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略论关于交通运输管理体制改革问题的几点思考

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略论关于交通运输管理体制改革问题的几点思考
时间:2022-07-23 01:39:13     小编:刘旭民

科技的发展带动了交通运输业的不断壮大,为社会创造更多利益;交通运输业在管理体制的改革上,尤其要注意与各个产业向适应,遵循可持续发展的道路;在此基础上,要处理好改革与发展的关系以及对于市场的影响,深化交通运输业的全面发展,为人类社会创造更多价值。

1交通运输管理体制改革的主要成就和深化改革的重要性

1.1调整了政府与市场的关系,实现了政府交通运输管理职能转变。政府交通运输管理部门已从微观管理和对企业的直接管理转变为宏观调控和行业监管。减少了行政审批,充分发挥了市场在配置交通运输资源上的基础性作用。政府及其交通运输管理部门主要职能调整为政策法规制定、维护市场秩序、加强社会公共事务管理和服务。

1.2基本理顺中央和地方在交通运输方面的管理权限,实现了简政放权,明确了各层级的管理关系。地方政府能够负责的交通运输行业管理职责,均予以下放。基本理顺了中央和地方政府在交通运输投资、运输管理、交通安全管理等各方面的责权利关系,明确了各自的管理重点。

1.3基本实现了政企分开,原属于交通运输主管部门直接管理的企业与主管部门脱钩,成为真正的市场主体。目前除铁路运输仍实行政企合一的管理体制外,公路、水运和民航业均已实现了政企分离。交通运输部及所属中国民航局(包括邮政局)不再直接管理企业。地方省级交通运输主管部门也基本实现了政企分开。

2新形势下交通运输管理体制存在的主要问题

2.1交通运输有关重点领域管理体制不完全适应新的形势发展需要。铁路运输尚未进行市场化改革。现行的公路管理体制,存在因投资主体多元化带来的管理主体多元化问题,公路网的整体效能没有得到充分发挥,公路的路产、路权归属模糊,公路的公益属性不清。港口管理体制改革之后,政府对港口监管职能弱化,存在重复建设和港口发展结构性失衡问题,需要进一步完善港口管理体制,加强对港口建设的宏观调控。

2.2政府在交通运输行业管理和公共服务方面的职能还不能很好地适应社会的要求。完善管理体制,进一步加强管理体系的建立,依法进行管理;有利于交通运输事业以及国家交通事业的发展;政府还没有规范交通运输的管理,没有将思想进行进一步转化,因此需要正度将交通事业与其它事业分开进行处理,站在国家的角度考虑问题,增加交通运输的规范性,为国家交通运输事业奠定基础。

3新时期交通运输管理体制深化改革的原则要求

3.1处理好政府与市场的关系。要继续转变政府职能,着力提高政府交通运输公共服务和市场监管能力,提高行政效率和宏观调控的有效性。要坚持市场化改革方向,有效发挥市场在配置交通运输资源上的基础性作用。

3.2处理好改革与发展的关系。改革的实质目的就是为了能够更好的发展,通过改革创新,将完善的运输体系应用到生产生活中,使生产生活具有可靠的保障;在改革的基础上发展,在发展的前提下进行改革。

3.3可持续发展。体制改革,将原有的体制进行创新,具有多样化的模式;在体制改革发展的同时,要注意眼光的长远性,不能将目光仅仅局限在眼前的利益上,要以大局为重,以发展为重,制定可持续发展的战略体制。

3.4不仅注重发展,还要保持稳定的发展;在体制改革中,要进行改革创新,在原有模式的基础上注入新思想,使体制逐渐完善化;在改革期问,要保证稳定发展,将各项改革方案完整的出台,以适新时期的发展。

3.5调整关系。在运输业中,要将各个方方面相互协调、相互结合,才能够相互促进、共同发展;调整交通业的发展,不仅能够使各个部分协调工作,还能够保证交通运输业的整体利益。

3.6依法创新。在依照我国法律的情况下,将体制改革进行创新;在法律维护的基础上,推动交通运输业的发展。

4新时期时期深化交通运输管理体制改革的重点领域

4.1建立与综合运输体系相适应的交通运输行政管理体制,组建国家综合运输行政主管部门综合运输行政管理体制包括许多方面,但建立国家综合运输行政主管部门是其中最为重要方面。综观世界各国,目前也只有包括我国在内的极少数国家中央层面没有实行交通运输的统一管理。

