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论文关键词 网络教育 学校社会 政府政策
论文摘要 伴随着网络的发展，网络教育成为了教育发展的新模式，网络教育资源共享的高低便对教育的成败起到了关键的作用。资源共享程度的高低与与其开发过程有密切关系。因此，笔者对网络教育资源开发过程中的相关因素进行分析，以便对网络教育资源共享的提高提出合理的意见。
经过相关的数据分析与问卷调查，在教育资源开发过程中，影响其共享的因素主要有教育资源开发单位、学校与教师以及政府政策等，因此我们需要对各个影响因子进行详细的分析。
1 网络教育资源开发单位与市场经济
1.1 研发机构与学校单一的客户关系影响资源共享
目前网络教育资源开发大多是教育资源管理平台如课件，网络课程，教学网站等一些网络教育资源的建设。在客户上普及的不是很广泛，多是学校、网络教育结构等，而且教育资源开发的专业人员很少，因此，网络教育资源相对比较小的市场空间，使网络教育处于一个相对封闭的状态，研发产品也没有太大的经济效益，在后需研究上缺乏资金上的补充，这无疑进一步阻碍了资源的共享。 网络教育技术标准的使用对我国大力发展现代远程教育，促进我国教育普及和建立终生学习体系，具有非常重大的现实意义：促进网络教育资源共享、支持系统的互操作、实现有效交流和共享，避免大量低水平的重复性开发工作和人力物力的浪费，并能与国际网上教育体系相沟通，保障网络教育服务质量。①但是当下的问题是：按照这个标准开发造成了难度的加大，因此很多机构为了省事而不愿意花费时间精力。这种没有标准的教育资源，在共享上便受到了限制。
2 高校和教师
2.1 高校管理者与教师保守观念无法推进共享
数据显示，很多高校教育不喜欢借鉴别人优秀的教育资源，认为那样体现不出自己的水平，或者害怕使用了别人的资源体现不出自己的独创性。学校也是这样，高校之间不情愿实现彼此的教育资源共享，感觉使用别的资源就是自己实力不够强大。这些保守落后的观念使得教师们开发出的优秀教育资源不能得到广泛的应用，而拥有这些资源的学校更不愿意拿出资源与人共享，正是这些观念使得教育资源共享收到了阻碍。
2.2 学校之间缺乏应有的交流与合作
由上可知，由于落后观念等原因，致使学校间的教育资源不能实现共享，虽然有些学校在实施教育合作，如西安交大、上海交大、浙江大学在共同参加教育部“远程教育关键技术与支撑服务系统和天地网结合项目”的推动下，提出基于天地网的远程教育优化解决方案及技术规范；并有计划、有步骤地共建、共享优质数字化课程，实现学校之间优质教育资源及信息的共建、共享和共管。②但是，从总体上来看，教育资源的交流与合作仅仅是局部的区域或同类的学校，这些资源的共享与整个国家的教育资源合作来说作用甚微。
2.3 网络教育资源开发的目的逐渐向功利化方向发展
网络教育资源建设最初的目的是提高教育质量，但是在实际状况中，教育资源的建设性成果如精品课程、网络课程等掺杂了不少我饿了评职称的因素，这样导致了网络教育资源的重复性建设，扎堆现象严重，大多的教育资源多是教师临时为了职称而进行的创作，致使教育成果在实际教学中没有发挥很大的用处，造成了资源建设的浪费，可见网络资源的开发不再是单纯的教育，而是逐步向功利化发展。在全国开展网络教育的学校不计其数，尤其是网络教育学校的生源上带来了十分可观的收入。这使得网络教育学院组织编制自己的教学资源就成为一种创收的手段，自己的有特色教学资源能够吸引学生，从这个角度来说，学校过度追求经济利益而不愿意使自我的教育资源与其它学校共享，这也是影响的重要因素。
3 政府政策
随着网络技术的广泛应用，在信息化社会我们对网络教育的需求也相应的增加，为了应对这个新形势，（下转第27页）（上接第17页）国家推出了一系列的政策措施，在某种意义上对网络教育资源的开发与共享起到了推动作用，但是现实发展中，都还未充分对网络教育资源共享做到足够的重视。表现为：
（1）国家缺乏统一的网络教育资源共建共享机制。在我国网络教育资源现状中，重复建设现象很普遍。这由于缺少网络教育资源管理上的统一协调机制、专门的远程教育法律法规等，这样使得各个高校为了维护自己的教学特色而不使用其他学校优秀的教育资源，而是花更多的费用去请专门的科研单位开发一套教育资源，结果网络教育资源内容基本相似，花费多，制作出来的网络教育资源在质量上并没有很大的提高。可见，国家网络教育资源建设缺少统一的机制，已有的教育资源也不能实现最大程度的共享，致使在资源建设上的资金投入不断重复，网络教育资源的水平也得不到明显发展。
（2）网络教育资源知识产权制度不完善与网络教育资源建设标准推广力度不够。影响我国网络教学资源共享工作的另一个来自政府方面的因素就是缺乏合理、有效的知识产权制度。在现实中，我国公民法制意识淡薄，侵权盗版现象司空见惯，这使得各个教育资源开发单位与各高校都从维护自己的特色网络教育资源出发，必然使得网络教育资源共享得不到更好的实施。
（3）对网络教育资源缺少长期的资金支持。远程教育是在大量化的专业网络教育资源的基础上运行的，因此需要投入大量的人力、物力、财力，制作一个专门的网络教学课件就是几十万的费用，也就是说一个网络教育学院有200门课的话，要投入上亿元，这个是一般的高等学府所不能够承担的，因此，为了网络教育资源的共享，需要国家政府投入大量的资金来支持建设网络教育资源，如教育部实施的“新世纪网络课程建设工程”，政府投资4000余万元，建设了三百余门基础性、示范性网络课程、试题库等，到2004年，有近一半验收，但是这些成功的网络教育资源只有一小部分在个别的教育学院使用，这也使得资源得到了浪费。
另外，政府或者社会团体不能给科研单位提够长期有力的资金支持，致使教育资料在质量上与共享上受阻。社会知识产权制度的不完善，那些拥有良好的教育资源的一方为了保护自己的版权不愿与人共享，这对教育资源质量的提升有很大的影响。为防止自己的利益被损害，网络教育资源所有者在资源开发之初就要求教育资源开发单位对所开发的资源中所含知识给予适当的保护，很多网络教育资源在开始就设置了用户和密码机制。网络教育资源市场体制也不完善。
注释
①邓幸涛.专家访谈远程教育技术标准的研究与应用[J].中国远程教育,2002.
②丁兴.网络教育优质资源共享机制分析与思考.[J]中国远程教育,2003.
