摘 要：随着我国现代远程教育事业的不断发展，对于网络教学资源建设的探索也在不断深入。针对当前网络教学资源建设存在问题，结合远程教育的特点和规律，从网络教育理念到网络教学资源开发设计、网络教育师资团队建设、网络教学资源质量监控与管理、网络教学资源建设激励和评价机制、远程教育教学研究与教学改革等多个方面，分析论述了当前网络教学资源建设中应注意的问题及其发展方向，并且提出了相应的改革措施。
关键词：现代远程教育；网络教学资源；研究
中图分类号：G723 文献标识码：A
随着信息技术在教育领域的推广、普及以及教育信息化的推进，作为教育信息化核心的网络教学资源建设越来越受到人们的重视。网络教学资源包括按照一定的教学目标、网络教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。近年来，虽然我国的现代远程教育网络课程资源建设已经取得了一些可喜的成绩，但是网络课程的教学效果总体不理想，从网络课程资源建设的目的和现状来看，网络教学资源建设目前还面临着一些亟待解决的问题。因此加强网络教学资源建设的研究，可以促进网络教育教学工作深入开展，加强网络教学资源开发的规范性，同时对于推广优秀的资源开发管理与方法，推进优质网络教育资源的建设与共享，提高网络教学资源质量，最终提高网络教育质量具有重要意义。
针对网络教学资源建设存在问题，应该根据远程教育的特点和规律，开发出高效、丰富的网络教学资源，并真正地使其发挥潜在的巨大作用，以提高教学质量，推动教学方法的改变。因此，针对当前的现代远程教育网络教学资源建设，应强调以下几点：
一、准确定位，加快教学资源建设的开发速度和力度
近年来，国家积极推进网络教育资源开发和共享，精品课程评估工作成果显著。但与此同时，也应该看到现有的网络课程无论从质量和数量上，都不能适应网络学习者的需求，网络课程的教学效果总体不理想，在网络课程实施的过程中还存在着教学设计粗陋、可用性和共享性差等问题。网络教学资源的建设还存在观念与资金等亟待解决的问题。
网络教育的理念是要利用网络教学系统，为学习者创建一个能够促进学习者有效学习的学习环境，而网络课程是网络教学系统的资源核心，是创设网络学习环境的基础。
因此，要大力发展远程教育，就应根据远程教育的特点和规律，转变观念，准确定位，从网络教学资源建设入手，强化网络课程教学资源建设，加强资源建设的规范化和共享性。要认识到网络教学资源的建设决不仅仅是教学手段和教学方式的变化，不是把书本内容电子化和把音像教材数字化，其内容和形式也必须发挥网络的特点和优势，进行教学资源的再设计和开发，应该以系统的观点，从过程的角度分析网络课程的活动和实施过程。也就是要对网络课程的教学过程进行分析，使之符合学习规律，体现教学活动过程，具有远程性、交互性、共享性、适应性和时效性等基本特征，从而能够促进学生的有效学习。
应该加快网络教学资源建设的开发速度和力度，注重加强网络教学研究和过程管理，提高网络教育课程资源的设计、开发水平，重视优质资源的共建、共享，避免各种方面的低水平重复建设。网络课程教学资源是我国现代远程教育发展的核心，针对目前我国现代远程教育发展过程中网络课程教学资源重复建设的现状，在资源建设过程中应当严格按照国家行业有关规范标准进行设计与开发，提高教育资源的共享性，应整合力量建设国家级和各区域的优质资源库，尽量避免资源重复建设。同时要建立切实可行的资源共享机制，促进网络教学资源建设的可持续发展。
二、规范网络课程资源开发流程，重视网络课程教学设计，加强网络课程教学设计人员培训力度
网络课程是实施网络教育的资源核心，是网络教育最基本的教学单元，它体现了网络教育的教学理念、课程设计、教学内容、媒体呈现、教学活动等多项内容。目前网络课程教学资源的质量很大一部分是教科书的网络版或者是电子书形式，教学内容大多是文字教材“搬家”，传统课程的复制现象普遍。在网络课程资源开发过程中，网络课程整体规划与设计环节相对缺失，对网络课程的开发设计不够重视。
