，做到测评、预估，为企业的运营缩小成本，创造更大的利润价值。人力资源可以提高企业的工作绩效，为企业员工做好职业规划设计，掌握市场运作规律，以实现企业预期目标。社会公共管理包括：医疗、卫生、体育、休闲、文化等产业，则这些产业都离不开人资源。
四、如何提高人力资源保障在社会公共管理中的作用
丰富教育内容，借鉴国内外人力资源教育发展的先进理念，加大教育经费的投入。在教育发展落后的地区，丰富图书的储备量。开展素质教育的讲座，注重学者心里教育的培养。培养学生综合文化素质，培养社会应用型的多样化人才。引导教育改革，落实好以德育人。推进义务教育与素质教育相结合的政策。将教育与社会实践相结合，能够使教育践行社会主义核心价值观，为学生提供充足的教育环境，更规范地发展教育。在高职院校内实现校企合作，联合规范化办学，开展教育经验实训试点，鼓励学生正确认识人力资源，并挖掘有兴趣的学生做重点性培养。拓展人力资源课程开设内容，丰富人力资源教育形式，使人力资源的发展再更加规范化的轨道上有条不紊地运行。
五、在社会公共管理视角下人力资源保障的有效路径探析
（一）积极更新观念，重视人力资源发展。激励创新机制，引导社会舆论，促进良好的爱才惜才氛围在社会环境下形成。
（二）完善人力资源社会保障体系，协调推进人力资源的发展。优化人力资源保障的各项工作，力争开拓人力资源保障社会新局面。
（三）进一步提升人力资源保障在公共管理中的作用和范围，采用多元化的管理模式，促进社会稳定和谐。
（四）掌握社会人力资源发展规律，重视挖掘人力资源管理数据，组力人力资源管理部门。启用创新人才招聘机制，吸纳更多优秀人才。
（五）提高企业人力资源选拔准入门槛，制定严格的岗位匹配制度。细化岗位职责，落实到个人。对员工进行培训开发，提高企业HR的综合技能。
（六）建立科学有效地人力资源管理制度，建立在绩效基础上的岗位职责监管。保障人力资源发展与企业文化，与公共管理同步。进行人才的合理优化以及配置，提升企业自身优势。总结人力资源是社会发展的一大主流，在一个国家的教育领域上占据重要的地位和作用，同时彰显了国家素质教育的综合能力。集教育、管理、素质、科技为一个体系，投入力量发展教育。中国人力资源发展与国外发达国家存在差异，差距的原因也引起我们的反思。唯有科教兴教育，才能旺盛国家的整体发展。国外人力资源教育发展有可行之处，中国的教育应该汲取外国人力资源教育的精华，坚持走中国教育发展的可持续之路。在未来人力资源教育的发展的历程中，我国教育具有极强的可塑性，拥有广阔的发展空间。
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