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简述高校行政工作管理模式存在的问题

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简述高校行政工作管理模式存在的问题
时间:2022-08-23 03:14:15     小编:刘增基

著名物理学家钱学森在2005年温家宝总理看望他时,曾发出这样的感慨:同过头来看,这么多年培养的学生,还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比!为什么现在我们的学校总是培养不出杰出人才?钱老的这个言论从侧面说明了现今高校的管理模式存在问题。

一、高校生存的外部环境因素

1.高校的发展受政府影响制约当前,政府既是高校的举办者、管理者,又是教育质量的评估者。政府的教育管理部门掌握着人事的决策和审批权,大学办学经费也由政府统一规划。高校依附于政府,缺乏办学自主权。这就导致了大学办学缺乏自主性,受制于政府,各个大学竞争和发展不是以自己学校的特色或者学术水平为标准,而过多的是政府的标准和政府做主,从管理模式上讲,自主能力十分有限,例如现行大学的校长选举就不是通过自己学校的教职工选举而产生的这种层级之间不对等的管理状态使得高校管理模式一开始的定位和产生就发生偏差,本应该成为百花齐放、百家争鸣之地的高校,更多的被行政力量牵制。

2政府对高校的管理模式不适应高校发展要求。高校不能完全考虑自身的利益和发展,各项事业建设过程中,政府行政力量无处不在,造成了一定程度上掣肘。这样往往会导致二者向着对立面发展,本末倒置。政府与高校的关系经由政治化、行政化的教育关系逐步形成一种利益分化、市场化的教育法律关系。利益的分化、萎缩和失衡,致使管理制度模式进一步加强行政化色彩,更加偏离了行政管理工作的服务性质,形成了服从式的关系,演变为权力集中模式。

由于学校与政府的依附关系,学校内部的管理体系与政府并行,管理模式上也是以行政力量为中心。当前我国高校内部行政人员与教师的关系是大学自主权微弱的另一个表现,高校内部各级行政人员把持着校内事务决定权,教师作为参谋,无权参与决策制定。大学行政人员制定规则,而教师只须遵守。本应该是行政工作服务于教师,在实际过程中逐渐变为教师服务于行政力量。教师尤其是青年教师,没机会公平地参加行政决议。与他们自身相关的福利待遇也是被行政层面决定,不能体现他们的诉求。高校一线青年教师是学校的主力军,为学校的发展立下汗马功劳,但是青年教师的福利待遇却上不去。学校为了自己的总体竞争水平提高,以评职称等等作为要求,给青年教师设立评聘的门槛及任务。青年教师刚参加工作不仅面临职称的压力,还要面临经济压力,状况堪忧。

党的十六大报告提出:推进政治体制改革,发展民主,健全法制,依法治国,建设社会主义法治国家,保证人民行使当家作主的权利发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。政府应该对高校实行去行政化管理,帮组高校管理模式改变组织结构,为高校的发展提供良好的服务,真正实现让高校的教职工当家作主,给中国的学术和思想理论建设创造自由的舞台。

二、高校自身内部环境因素

内部组织机制不科学,行政管理方式不正确。组织的结构设计、机构的设置及在实践过程中的变革须以组织战略目标为准绳,以保证目标实现为宗旨。目前我国高校普遍存在党政领导多、管理机构多、管理人员多。行政管理组织机构复杂,行政权力过大。除了学校整体的行政机构以外还有各院系的独立行政机构以及党群机构、直属单位。这种结构臃肿、人员数目庞大的运转体系造成高校管理制度建设不科学,人浮于事的现象严重。高校行政管理思维方式是统治思维,不是服务思维主要体现在以下几个方面:

1.学术制度不公平,由于行政部门掌握制定规章制度的话语权,经常导致学术制度的制定不规范、不公平,缺乏民主。学院领导在制定制度时向自己的群体利益倾斜。导致一线教师及底层职工失去话语权与参加讨论事务的权力。开会时,领导飞流直下三千尺,职工临水照花,顾盼不语。

2.行政机构形式主义、官僚主义严重,服务目的不正确:为钱,为前途,为权。工作的出发点不是人本精神。而是为了获得支持率,树形像、搞政绩。制定各项管理制度,不是为了人的工作能力发展进行考核,而是为了考核而考核,使得一线底层教职工不得不在工作之余还要疲于应付。