目前大部分的网络课程建设常常是技术统领课程开发，而非设计统领课程开发。课程建设往往从技术角度出发，根据技术条件，而不是以教学设计的思想、远程学习的特点来进行课程开发。这样的课程，重教学内容呈现，轻学习环境设计，没有根据教学目标对整个课程作统一的规划，大部分课程仍强调“教”，强调知识的传授，而没有给予一定的情境导入。几乎所有的课程都非常重视教学内容的“讲解”、“演示”环节，并使用相应的媒体技术，以尽可能将课程知识讲全、讲细、讲系统，且大部分教学内容皆按印刷课本章节顺序编排，缺乏网络教育资源中最重要的学习环境与学习活动设计，缺少一些让学习者去解决的现实问题，无法让学习者进行小组协作、角色扮演、讨论、问题解决学习。学习者在学习时，只能被动的接受教学内容或去讨论组发表自己的一些看法。归结到一点，就是没有充分体现学习者的主动性。这直接导致学生的兴趣不高，不利于激发学生的学习动机和兴趣，阻碍了有效学习。
在网络教学资源建设中，应该重视网络课程教学设计，规范网络课程资源开发流程。网络课程资源的开发与建设应严格遵循规划、设计、开发、集成和测试、以及发布五个基本步骤，应充分考虑网络教育师生时空分离的基本特点，建设“以学习活动”为中心的课程资源，并按照远程教育课程资源建设的相关标准，规范网络课程资源建设，重视网络课程整体规划和教学设计环节。在网络课程建设过程中，注重使用先进的教学方法和手段，重视交互。网络课程应合理应用现代网络教育技术，以学生为中心设计学习活动、开发学习资源。根据学科内容选择恰当的媒体形式，根据学生的学习条件差异提供多种形式的学习资源和传播方式。并基于网络对学生的学习活动进行指导，提供支持学生网上自主学习和协作学习的条件，特别要把握好课程导入、学习活动、学习支持和教学评价等关键环节。 网络课程的教学设计是一个应用性和技术性很强的工作，目前在高校非常缺少有经验的专业网络课程教学设计人员，因此应加大对网络课程教学设计人员培训的力度，以使其向更加专业化方向发展。同时应加强主讲教师的培训，促使其较好地掌握网上教学的模式与方法，使其由传统教学观念向网络教育观念转变。不仅应该培训基本的网络教育思想、学习方式以及教学设计的方法等，还要及时地将先进的理念与方法及时引入到网络教育中，并进行设计实现，以引领网络教育向更高层次发展，使其更加符合成人学习特点，以更好地促进网络教育的发展。
三、建立一支合格的远程教育教师队伍，提高教师信息化教学的积极性
目前远程教育教师大多由传统高校的任课教师兼任，几乎没有专门从事网络教学工作的教师，而现代远程教育对教师的要求是不仅要懂得如何教学，而且要懂得现代教育技术，能够开发设计出适合网上教学的多媒体课件，同时还要进行教学管理，主持学生的在线讨论，对学生的学习效果做出指导和评价等，因此，在高校中适应现代远程教育的师资力量明显不足。由于高校教师的实际工作量较大，常规教学任务使教师难以专心于网络课程的开发设计，致使网络课程质量始终难以提高。加上学校对教师进行现代教育技术培训的力度不足，许多教师缺乏网络教学的经验与方法，不知道如何将一些好的远程教学理念在课程中设计实施。如果没有一支合格的远程教育师资队伍，发展远程教育就只能是一种形式。
因此，要保证并提高远程教育教学质量，就必须建立一支合格的远程教育教师队伍。教学管理部门一方面要建立起规范的教师培训机制，另一方面要尽快建立起一支适应现代远程教育事业发展需要的教学、管理和技术队伍。加强网络课程教学、辅导、研究、设计、技术和服务团队建设是提高远程教育质量的重要保证，也是发展远程教育的一项基础性工作。
在加强教师信息化教学培训的同时，还应该建立并落实鼓励教师队伍参加网络教育教学工作的制度，制定适应新的教学模式的学习效果评价标准，帮助教师更好地正确处理好教学与科研的关系，使教师获得更多的免费教学资源，努力提高教师在信息化环境下实现信息化教学的积极性。
