开放教育的本质是基于网络教育资源的教育，网络教学资源是开放教育教学资源的重要组成部分，网络教学资源的质量将极大地影响开放教育学生的学习质量，因此，网络教学资源的利用是开放教育教学的核心内容之一。优质教育教学资源、良好的网络资源利用率是开放教育可持续发展的重中之重。
1.网络教学资源的基本情况
网络教学资源是一种新型的媒体，是利用多媒体和流媒体技术，通过网络表现教学内容和实施教学活动的综合性教学系统。网络教学资源具有丰富性、灵活性、动态性、交互性、易用性等许多优势，是教学支持服务体系和质量保证体系的重要组成部分，网络教学资源的利用将极大地影响电大开放教育学生的学习质量。
网络教学资源主要分布在三级网络教学平台，分别是国开在线教学平台，北开在线平台以及西城分校平台。分两个层次，一是专业建设，二是课程建设。專业建设包括：专业概况、教学动态、实践教学、专业导航、专业论坛和参考资料等栏目。课程网络教学资源包括教学指导文件（课程说明、教师介绍、教学大纲、实施方案等）、教学辅导、IP课件、直播课堂等栏目。
整体而言，目前北京地区网上教学资源较全面，如果能够合理利用，是可以达到学生自主网络学习的基本需求的。
2.网络教学资源利用的情况调查
2.1调查的内容及对象
调查网络教学资源，主要围绕是否关注资源的更新、质量的提高和资源的实用效果；是否注意具有网络优势的交互型学习资源；是否能使学生对网络学习方式感兴趣，体现网络教学的实际存在价值等问题进行调查。
调查内容由三部分组成：1、学员利用网络教学资源进行学习的情况。2、学员对网络教学资源种类的需求程度。 3、学员对网络教学资源各项目的满意程度。
调查对象选择西城分校护理学和行政管理本科的73名学员作为调查对象。主要通过班级QQ群发放电子版调查问卷，并结合学生网上学习的痕迹进行调查，共调查表73份，回收70份，回收率为95%。
2.2数据的统计
2.2.1学员利用网络教学资源进行学习的情况
2.2.1.1网络教学资源对学习的帮助程度
选项 很大 一般 很少 没有
比例 59% 21% 7% 3%
2.2.1.2网络学习，遇到问题时你首要的解决办法
选 项 教学平台查阅资料 等待课堂答疑 与同学交流 搁置
比 例 58% 19% 11% 3%
2.2.2网络教学资源的满意程度
选项 对教学指导文件的满意度 对更新及时性的满意度 对教辅栏目针对性的满意度 对师生交互活动的满意度
比例 81% 55% 72% 24%
2.2.3网络教学资源类型的需求程度
2.2.3.1你喜欢利用的网络教学资源的形式（多选）
选项 文本形式 视频形式（直播课堂、IP课件等） 网络交互活动（实时和非实时）
比例 18% 82% 87%
2.2.3.2需加以完善、丰富的网络教学资源类型（多选）
选项 文本形式 视频形式（直播课堂、IP课件等） 网络交互活动（实时和非实时）
比例 9% 85% 91%
3.网络教学资源利用过程中存在的问题
通过以上表格统计可以看出，学生对网络教学资源是肯定的。特别是学生对教学指导文件（包括课程说明、教师介绍、教学大纲、教学实施方案）的满意度较高，比例为81%，这些内容使学生对有关课程性质、学分安排、学习方式、教学主要内容、师资配备、媒体资源、考核等课程基本信息有了充分的认识，对学生全面了解课程有实质性帮助。
但仍然有很多不足之处，主要表现在以下几个方面：
3.1直播课堂、IP课件栏目资源不足
对网络教学资源中的教学辅导栏目的内容，学生认为课程的学习辅导栏目中的内容比较全面、系统、精炼，重点、难点突出，覆盖所有知识点，能够解决学生学习中普遍需要解决的共性问题。但对在线平台中的IP课件和直播课堂这些栏目，学生认为资源不充足，而且，那些由教师根据自己的习惯、认识和理解制作的网络课件，由于缺乏统一的规范和专业的技术指导，往往质量不高，既不方便用户使用，也不便于后期的更新、维护和管理，有待改进和加强。
3.2动态交互资源不多
目前电大在线教学平台提供的网络学习资源种类比较丰富，包括文本、视频、动画等各种形式。但仍是静多动少，距满足学习者不同层次需求的要求还有很大的距离。现有的网络教学资源中大部分课程仍然是以文本教学材料（课程介绍、各章重难点辅导、习题及期末复习等）或是教师讲稿的简单再现（电子教案）。