3.行政工作竞争考评机制不合理:以年龄和在本单位工作时间期限作为限制,使有些人永远失去竞争机会。人类最基本的权力便是生存权和发展权,这等于永远剥夺了职工个人在工作中的发展权,逼着有能力、有干劲的人跳槽,不能跳的人养老,工作积极性受到打击,失去工作的源动力。

4.制定制度的出发点不是以人为本,各种详细的规则制度、办法和政策几十条上百条,只为更加严格的监管,而不是为了让人放手工作把人的创造性和能动性限制在表面形式的制度与规范下,使本来可以成为翅膀的规则制度和政策,过犹不及就会成为枷锁。

5政策多变,保守没有实效性甚至矛盾。不论合理与否,行政工作人员经常的态度是:一切以文件政策为准绳,甚至用几十年前的已经缺乏时效性的政策来解决当前问题。以至于部门之间推来推去的事情时有发生。行政机构工作人员本着不多事、不揽事的原则,只要有文可依,即便再合理的诉求也可以被合理拒绝。工作人员只做自己职责利益相关的事情,不担责任就好,不会全盘考虑整体利益。这也是行政运行机制不正确带来的弊端。

6.科研带有功利性,基础研究不被重视在政府减少财政支持的情况下,高校教师参与社会办厂,身兼数职的情况越来越多这大大减少了教师进行科学研究的时间和潜心做学问的积极性。

权力是一把双刃剑,行政管理机制应该发挥这把剑的服务效应,体现出共产党的最终宗旨:为人民服务。而不能主客颠倒。在高校的建设过程中,教师才是主力军,行政管理工作应该利用手中的权力做好服务工作。

三、人文因素

高校谋发展,只从制订约束人的制度入手是不可行的。各项制度的建设并非完全以人为本,而经常是从如何监督、如何防范,如何考核、如何创新入手没有从人文主义关怀的角度去考虑如何提高教职工的积极性,以业绩为标准,从增加压力,激化竞争的角度刺激教职工不断追逐自我提升,这样功利性的提升和竞争势必导致教职工心理和生理的双重负担,容易导致健康问题,也容易失去职业底线纵观近些年来英年早逝的人才中,高校不乏其人。

高校教师因其自身受教育的特殊性,往往对于社会身份和社会尊重有着更高的要求,自主性很强,没有繁文缉节的限制和压力一样会在自己感兴趣的研究中做出成绩,一味地以职称加压和为了经济生存,会阻断一大批科研人才的成长之路。尊重个人价值、承认个人利益、发挥个人才干人是一切事务的行为主体,从提高管理人员的整体素养入手,加强责任感,使命感,对高校的管理模式建设有着重要的作用。

在一个有诸多问题的管理制度模式运行下,中国士大夫宝贵的精神家园摇摇欲坠,价值观偏离轨道,近几年网络、新闻一再出现教师的道德论丧、学术腐败、行政腐败、官僚主义盛行的种种案例,与此不无关系。

因此,从人文主义角度探讨高校行政管理模式的创新与改革有着更为强大的生命力。行政管理过程中不能缺少人文精神和哲学科学的指引,如何做到让制度建设成为行政管理模式有效运转的保障,有着广泛而深刻的重要意义!

