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论文摘要：新改制的普通高校要抓住机遇，以科学发展观为指导，通过办学思想观念转型、人才培养模式转型、办学功能定位转型、教师队伍建设转型、办学方向转型、塑造办学特色及管理转型等措施推进学校成功转型，最终实现跨越式发展。
论文关键词：教育转型；普通高校；科学发展观
过去我国成人高等教育是以成人高校为办学主体的，现在经济社会的转型带动了成人高等教育的改革，普通高校已经替代成人高校成为成人高等教育的新主体，全国各地成人高校招生空间被严重挤压，生存困难。面对这种严峻形势，成人高校的转型势在必行。为此，国家和地方政府对成人高校采取了合并、升格或转型等措施，但不管成人高校最终选择了哪条道路，都要用科学发展观为指导，通过转变办学思想、创新人才培养模式、找准定位、塑造特色，提升核心竞争力，最终实现跨越式发展。笔者结合广东第二师范学院（以下简称“我院”）成功改制为普通高校前后的教育转型谈一点个人的拙见，供大家商榷。
一、树立正确的办学思想
观念是行动的先导。广东省委书记汪洋说：“解放思想是正确行动的先导。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力”。教育改革何尝不是如此，在建设和谐社会的目标指引下，在学习实践科学发展观之际，改制前后的成人高校要解放思想，抓住历史机遇，用科学发展观统领学校各项工作，科学有效地配置有限的教育资源，挖掘内部潜力，调动各方办学的积极性，提高学校的生存力和竞争力。学校要实现科学发展，必须将以人为本落到实处，因为以人为本是科学发展观的核心。学校的发展是为了师生，学校的发展要依靠师生，人的要素是学校发展最主要的因素。我院在成功改制为普通高校的过程中，最充分地调动了广大师生的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中了全体师生的智慧，最终实现了学院的改制目标。当前国家现代化建设也呼唤高等教育的现代化，时代赋予了新改制普通高校的领导们以历史的使命，他们应该顺应教育发展的历史潮流，把学习实践科学发展观的收获转化为谋划学校科学发展的正确思路，转化为科学发展的实际能力，转换为科学发展的政策措施，推进新改制普通高校实现科学发展，顺利转型。
二、创新人才培养模式，实现人才培养目标
美国著名教育学家、人本主义心理学家卡尔·罗杰斯首创“人格的自我理论”，第一次提出“以人为中心疗法”。他认为教育是为人服务的，教育的真正目的乃是创造一种释放人们内在创造性的条件，促进学生的自我发展、自我提高，实现自身的发展潜能。根据新改制普通高校的办学状况和办学层次，把应用型人才培养作为学校人才培养的目标是合适的。但新改制普通高校的前身——成人高校在长期的办学过程中存在一些急需解决的问题，如办学资源紧张，办学条件相对落后；专业设置狭窄陈旧，更新缓慢，课程设置过于单一，与社会脱节；师资力量薄弱，高职称、高学历人才比例相对偏低，且不够稳定；教学方法与模式比较单调，不利于学生创造力的培养；教学评价、考核方式方法不够灵活，不利于学生个性发展；与行业联系较少，缺乏对行业的深入了解等。
我院在办学过程中也存在上述问题。从准备改制开始，学院对上述问题的严重性给予了高度重视，以科学发展观理论为指导，同时借鉴其它兄弟院校的经验，精心谋划学院的可持续发展，用发展来解决存在的问题。硬件方面，学院想方设法筹措办学经费，用以改善办学条件。经过几年的持续努力，我院的办学条件得到了较大的改善，特别是花都校区的建成并投入使用，大大拓宽了我院的发展空间，落实人才培养目标有了基本保障，学院2010年3月也顺利通过教育部评估验收，由成人高校改制为普通本科院校。