4.2深化公路管理体制改革。D强化交通运输主管部门管理职责公路是重要的公益性交通基础设施。要进一步强化交通运输主管部门对公路的行业管理职责,加强对公路建设、运营的日常监管。强化公路规划引领作用,进一步维护公路规划的权威和严肃性。2)建立与两个公路体系相适应的管理体制建立以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的非收费公路体系,是公路管理体制改革的总方向。

4.3深化港口、航道管理体制改革。1)加强港口行政管理进一步明确港口管理的中央事权和地方事权,严肃港口布局规划的权威性和严肃性,进一步强化岸线审批制度,充分发挥现有港口、泊位的作用。2)加强航道行政管理按照中央和省两级为主、相对集中管理的基本原则,改革内河、沿海主要干线航道管理体制。积极推进干线通航建筑物管理体制改革,逐步实现交通运输部门对通航建筑物设施的统一管理,保证内河航道畅通。3)改革港口公安体制贯彻落实中央司法体制改革有关改革有关部门、企业管理公检法的体制的要求,将目前由有关港口企业代管的港口公安机关从港口企业中剥离,纳入国家司法管理体系。

4.4深化交通运输事业单位改革。推进部属事业单位改革党中央国务院已经下发了分类推进事业单位改革的指导意见。事业单位分类改革的重点是对现有事业单位进行科学分类。

交通运输管理体制改革,能够促进政府有效管理,促进事业单位对其重视作用;在其发展过程中,要注意改革与发展之问的关系、改革与市场之问的关系;同时要注重可持续发展,将眼光放到长远角度;在发展的同时注意发展的稳定性;格局法律规定的情况下进行依法创新。交通运输管理体制的改革,不仅能够调整市场与政府之问的关系,还能够扩大运输范围,打开运输市场;使交通运输业完善发展。