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【摘 要】随着经济社会的发展,经济管理为了适应社会经济的发展要求,自身也要不断的发展和完善,本文对新经济条件下,经济管理的发展趋势进行了研究分析,以其对经济管理有所帮助。 【关键词】经济管理 新趋势 研究 1、企业经济管理中......
高校行政管理向服务型转变的问题
发布时间:2022-07-23
摘要:伴随着我国高校教育方面的体制改革在逐步地加深,高校中的行政管理部门也应该对自己进行必要的改革。对自身的改革也势在必行。自多位国家领导人提出建立服务型政府以来,各大高校抓住了这个改革热点,所以服务型行政管理越来越被高校所接受。在这个背景下,“服务行政”研究逐渐成为学术界的热点问题之一,高校行政管理工作逐渐体现其服务性的特征,以此实现高校的稳定发展。关键词:服务型;行政管理1高校行政管理向服务型.........
简述邓小平行政管理思想
发布时间:2023-01-07
邓小平认为高度集中的行政管理体制有许多弊端, 他提出了许多科学见解和精辟主张, 为我国行政管理科学化、法制化拓宽一了视野, 充实了基础〕邓小平行政管理思想不仅推动了改革开放和现代化进程, 而且为我国加入世界贸易组织, 融人世界经......
民办高校行政管理问题的改进措施
发布时间:2018-04-05
[摘要]近年来,作为教育界重要力量的民办高校教育在数量以及规模方面获得了很大的发展,为了适应新的发展,也正在不断地进行改革发展中。笔者主要分析了民办高校行政工作管理的效率重要作用,分析了行政管理在工作中出现的问题,主要从思想观念、设置机构、行政效率以及资源开发等方面提出了相关的解决对策和方法,最终促进高校行政管理效率的提升,促进民办高校管理工作科学化以及规范化目标的实现。[关键词]民办高校;行政管.........
探究高校行政管理中的问题与对策
发布时间:2023-05-14
高校是为社会培育、输送人才的重要阵地,近年来,国家不断推行高等教育,大力扶持和鼓励高等教育教学的发展,各大高校展开了大规模扩招。在新的教育环境和社会形势下,国家对高校的办学和教育提出了新的要求,要求不断提高教学质量、行......
简述基层医疗卫生机构财务管理存在的问题与对策
发布时间:2023-07-19
在近几年我国社会的快速发展下,基层医疗卫生机构得到了完善,作为基层单位发展体系中不容或缺的组成部分,基层单位救死扶伤工作是财务部门无法参与的,但是从整体角度分析,基层医疗卫生机构每一个部门的运行情况均影响了财务管理的发展。为进一步推动基层医疗卫生机构的有序发展,那么则需要清楚认识到财务管理的重要意义,针对其中存在的问题加以分析与探究,提出措施,这具有十分重要的现实意义。一、现阶段基层医疗卫生机构财.........
高校数字资源管理存在的问题及对策
发布时间:2022-07-23
【摘要】进入信息时代以来,产生了大量的数字资源,但是通过考察数字资源的应用情况,发现数字资源的存在利率用低、分类标准不规范、缺乏有效的管理制度等问题。本文从高校数字资源管理存在的问题为入手,探索高校数字资源管理的新对策,提高资源的使用率和管理效率,进而提升数字资源服务水平,满足广大师生的学习、科研及生活的需求。【关键词】高校数字资源;问题;对策1引言随着信息时代的到来,网络带宽、存储和计算能力得到.........
高校财务管理存在的问题与对策探究
发布时间:2023-02-22
【摘要】在高等教育快速发展的今天,资金来源和经济业务呈现出多元化和复杂化,财务管理也面临诸多的问题与挑战。本文从高校预算管理、内部控制制度、资产管理、财务人员配置及财务信息公开等5个方面存在的问题进行探讨,并在此基础上提出具体的改进措施与对策,以期改进财务管理工作,更好地发挥财务管理的内部控制作用。【关键词】高等学校;财务管理;财政资金当前,随着高等教育的迅猛发展,高校资金来源和经济业务也呈现多样.........
家族企业管理模式存在的问题及对策分析
发布时间:2023-03-14
摘 要:根据相关专家分析,我国私营企业中90%以上都是家族企业,而且绝大多数都实行的是家族管理模式。家族企业的管理模式有许多优势,譬如经营管理成本较低、团队精神强、经营效率高等等,这些优势促进了家族企业的快速发展。但利弊......
致知致情致信致行-简论政工师在高校思想工作中的作用
发布时间:2013-12-18
从政治的角度看问题,国际竞争的严峻考验,国内改革开放和市场经济的客观环境,迫切需要在更高的层面上加强高校的思想工作。在这种情况下,充分发挥高校政工师队伍在高校思想工作系统中的重要作用,就显得十分必要和迫切。 人的精神状态包......
高校学生社团工作存在的问题及发展对策
发布时间:2023-05-31
【摘 要】学生社团是所有高校内的一大特色,学生社团的创办能够有效的提高大学生的社交能力,同时对其思想价值的提升也有一定的帮助,而且还丰富了校园文化。不过,高校学生社团的工作与运行仍然存在着一些问题,文章针对这些问题进行......