软件方面，改制成功后，为摸清基础教育对人才的规格要求，以便准确定位学院的未来发展，制定出科学的切实可行的人才培养目标，2010年7月，由学院领导带队，组成5个调查组，分赴全省各地展开密集调研。为实现应用型人才培养目标，学院以科学发展观为指导，大力改革人才培养方案。首先改革课程体系，一是加强公共选修课课程体系建设，大力提高公共选修课质量。变“因人设课”为“按需设课”。二是加强独立设置实践课程建设，强化教师专业实践技能训练。统筹实践教学各环节，构建一个科学、系统、操作性强的实践教学体系，提高实践教学质量。为此，学院采取了一系列措施，如成立教师技能实训中心，提供粉笔字训练小黑板等。三是增加教育理论类课程。除传统的“老三门”——心理学、教育学、学科课程与教学论外，学院计划在必修课中增设教育科研方法，在选修课中增加教育心理学、基础教育改革专题、青少年心理发展等课程，满足学生的需求。四是强化与深化新课程理论学习，培养学生的课程意识。五是开发隐性课程资源。着力打造“育师”型校园文化，让师生沉浸于“师范文化”的氛围中。
其次，在教师队伍建设上加强学科带头人、双师型教师的引进和培养；计划实施学院教师到中小学定期蹲点制度。
最后，注重启发式、讨论式、情境式等教学方式方法的运用。
通过这些措施，最终实现了人才培养目标，使培养出的人才能达到“符合社会发展对人才的要求；符合科技文化发展对人才的要求；符合人才自身发展的要求。”
三、以学历教育为主，重视就业、创业教育
在特定的历史时期，成人高校形成了以学历补偿教育和在职岗位培训为主的办学定位，并作出了历史性贡献。随着市场经济的不断完善，就业的压力加剧，大学生为了更好地生活，需要不断谋求新的出路，这就需要更新就业观念，具备一定的创业能力。创业能力可以被看作是最核心的生存能力之一。党的十六届三中全会针对教育体制改革问题，在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创造能力，努力把人口压力转变为人力资源优势”。知识经济时代的到来，社会成员要想在目前社会背景下求生存、谋发展，获得较理想的就业岗位，得到社会的认可，从而实现自己的人生价值，同样要坚持不懈地学习，更新自己的知识，掌握工作的主动权，否则，就难以适应知识经济时代的新特点和新要求。在成人高校时期，由于学员多数是带职学习，没有就业的需求，因此，长期以来，就业、创业教育在成人高校中处于被忽视的地位。改制后的普通高校要明确普通高等学历教育是工作中心，及时调整人才培养方案，加强大学生的就业、创业教育，以提高他们就业、创业的能力和竞争力，更好地服务社会和当地经济发展。 "
四、建设一支与办学相适应的教师队伍
教师的水平决定着高等教育的质量，高素质的教师队伍决定着一所大学的核心竞争力。处于转型时期的新改制普通高校要想在当前高等教育竞争激烈的情况下谋得一席之地，实施“人才强校”战略，建设一支高水平教师队伍是非常重要的手段之一。温家宝总理曾指出“要采取有力措施吸引全社会最优秀的人才来当教师”。过去，成人高校教师承担了多重教学任务，既有普高教学任务，也有成高教学任务，既有全日制教学任务，也有函授及培训教学任务。教师队伍建设是与过去的学历补偿教育和培训相适应的，偏重理论研究。当成人高校改制成普通高校后，教师的角色转换、教学观念、教学内容、教学方法的转型是大势所趋，以应用型人才培养为目标的定位决定了教师队伍应该是具有实践能力的应用型或双师型教师队伍。为满足改制后学校教学工作的需要，我院对教师队伍建设高度重视，首先，从教师的根本利益出发谋发展、促发展，为教师发挥作用创造良好环境；其次，按全面协调可持续的基本要求建设师资队伍，使学院教师的学历结构、职称结构和年龄结构达到科学、合理的比例；最后，在大力引进学科带头人、骨干教师的同时，妥善处理好引进、培养和使用的关系，努力建设一支学风优良、富有创新精神和创造能力的教师队伍。为此，我院为教师的自我发展提供了一个良性平台，通过制定政策鼓励教师采取多种形式进修、培训。