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城市管理体制改革的实践思考
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习近平同志指出,推进执法体制改革改进城市管理工作,要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要,以城市管理现代化为指向,坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则,理顺管理体制,提高执法水平,完善城市管理,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。平邑县结合实际,按照“优化布局、完善功能、提升品位、改善形象”的思路,通.........
试析对道路运输管理行业可持续发展的几点思考
发布时间:2013-12-17
论文 关键词:道路运输 可持续 发展 思考 论文摘要:针对有些现行的道路运输管理机构的管理体制制约着行业管理向前发展的情况,分析了目前道路运输管理机构体制上存在的问题,并对道路运输市场如何可持续发展提出了建议。 随着......
关于企业养老保险管理的几点思考
发布时间:2023-07-06
【摘 要】最近几年,我国人口老龄化趋势逐渐增强,国家的社会养老负担也在逐渐增重,在这样的情况下,企业养老保险管理开始备受关注。为了完善国家的社会保障体系,加强企业养老保险管理变得尤为重要,本文对企业养老保险管理的相关内......
关于深化体育教学改革的几点做法
发布时间:2023-06-28
" 一、进一步确立体育教学的指导思想,更新体育教育观 1.体育教学不仅传授知识,而且要培养学生的体育能力。现在的体育教学应改变过去那种传习性的教学方式,体育教学的任务不能局限于传授知识、技术,而应该有意识、有目的地通过传......
关于改革选举制度的思考
发布时间:2013-12-17
" 在源于古希腊城邦的“直接民主”尚不可能成为各国政治实际的现实条件下,代议制仍是实现法治和民主的最基本形式。因此,选举的对象一般为代议制机关的代表及特定国家公务员。这也是本文所讨论的范围。选举体现了“主权在民”的宪政......
关于创新强制隔离戒毒管理教育机制的几点思考
发布时间:2022-10-20
创新强制隔离戒毒管理教育模式,提高强制戒毒质量效益,永远是推动强制戒毒工作创新发展的不竭动力。司法部127号令《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》第十六条规定:“强制隔离戒毒所应当根据性别、年龄、患病等情况,对戒毒人员实......
关于体育高专运动人体科学教学改革思考
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:体育高专 运动人体科学 教学 论文摘要:本文通过教材、教学大纲和教学内容、实验课的开设以及教师本身的素质等方面分析目前体育高专运动人体科学的教学现状,找出存在的不足,并提出对策来提高运动人体科学的教学质量......
关于宗教考古的几点思考
发布时间:2015-08-13
[摘 要]宗教考古学是考古学的一个分支。它以神殿、寺庙、祭祀遗址、祭具、岩画、壁画、造像、经卷、符及其他一些崇拜对象为研究对象,利用宗教学和考古学的方法研究与古代宗教活动有关的遗迹遗物,以达到复原古代宗教活动历史的目的。......
关于铁路运输企业预算管理模式的思考
发布时间:2023-05-30
摘要:随着现代社会的不断发展,预算管理已被各铁路企业所认可。铁路运输企业的预算管理为铁路企业整合了资源,提升了管理水平,但是还存在着预算日常的管理制度和奖励考核机制等问题,现对这些问题提出一些建议进行相应的改进。 关......
浅谈关于财务管理目标的几点思考
发布时间:2023-02-22
财务管理目标 股东财富最大化 价值最大化 相关者利益 本文从现实状况、衡量标准、企业治理结构等角度阐述了股东财富最大化和企业价值最大化的根本对立点,从而明确指出财务管理目标向企业价值最大化演进是必然趋势。 财务管理是对企......
浅谈制约民航空中交通管理安全运行的几点因素
发布时间:2022-09-03
随着国民经济的发展,航空运输业不断增长,中国已经成为全国第二大航空市场,航空安全问题被提升为国际关注问题。良好的航空交通管理是确保航空安全飞行的重要前提,可以使飞行员按照管理规范要求飞行,使地面系统与空中人员取得联系,......
对当前高校体育教学改革的几点思考
发布时间:2022-11-17
摘 要 近些年来伴随着社会的深化转型与高校扩招,高等教育改革也成为大势所趋,高校体育作为实现大学生全面发展的重要课程,其改革道路也应当结合高校教学实际与教育规律,以学生的学习需求为核心,以实现学生全面发展为最终目标。 ......
关于建筑工程预决算审计问题的几点思考
发布时间:2023-05-13
[摘 要] 当前施工预决算中存在的错弊很多。如何加强建设资金使用监督,提高资金的使用效率,建设单位基建工程的预决算审计工作显得尤其重要。本文主要从建筑工程预决算审计中存在的一些 问题 进行 分析 与思考。 [关键词] 建筑工......
基于分工视阈下我国司法制度改革的几点思考
发布时间:2023-03-22
我国的司法制度改革开始于改革开放初期,截至目前已经经历了三十多年,其在学术领域也获得了大量学者的关注,在我国的司法制度改革过程中形成了大量学术研究报告,该种现象说明我国的司法制度改革理论和改革都在不断发展和进步。其实,......
关于行政复议基础理论的几点思考
发布时间:2015-07-29