市政施工管理存在的问题及改进分析
发布时间:2023-03-17
摘要:随着经济的快速发展和谐社会的构建,我国的城市化建设步伐越来越快,市政工程对城市的快速发展有很大的影响,同时市政工程对城市居民的正常生活也有很大的影响,因此,在进行市政工程施工时,必须加强施工管理。要想更好的进行......
水利施工的问题管理模式
发布时间:2019-08-07
摘要:在社会经济高速发展中,各地区水利工程项目频繁增加的同时,建设质量方面已被提出新要求。在水利工程建设中,施工企业要多层次客观分析并解决施工管理问题,优化施工管理模式,实时提升水利施工管理结构层次,最大化提升水利工程项目建设价值。因此,本文从不同角度入手客观阐述了水利施工管理中的问题与管理模式。关键词:水利施工管理;问题;管理模式一、水利施工管理中的问题(一)安全管理问题在水利施工管理中,安全问.........
简论行政法在高校学生管理中的定位分析
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要 高校是培养高等人才的地方,也是教育的高端发展产业,因此对于高校的管理要不断的完善,高校已经不是一个简单的象牙塔,而是具备完善的管理体制的一个高等教育系统,所以针对教育的完善,本文将论述行政法在高校学生管理的......
谈我国行政问责制存在的问题及对策研究(1)-行政管理论文
发布时间:2022-12-31
论文摘要:行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管理的一种有效制度。目前我国行政问责制在理论和实践中仍然存在很多问题,探讨这些问题和对策的研究,对于完善和推行行政问责制,完成党的十七大报告提出的"加快推进行政管理体......
高校部门预算管理中存在的一些问题
发布时间:2022-11-22
高校部门预算管理中存在的一些问题 高校部门预算管理中存在的一些问题 高校部门预算管理中存在的一些问题 为适应社会主义市场经济体制下公共财政体系建设的要求,2000年,中央本级率先在农业部、科技部、教育部、劳动和......
高校档案管理存在的问题及策略分析
发布时间:2015-08-06
【摘要】高校档案管理工作作为学校重要的基础工作,具有记录学校每一项工作、活动的作用,是衡量教育质量和管理水平的重要指标。本文分析了我国高校档案管理工作的特点,指出了其中存在的问题,并结合实际提出了几点解决对策。 【关......
高校财务管理存在的问题及改善措施
发布时间:2023-07-14
〔摘 要〕随着改革开放的不断深入,我国高等教育取得了长足的进步,但高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题,这需要高校切实采取措施提高财务管理水平。 〔关键词〕高校;财务管理;问题;措施 我国......
高校学生管理存在的问题及法律对策
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:高校管理权 大学生权利 法律救济 论文摘要:近年来,我国高校学生管理正稳步、快速发展,我国高校学生的权利保护也逐年完善,但我国高校的学生管理还存在诸多问题:学生管理未引起应有的关注和重视;相关法律存在缺......
高职院校薪酬管理存在的问题及对策
发布时间:2023-03-31
" 论文关键词:高职院校 薪酬管理 改革 论文摘要:本文指出了目前高职院校薪酬管理制度存在和面临的主要问题,并提出了薪酬管理改革的思路和措施,即积极推行岗位聘任制度,制定有高职特色的薪酬制度,加强绩效管理与绩效考评,促进教......
高校财务管理存在问题及改进措施
发布时间:2015-08-11
摘要:随着高校教育事业的快速发展,高校经费情况发生巨大的改善,迫切需要加强财务管理,提高资金使用效益,促进学校可持续发展。本文分析了高校财务管理、财务监督中存在的主要问题,提出了事前加强预算。事中加强管理,事后进行财......
浅析高校电子文件管理中存在的问题
发布时间:2015-08-13
[摘 要]随着时代的发展及信息技术的完善,电子文件的管理与使用日渐成为档案工作的重要组成部分,不少地方档案馆或企事业单位档案室都为管理其所产生的电子文件而进行了理论的研究与管理方法的变革,本文就高校中电子文件的管理方法及......
高中档案管理存在的问题
发布时间:2023-05-03
摘要:高中档案管理是学校教育教学及管理工作的重要组成部分。但是目前高中档案管理工作还存在着诸多问题,影响了高中教育教学管理的质量与效率。本文首先对高中档案管理工作存在的问题进行了分析,进而针对存在的问题提出了一可行性解决策略。希望能给高中档案管理工作提供参考与借鉴。关键词:高中;档案管理;问题;解决策略一、引言高中档案是反映学生在高中学习、生活及发展情况的载体,通过档案可以对学校的管理情况进行了解.........
当前高校考试管理存在的问题及对策
发布时间:2015-08-04