3.3师生交互活动问题突出
网络为师生间不受时空限制的交流提供了很好的途径。在这次调查中，66.3%的学生对网络交互活动（包括实时性和非实时性交互）不满意。认为网络实时交互活动安排有限，不能满足学生的需求。对网络非实时性交互活动，学生认为BBS讨论虽然可以向某个老师提问，但由于BBS中帖子比较多，而且各种问题混杂，往往使任课教师回答问题比较滞后，或者由于问题问得不太明确而造成根本没人回答的结果。
4.网络教学资源利用的改进措施
推进西城分校教学网络教学资源利用，要根据采取的数据和信息情况，适应学生自主学习和个别化学习的实际需要，采取多方面的改进措施。
4.1加强直播课堂、IP课件等资源的建设
直播课堂是课堂教学的流媒体视频录象，或经过编辑的、声像图文并茂的、以知识点或知识单元为模块，以知识结构的逻辑关系或认知关系为线索构成的知识体系，网络课堂的特点是交互性、开放性、共享性、协作性和自主性，可直接用于网络学习的一门完整的课程，能够使学生更加直观地接受知识的传授。
IP课件是专业教师利用多种媒体手段制作的课件，能使学生在时、空与教师分离的情况下，进行远程学习，享受教师授课的精华。在制作IP课件时，一定要提倡因材施教，从不同学生的认知特点和心理特点出发，设计个性化教学课件。
在进行网上教学资源时，应增加在线测试栏目，有助于学生自测学习水平，通过反馈，研究更有效的教学途径和教学方式等。这样可实现人机交互。练习题的设计应尽量加入交互方式，激发学生在学习过程中的主动积极性。对重点和难点问题，充分发挥多媒体的效果，展现其内涵，使学生能深刻体会，从而有利于培养学生获取知识的能力和创新能力。
4.2加大教师资源设计和制作能力的培训力度
网络教学资源建设的现状不尽如人意，同教师对网络教学资源建设的认识不到位有关。要积极主动地考虑如何把网络教学资源和传统媒体完美结合，并投入到网络教学资源建设中去，利用不同教学媒体的特点，真正以以学生和学习为中心作为建设网络教学资源的指导思想，做好网络教学资源建设工作。
对网络教学资源建设作好总体设计，不仅仅是如何操作的问题，更重要的是教育观念的更新，以建设出一批适应开放教育特点的教学资源。对教师应加强以学习现代教育理论和现代教育技术为主要内容的全员岗位培训，特别是计算机网络技术和多媒体课件制作技术的培训。
教师要及时了解现有网络资源的现状，并对课程资源及时更新。教师应该有能力根据有关学科特点和课程教学过程的特点，包括学生认知过程的特点和实际需要，建设与此相适合的网络教学资源，并加以科学的组合，充分发挥不同的教学媒体的优势。教师更要重视各种教学媒体的优化配置和综合利用，形成具有自己特色，满足个别学生需求的网络资源，使其更具个性化、动态性和交互性。
4.3扩充师生交互的交流方式
网络教学研究资深专家Berge认为，网络环境下的教学交互是指在某种学习环境中，两个或两个以上的个体间进行的双向交流，其目的在于促进学习任务的完成或人际关系的构建。因此，交互对于教师和学生来说，是一种接收信息反馈和学习活动自主适应的方式。我们可以看出，在某种程度上，网络交互在教学中具有超出交互本身的意义，即对以个性化为特征的个别化自主学习的推崇。
从调查的结果看，学生囿于传统习惯，不善于提出问题，因而提交的问题非常少。而学习者之间的交互则主要是使用电话，对运用网络进行交互尚未形成共识，当然，养成良好的学习习惯要有一个过程。
由于学生的地域差异、背景差异等，我们在网络教学资源建设中，必须充分考虑到他们在学习过程中的特点和实际需求，根据课程教学内容和教学方法的特点进行资源建设。这就需要我们根据学员的个体差异，随教学过程适时推出动态网络教学辅导资料及讨论、答疑等，以满足学生的个性化需求。学生可随时在学习过程中，根据需要补充、了解相关内容或拓展自己的知识水平，所以迫切需要促进网络交互功能的实现。
网上教学资源的利用是开放教育教学质量保障体系中重要环节之一。目前网络教学资源建设的初级阶段已经完成，即：数量和覆盖面已达到相当规模，我们更应该注意网络教学资源的利用率问题，即：资源的适用性、时效性、交互性和拓展性等，因此我们必须通过科学的方法提高现有网络教学资源的内在质量，增强其导学、助学、自学功能，使网络教学资源具有更加完善、丰富、有效的教学效果。
