【摘 要】本文基于“多元”教学资源建设的视角，客观分析开放大学教学资源建设的客观问题，根据问题思考开放大学教学资源建设的创新性途径，即在跨网络、跨平台、跨终端的云服务平台上建设多种渠道、覆盖全民学习需求的多元教学资源体系。
【关键词】教育资源；开放大学；“多元”视角
开放大学是一所充分利用现代信息技术，办学网络覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会，适应国家发展、终身教育发展和现代信息技术发展趋势，以及基本实现教育现代化、基本形成学习型社会和进入人力资源强国行列需要的现代远程开放大学。课程资源的建设、应用与教学是相互需求、相互支撑的关系，课程资源的建设需要以有效教学目标为基本定位，有效教学研究也需要扩展到课程资源的建设以获得新的动力。远程开放大学如何开展满足多层次学习者、多终端学习环境、多类型需求等多元视角的教学资源体系建设工作更加尤为重要，因此只有进行创新性思考与研究才是解决问题的有效途径。
1 研究背景
作为全球开放大学的领先者，英国开放大学在开放教育资源领域进行开发开放和研究工作取得令人瞩目的成就。2006年3月英国开放大学宣布投入565万英镑启动开放内容创新项目（Open ContenInitiative）。该项目通过互联网共享英国开放大学的优质教育资源，2006年10月正式发布了OpenLearn平台（http：//openlearn.open.ac.uk），标志着开放内容创新项目正式启动。其免费提供从入门到研究生层次的课程材料，是英国第一所在网上提供开放教育资源的大学，到目前为止已提供超过8000个学时的学习材料。
2012年我国的国家开放大学刚刚正式挂牌成立，其前身为中央广播电视大学，中央电大校长杨志坚曾在“建设・应用・共享――开放大学课程教学资源建设论坛”协作会第四次理事会发表重要讲话，他指出围绕国家开放大学的建设问题，教学资源建设是办好国家开放大学的核心内容，而平台、资源和队伍是教学资源的三个方面，是国家开放大学的核心竞争力。在过去的发展进程中，国家开放大学、北京开放大学、天津广播电视大学等远程开放大学的课程资源积累主要来自两种模式：一是，计划组织型，即原有的开放教育计划体制下的课程需求，学院或资源处按照下达的任务组织教学资源；二是，需求导向型，学院或资源处在成人学习者反馈回来的需求前提下组织课程资源进行教学服务。这两种模式下的课程积累有一定的数量，但着眼未来，其实用性正在不断降低。原因主要在于：一是，由广播电视大学转型为开放大学教学对象的变化，二是，学科专业的发展变化与教学资源建设的响应能力的不对称，三是，教育技术形势发生了变化。同时，我国开放大学教学资源建设在思想观念上、建设模式上、管理体制上都存在诸多制约因素，导致了目前教学资源形式单一、网络学习环境缺失、辅助学习资源匮乏、支持服务不到位等客观问题。
2 主要问题
经历了几十年开放教育形式下教学资源建设工作的积累，针对目前处于开放大学转型时期资源建设工作需要客观分析存在的主要问题，以为今后开放大学进一步合理、高效的教学资源建设工作奠定理论基础。
（1）数量与质量的不均衡发展。目前各种类型的教学资源库建设较为广泛，资源数量较多，教学资源质量良莠不齐，而且在教学实践中难以被师生认可。
（2）多种资源类型不均衡发展。目前数字化教学资源中，PPT课件、电子教案、试题习题、教学音视频等数量最多，但近年来视频公开课、微视频课程、慕课正在悄然兴起，因而多类型资源的不均衡发展造成了资源类型的失调。
（3）建设力度强，应用力度弱。近年来教学资源建设在全国各大院校积极推进，资金投入巨大，建设诸多资源库，但在实际教学过程中推广应用较少，学员使用率较低，在一定程度上造成了浪费。
（4）技术支持与服务滞后。由于资源建设一般局限于某一机构，人员配备有限，资源应用与推广范围较小，支持服务功能较弱，因此导致用户使用资源的满意度下降，资源价值及有效性降低，形成恶性循环，从而影响新资源的建设与发展。
（5）机构设置复杂造成多障碍。目前高校和开放大学数字化教学资源的管理部门除教务处外，还有现代教育技术中心、网络与教育技术中心、网络与信息中心（各个学校的名称不一样）和二级学院等。但在现行的行政管理体制下，上述这些机构行政职能上的条块分割或是交叉重叠，导致对教学资源的管理缺乏统筹协调，甚至对教学应用产生一定的障碍。
3 构建“多元”立体化的教学资源体系
为解决开放大学教学资源存在的主要客观问题，立足“多元”视角对教学资源建设工作进行创新性思考，主要有以下几个观点：
3.1 建立基于“云计算”的教学资源服务平台
“多元化、模块化、融合化、网络化”是教学发展的必然趋势，尝试建立“多元”教学资源开发框架，在该框架下形成了教师共同备课开发各门课程立体化教学资源的策略；利用动机激励机制、学习单元活动设计、资源的探究式学习、自主式学习与协作式学习、以及提供多种学习支撑工具等教学实践。例如，国家开放大学今年正式运行的model学习云平台，一方面以应用导向的评价机制扭转了原来追求结果而忽视应用实效，另一方面建立了激励机制调动广大教师的积极性和主动性，转为自发、自觉地进行的资源建设与应用。
3.2 建立“多元”教学资源体系
依托以“文字教材――学习课程资源――网络学习平台――技能实训平台”四位一体的立体化、有机化、整体化的呈现方式探索满足多层次学习者、多终端学习环境、多类型需求等“多元”教学资源建设工作。主要体现在：第一，建设能够满足开放大学开展学历与非学历继续教育需要的优质数字化学习资源。第二，按照“一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流资源和教材、一流教学管理和支持服务”的要求，通过改造、新建和整合，推进数字化学习资源建设。第三，承担终身学习数字化资源库建设任务，实现国家终身学习数字化资源库与国家开放大学网络平台无缝链接。
3.3 完善的政策机制保障
为了实现在云平台服务的基础上建设“多元”教学资源体系，完善的政策机制是教学资源系统建设良性发展的重要基础，是保证各项工作顺利推进的有力保障。只有理顺管理部门职责，确定政策机制，才能有效推进教学资源建设工作的持续性发展。
4 总结
时下，开放教育、终身教育、全民学习的观念已经深入人心，但在具体实施层面，还存在着一些问题，因此在宏观层面上应用“泛在学习”、“社会学习”、“信息技术与课程整合”、“云计算、云存储、云服务”等信息技术与教育深度融合的理念、方式、方法，研究各种技术应用的特点和架构方法，克服资源建设与应用的“本位思想”瓶颈，避免闭关自守开发学习资源，以有效的激励机制引入、汇集一切优质学习资源，以“多元”的视角创新性地思考开放大学教学资源建设工作，从而确保开放大学教学资源建设工作的持续性良性循环轨道。
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