四、加强网络教学资源质量的监控与管理，保障网络教学资源质量
跨时空、大信息量、交互性和个性化是网络教学的主要优势，丰富的信息资源和方便的获取方式是网络教学的主要标志。网络教学资源总的来说应具有远程性、交互性、共享性、适应性和时效性等基本特征。因此，网络教学资源的建设决不是教学手段和教学方式的变化，而是要推动人才培养模式的变革。不是把书本内容电子化和把音像教材数字化，其内容和形式也必须发挥网络的特点和优势。进行教学资源的再设计和开发，使之符合网络学习规律，体现教学过程，具有远程性、交互性、共享性、适应性和时效性等基本特征，从而能够促进学生的有效学习。
应根据现代远程教育对网络教学资源的要求和远程教学规律，制订网络教学资源建设管理办法，制订教学资源具体的建设要求和规范，明确网络教学资源建设的基本要求，并成立网络教学资源建设领导小组和专家督导组，严把网络教学资源建设质量关。同时还应该建立健全远程教育网络教学资源建设的评审和奖励机制，以评促建，促进网络教学资源建设不断发展。
五、建立切实有效的激励和评价机制
教育部在教学评估、教学名师奖、教学成果奖、优秀教材评选等工作中已将网络教育资源建设的成果作为一项重要的指标。高校也应采取切实措施，鼓励教师、教学管理人员和其他有关人员积极参与网络课程建设，并将教师掌握现代教育技术的能力纳入评级考核的内容，设立相关的奖励和竞争机制， 激发教师学习现代教育技术的积极性，对网络教育课程建设参与人员给予相应的奖励。要建立健全网络课程评审和奖励机制，建立学生评教制度，实现以评促建的良性循环。
六、重视远程教育教学研究与教学改革
网络教育教学研究是网络教学工作的重要组成部分，是进行教学改革、提高教学质量的一个重要环节。学校应将网络教育教研活动纳入教学工作计划，根据教学工作计划制订教研活动方案，有针对性地开展教研活动。教研活动应有主题、有内容、有资料准备、有中心发言人，教研活动应在充分讨论基础上进行总结，以便传达贯彻。教研活动可采用多种形式，提倡开展网上教研活动。
教学研究包括：日常教研活动及前瞻性的课题研究。其中教研活动指在专业及课程教学中，围绕教学过程开展的教学交流、讨论、研究等活动。一般包括：学习需求，学习内容，学习者、学习目标的研讨；培养方案与课程教学大纲的研讨；教学程序、教学组织形式，教学媒体和教学方法的研讨；学生个别学习，协作学习和集中学习的研讨；教师导学、助学的研讨；形成性考核与终结性考试的研讨；课程实践教学和集中实践教学的研讨；备课、听课、评课，教学经验的交流与研讨。同时应及时将研究成果应用到教学实践当中，适时的开展针对专业或课程的教学改革，探索网络时代高等教育教学发展的新规律，以推进高等教育教学改革。
与此同时，还应采取多项具体措施，加强校际及学校和企业的合作，实现教学资源的整合和共享，促进和推进现代远程教育的顺利进行和可持续发展。
七、结语
网络教学资源的建设是一个长期的过程，需要包括领导、教师、学生、技术和管理人员以及社会等方方面面的支持与合作。要建设优质的网络课程教学资源，应适应网络教学资源的特点，加强资源规范化、共享性建设和课程团队建设、重视完善学习支持服务体系、注重课程资源的开发设计、加强教学设计人员培训力度、建立切实有效的激励和评价机制等。网络教育课程应该充分体现出远程教育培养应用型人才的目标，能够紧密围绕在职从业人员远程学习的需求和特点，通过符合网络教育规律的教学设计方案与现代网络和通讯技术的全面、有效地整合，实现教学效果的最优化和教学效益的最大化，大幅度的提升远程教学质量和教学支持服务质量，以更好的满足学生的学习需求。
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