[摘 要]高校考试管理工作是教学管理过程中的一个重要环节,要提高学校校风建设和教学质量,就要加强考试管理质量管理。而强化考试管理制度,对于提高高校人才培养意义重大。本文就高校考试管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应的......
高校财务管理存在的问题与对策研究
发布时间:2022-10-11
引言 在网络化、信息化发展如此迅猛的当今时代,各大高校逐渐放宽办学自主权, 财务管理环境也变得日趋复杂,这些客观条件的变化迫切要求高校财务管理人员要与时俱进,不断创新,转变传统财务管理观念, 加强风险意识,树立高校理财观......
浅谈当今高校行政管理工作论文
发布时间:2018-07-11
高校行政管理人员岗前培训是保障高校教育事业顺利发展重要途径之一,加强对行政管理人员岗前培训提高工作服务质量和水平尤为重要。本文主要关注高校行政管理人员岗前培训中容易出现的几个问题,主要是培训内容与实际目标相脱节,培训无法有效服务于高校战略目标,培训方式单一,导致培训效率低下等问题,为此对这些问题提出相应的解决对策,以期提高行政管理人员的综合素质和业务能力。【关键词】培训战略;培训内容;行政管理人员.........
高校行政管理人员绩效考核工作
发布时间:2019-07-15
摘要:高校持续稳定运行需要行政管理工作作为支撑,在当前社会背景下,结合行政管理工作的需求,积极探索优化行政管理的措施,构建良好的行政管理氛围能有效促进行政管理工作的持续稳定发展。从绩效考核入手,对高校行政管理人员绩效考核的措施进行适当分析,有效促进行政管理工作的优化开展,以行政管理的力量促进高校的持续稳定发展。关键词:高校行政管理绩效考核在高校综合管理活动中,针对行政管理人员实施绩效考核主要是对高.........
行政诱惑调查存在的问题
发布时间:2022-07-24
查字典范文网为您整理了行政诱惑调查存在的问题,希望对您有所帮助! 行政诱惑调查有其存在的空间,特别是对于机会提供型诱惑调查有存在的现实合理性及其实践基础。但是行政诱惑调查是一种职权主义调查,如果不予以严格的规制,就有可......
浅析企业政工工作存在的问题与对策
发布时间:2017-03-07
摘 要:市场经济的发展,加剧了企业之间的竞争。因此,在企业之间开展政工建设对于促进企业的可持续发展具有重要的作用。我们要正确认识企业政工工作中存在的问题,并采取积极有效的措施。基于此,本文首先分析了企业政工工作中存在的......
简述水利工程施工中的问题及管理方法
发布时间:2023-01-26
【摘 要】水利工程与社会的发展和环境的维护有着相当重要的意义。本文主要分析了水利工程施工过程中存在的问题,并提出了管理措施,以完善施工质量管理,保障水利工程施工的质量。 【关键词】水利施工;问题;管理措施 1、引言 ......
简析建设工程项目财务管理存在的主要问题
发布时间:2023-04-10
摘要:建设工程项目一般具有施工期限较长、资金规模较大、会计核算较为复杂的特点。建设工程项目的财务管理水平直接关系到施工企业的经济效益,甚至是企业的生存发展。然而,在实际的操作过程中,施工企业建筑工程项目的财务管理中存......
城市规划管理工作存在的问题及对策
发布时间:2023-03-05
摘要:现代化城市规划要对城市规划管理机制进行重视,这样才能更好的提高城市规划的质量和实施效率。对城市规划的最终目标进行实现要解决的问题非常多,要实现政策的多元化、政治的透明化、公众的参与最大化,这样才能对很多规划中出......
试论企业档案管理工作中存在的问题
发布时间:2022-12-14
档案是国家机关、社会团体及个人在社会活动中直接形成的,作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,下面是编辑老师为大家准备的企业档案管理工作中存在的问题。 档案学是一门社会科学。社会功能和社会使......
浅析工科高校行政管理专业教学中的若干问题
发布时间:2023-03-28
一、我国工科高校行政管理专业设置的大背景 行政管理是研究领域广、应用特点强的一门综合性交叉学科。行政管理专业以培养适应新时期现实需求的复合型、应用型管理人才为目标,为我国的现代化建设输送了大批高素质的知识精英。截止到2......
医院行政档案管理存在的问题及创新途径
发布时间:2023-06-24
[摘 要]随着医院管理现代化的不断发展,医院行政档案信息资源正发挥着越来越大的作用,这对正处在改革与发展过程中的医院有着极其重要的意义。作为医院的档案工作者,我们应当抓住机遇,积极参与,做好医院行政档案的管理工作。 [关......
行政机关财务管理存在的问题及对策研究
发布时间:2016-08-12
我国现代经济实力的提升,及市场经济制度的不断推进,各个行业的企业都面临着巨大的竞争压力,其均会在各个方面提升企业的实力,财务管理是有效途径之一,其能够在较大的程度上提高企业的运转效率,提高资金的利用率,使企业能够灵活反......