高考是中等教育和高等教育之间的衔接点和关节点，参加高考是中国学生从高中晋升到大学的一个关键步骤，因此高考历来不仅受到中学校长和师生的重视，而且是整个教育界乃至全社会关注的一个热点，承负着整合教育系统、维系社会稳定的重任，作为中国的一项基本教育制度和复杂的系统工程，高考改革具有相当大的难度，往往是牵一发而动全身，高考改革又不得不面对一系列的两难选择。
随着中国高等教育现代化、终身化、国际化等发展趋势以及基础教育课程改革的进展，高校招生考试的内容、形式、录取办法等方面也必将进行调整。高考制度作为我国最重要的教育制度之一，理应适应变化中的形势要求。
一、高等教育大众化推动高考制度变革
高等教育毛入学率是指高等教育升学人数与适龄人口之比。适龄人口是指18岁-22岁年龄段的人口数。一般来说，高等教育毛入学率在15%以下时属精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。
随着高等教育大众化时代的到来，过去为选拔少数精英的高考模式必然要发生变化，理应以选拔或淘汰式为主的招生考试机制，向展示才能和全面评价的招生考试机制转变。而现行的高考选材依据单一，选材过程中高校、考生均缺乏充分的自主性和选择权等问题日益突出。直接导致的后果便是诸如学生个性发展受到忽视；承载着全面育人责任的中学不能真正落实素质教育的要求；高校对高考制度改革的关注缺失；高考承载的社会压力愈加沉重等非正常现象的出现。
二、现行高考制度改革路线图的解读
随着我国社会经济的快速发展，国家对高等教育的人才培养要求大幅提高。2010年出台的教育改革与发展规划纲要中已经明确今后一个时期高考改革的方向和目标。具体目标就是要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。完善普通高中学业水平考试和综合素质评价，探索多元录取；深化考试内容和形式改革，完善题库建设；完善高校招生名额分配方式，规范加分政策，强化信息公开，促进公平公正。
对于发布的纲要中关于高校招生考试改革路线图我们可以解读为：到2020年之前，高校的录取将依据两个成绩：一是高考成绩，二是高中学业水平考试和综合评价成绩。今后几年高考改革的方向为：逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。实施高等学校的分类入学考试，改变全国本科、专科一起考试的制度。或许在未来几年内，高考在全国只进行本科考试，专科的考试在省里进行。一些高水平大学实行联考，实行自主招生。
三、高中新课程实施中多元评价体系与高考改革 路线图的有效衔接
目前的现实情况可以看到，自20世纪90年代末期以来的高考改革，殚精竭虑的依然是各级教育行政管理机构，关心最多的依然是中学。现行普通高中实施的新课程改革，正是立足于创新型社会的挑战，力求为国家培养具有创新意识和实践精神的新型人才，而培养创新型人才的关键则是学生个性的多元发展。在社会高度关注及基础教育压力日增的情况下，基础教育系统要改变高考不改革，新课程改革就无法推动，素质教育就无法落实的直线性思维方式。
基础教育作为中国特色的现代高考制度多元评价体系的主体之一，应当以高考改革为契机，以素质教育为抓手，积极实施高中新课程改革，重视对学生思想品德、心理素质、身体素质、社会能力、创新精神等的检测，建立自身科学的教育评价体系。
（一）完善与正确认识多元评价体系。为了顺应高等教育大众化时代对高校多样选择的迫切需求，多元
评价成为应势之举。在高考中引入多元评价既是为了反映学生各种能力的优长，从而为高校选材提供必要的、确定的、可信的信息，也是为考生自我展示提供更大的空间。同时，多元评价也是实施素质教育的必然要求。
（二）多元评价体系的构成及注意点。多元评价的内涵包括狭义的学业多元评价和广义的素质多元评价。学业多元评价是指从选拔考试、学业水平考试和学生平时测试成绩等多角度评价学生的学业状况；素质多元评价不仅包括学业多元评价，还要以多种方式评价学生比较突出的非学业能力表现。
现行普通高中学业水平考试和综合素质评价是当前高考改革的两大亮点，前者颠覆了选拔考试一元学业评价的传统格局，后者填补了非学业的素质多元评价空缺。我省08高考方案微调完善意见规定：对第一次参加必修科目测试且技术科目测试合格的考生，每1门必修科目成绩达到A级，在划线前加1分计入统考成绩；如4门必修科目成绩均达到A级，在划线前奖励1分，即加5分计入统考成绩。普通高中学业水平测试实行见A加分的政策，被社会广泛称之为小高考。
（三）多元评价体系下的选拔考试科目设置。高考的直接目的是为高校选材，体现高校自身的办学意志是必须的。同时，高考又是基于基础教育的，理应体现基础教育意志。此外，高考是为国家培养人才，必须符合社会经济发展的需要和国家的根本利益。因此，科目设置需要注意协调好高校意志、基础教育意志和国家意志三者间关系。
总之，事物总是在不断的矛盾运动中向前发展的。有一利必有一弊，高考中的一系列的矛盾对立两面往往是并存和共生的。一般社会大众从不同的角度、立场出发，容易见仁见智，各执一端。而我们在研议高考改革时则不可攻其一点，不及其余，对一些两难问题应兼顾两端，掌握平衡点，把握全局观，本着循序渐进的原则逐步推进，尽量避免改革中的失误，使高考制度既能为高校选拔符合各自培养目标的合格人才，又可引导基础教育健康发展；为高校自主选拔适切人才提供更多信息，为学生全面而有个性地发展提供更大空间，最终满足国家和社会发展对各级各类人才的需求。