一、引言 行政复议制度在我国已经实行了多年,但是在对行政复议的实行过程中出现了有一些现状,主要表现在行政复议的案件数量不多以及在复议的决定维持率方面比较高,还有就是对于行政复议的程序过于行政化,这些现状问题导致了这一制......
试论语文教学改革中的几点思考
发布时间:2023-06-20
" 论文摘要:在语文教学改革的实践中,许多传统教法和现代教育理论存在争议甚至矛盾。如语文教师需不需要就课而备课?语文课堂上老师该不该讲?讲多少?什么时候讲?语文课堂如何实现人文性教学?等等。本文中,就上述问题谈谈笔者的思考和......
旅游管理体制改革问题探析
发布时间:2022-11-29
摘要:所谓的旅游管理就是指旅游行业中的管理者为了更好的为旅游者提供服务,合理的运用各项职能,以对旅游业中的财、物、人、地区及部门所开展的计划、组织以及监督或协调等相关工作。伴随着我国旅游业发展速度的逐渐加快,旅游管理体制改革的步伐也随之快速发展,但是目前在改革的过程中仍然还存在着诸多的问题。因此本文以关于旅游管理体制改革的问题探讨为探究话题进行了分析与阐述。关键词:旅游管理;体制改革;问题探析在改.........
关于对我国产业政策法律制度若干问题的几点思考(1)论文
发布时间:2023-04-07
【论文关键词】产业政策 产业政策体系 产业政策法 论文论文摘要:产业政策是一个国家为实现其经济发展目标、促进与限制某些产业、规范产业组织、优化产业结构、提高产业技术等制定的政策体系,产业政策法则是产业政策的法律化,它由......
汽车运输企业改革问题分析
发布时间:2022-11-14
长期以来,国家对国有汽车运输企业实行统支统收政策,国家对企业进行资金投入,企业以投入的资金为国家创造利税,下面是小编整理推荐的一篇汽车运输企业改革管理问题探究的论文范文,欢迎阅读。 一、改革开放以来汽车运输企业发展......
关于音乐课程改革的一点思考
发布时间:2013-12-19
" 音乐课程改革,改了什么? 一、音乐教学的核心实现了由“辅德”“益智”向“美育”的真正转变 长期以来,在中学音乐教育实践教育的过程中,由于指导思想不明确,音乐教育往往丧失了自身的本质特征,音乐教育没有艺术性,存在着一......
关于汽车企业客户关系管理的几点思考
发布时间:2016-03-30
摘 要:伴随我国社会经济的飞速发展,民众的生活质量和生活水平得到了很大提高,越来越多居民拥有了汽车,人均汽车拥有量的升高,加剧了汽车企业的市场竞争,于是一些汽车企业开始重视客户关系管理,希望借此提升企业市场竞争力。基于......
交通运输经济学论文
发布时间:2023-03-31
交通运输经济是我国流通经济领域的重要组成部分,是国民经济发展的支柱性产业,发挥着极其关键的作用。下面是查字典范文网小编为大家整理的交通运输经济学论文,供大家参考。 交通运输经济学论文范文一:浅谈优化铁路交通运输经济管理 ......
“营改增”对交通运输业的影响
发布时间:2023-02-26
[提要]本文从交通运输业“营改增”过程中面临的主要问题及对策建议入手,深入探讨“营改增”对交通运输业的影响,以期对物流行业顺利完成“营改增”过渡做出贡献。关键词:交通运输业;营改增;对策建议中图分类号:F81文献标识码:A收录日期:2015年5月26日增值税自1954年在法国开征以来,因其有效地解决了传统销售税重复征税的问题,迅速被世界其他国家所采用。我国1979年正式引入增值税,1994年完成税.........
关于加强审计整改工作的几点思考
发布时间:2022-11-20
审计整改工作是指被审计单位针对审计发现的 问题 ,采取措施改进工作,提高管理水平的过程。审计整改工作是审计工作的目的和动力之一,审计工作水平的高低直接 影响 审计整改成效。审计机关作为政府的组成部门,既要督促被审计单位整......
关于如何当好中层管理者的几点思考
发布时间:2023-07-24
摘 要 中层管理者在企业中承担了承上启下的重要角色,是企业提高核心竞争力不可或缺的“助推器”,本文从提升管理效能的角度对如何当好中层管理者进行了思考和探索。 关键词 中层管理者 管理提升 对策研究 企业中层管理者其职业角......
关于BRT和轨道交通的理性思考
发布时间:2013-12-17
摘要: 轨道 交通 投资大、建设周期长,短期内难以形成一定的 网络 规模, 自然 也就难以发挥其在公共客运系统中的骨干作用.近年来,在世界诸多城市BRT建设的 影响 下,国内许多城市又把 发展 大容量快速公交系统(BRT)推到了缓解城市交通拥......
关于道路交通事故案件损害赔偿问题的思考
发布时间:2015-08-18
【摘 要】 本文分析了造成交通事故案件赔偿金额悬殊的原因及其危害,提出了合理解决交通事故案件赔偿问题的对策。要遵循法治原则,正确理解司法解释的原意;秉持公正严格的执法理念;宽严相济,注重执法的社会效果;做好释法明理工作......
关于加强审计整改工作的几点思考
发布时间:2023-07-14
三、对加强审计整改工作的建议 加强审计整改工作,必须多方面共同努力才能取得成效。 第一从审计机关来讲,必须做到以下几点: 一是要正确认识整改工作在审计工作全局中的地位和作用,《审计法》第一条即对审计工作的职能作了明......
丝绸之路经济带铁路运输联通问题思考
发布时间:2017-06-08
2016年9月16日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊,共创美好未来》的重要演讲,提出建设丝绸之路经济带的战略构想,并强调要推进区域大融合,实现丝绸之路经济带的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。一、丝绸之路经济带铁路运输通道概述国际铁路运输是丝绸之路经济带跨国陆路运输的主要运输方式。最近几年,在丝绸之路经济带沿线,依托新亚欧大陆桥,各地开行了渝新欧、郑新.........