五、办学重心从注重规模转移到提高质量上来
高等教育扩招，我院也承担了一定的扩招任务，办学规模有所扩大。但规模扩大并不简单地等同于发展。如果单纯扩大规模，追求发展速度，而不重视质量，不重视学校与师生的和谐发展，就会出现发展失调，从而最终制约学校良性发展。当前高校教学质量为社会诟病的主要原因就是高校没有处理好规模发展与提高质量的关系，这也是当前大学生就业难、创业难的重要原因之一，现在是到了控制规模狠抓质量的时候了。提高教育质量的第一步首先要保证高等教育生产的产品能满足社会需求，为此新改制普通高校在改造成人高校所开设的专业时，要使改造后的专业或新申报的专业能贴近生活，为社会所需要。其次，应充分认识到提高教育质量的关键在教学，并意识到为发挥教学对提高教育质量的优势，要对教学进行深入彻底的改革。但教学改革是个大课题、大学问，它涉及到教育教学思想观念的更新、新旧体系的转换、教学内容和手段的现代化、育人模式和方法的科学性先进性等问题。过去虽然进行了相应的改革，但多是局部的改革，虽取得了一定的成果，但深层次问题依然存在。究其原因，一是主管部门和高校还不能完全把发展重点转移到全面提高教育质量上来，教学改革、特别是人才培养模式创新无法全部落到实处。二是受根深蒂固习以为常的旧思想观念束缚，全国性成体系的高等教育教学改革大气候尚未形成。作为新改制的普通高校，在当前办学出现困难的时刻，更应该坚定质量立校的意识，把深化教学改革作为突破口，并将其上升为“一把手工程”，通过构建教学质量监控长效机制，以良好的教学质量回报社会，在赢得社会尊重的同时也夯实了学校生存与发展的基础。
六、加强特色办学，提升核心竞争力
成人高校在长期的办学过程中，由于受体制影响，竞争力不强，活力不足。改制为普通高校后要想生存发展，就需要对学校办学进行全面的思考，既要继承和强化学校已有的特色，也要有所舍弃，重新打造自己独有的新的特色，进而形成教育品牌，方能在竞争中立于不败之地。美国加州理工学院就是一个很好的特色强校的例子。该校规模很小，但特色鲜明。该校只有6个学科专业，但这些学科却在世界范围内享有极高的声誉。其中，航空航天、生命科学和物理学三个领域，堪称世界一流中的一流。加州理工学院在世界高等教育领域中能独领风骚，其奥秘就是鲜明的特色与个性。没有特色的大学，就没有自己的优势和竞争力。新改制的普通高校该如何打造自己的办学特色呢？一要有特色的意识；二要有创建特色的措施；三要加大招生宣传力度。
七、学校管理要更加科学化、制度化、规范化
由于历史的原因，成人高校在学校内部管理上不够规范，没有形成完善的管理机制。当成人高校改制为普通高校后，如何对学校实行科学管理，关键在领导。现代管理学认为：“领导即有效影响”。领导在学校中起着组织、率领和指导的作用，是具有影响力和感召力的人物。要使新改制普通高校内部管理顺利步入科学化、规范化轨道，既需要实施科学管理、人本管理，更需要有“有效影响”的领导，这样的领导既要懂得管理又善于管理，同时还能疏通人际关系，将“人”的因素放在首位，体恤下属，对教职工以诚相待；在严格学校制度和原则的前提下，给教职工以充分的信任和尊重，这是新改制普通高校人本管理的基础，也是高校领导成功的一个重要因素。做到了这点，新改制普通高校才有实施“人本管理”、“以学生为中心”管理的根基。做到了这点，新改制普通高校才能顺利实施教学转型、管理转型，对学校工作进行科学规划，制定切实可行的制度、措施，保证学校各项工作的科学化、规范化和制度化。做到了这点，新改制高校才能在激烈的竞争中站稳脚跟，实现健康发展。我院的成功改制，充分体现了学院领导以人为本、尊重人才的远见卓识和高超的管理艺术，是实施“人本管理”最好的证明。
