论文关键词：社区体育 体育资源 开发 市场机制 优化配置
论文摘要：文章分析了社区体育资金匮乏、基础设施利用率低、人才短缺的现状，提出了加大对体育资源的开发和优化配置，适当进入市场机制，建立完善的管理体系等措施．以促进社区体育的发展．
我国城市社区体育(以下简称社区体育)在现阶段主要指．在街道办事处的辖区内以自然环境和体育设施为物质基础、以全体社区成员为对象、以满足社区成员的体育要求、增进社区成员的身心健康、就地就近开展的区域性的群众体育．如何满足广大社区居民日益增长的体育健身需求，推动《全民健身计划纲要》的实施．关键是要了解现有的社区体育资源状况．充分认识潜在的社区体育资源．建立起科学完善的管理体系，适当引入市场机制，充分发掘和利用潜在资源，优化配置．使有限的体育资源充分发挥其作用和价值．
1社区体育资源的利用现状
(1)社区体育资金资源的利用现状
计划经济下，认为我国体育是上层建筑，体育事业乃公益化，政府包办。民间资金进入体育事业的资金量是非常少的，大部分的经费是由单位拨款．这几年提出了产业化，却又很少提公益性，直接误导有关方面弱化了对体育的行政监管和体育经费的投入．政府部门对体育事业的投入上还是以竞技体育为主，在体育彩票发行之前，国家体育总局在竞技体育和群众体育经费支配的比例大约是100：1．
(2)社区体育基础设施资源的利用现状
1)我国现有的真正属于社区的体育设施一部分是开发商为了在售房时吸引住户时修建的，另一部分是体育彩票发行后体育局捐赠建立起来的．大多社区的体育设施基本都一致．多是一些简单的组合器械．多为铁制，露天放置冬凉夏热．缺少管理和指导，使用方法不当造成人员受伤和器械损坏非常严重．
(3)社区体育人才资源的利用现状．
社区体育人才包括组织管理人才、健身指导人才、健康监测人才、科研人才、体育产业经营人才等．目前，社区体育组织管理部门是街道办事处，管理人才多是离退休干部，工会成员等，缺少必要的体育管理知识}虽然近几年经过培训合格的各级社区体育指导员达6万多人，全国人口平均每2万人才拥有一名体育指导员，分配到各社区人员的数量远未达到社区居民健身要求，而日本2002年每千人中就有公认的社会体育指导者1．75人；地方培养社会体育指导员的机构尚未健全或缺乏；体育知识的人才集团——体育教师，大多集中在学校，未能与社区体育的主管部门建立实质的联系．市、区人民政府以及街道办事处往往没有专门从事社区体育的人事编制，而专业体育人员在社区体育中的缺位也是制约着社区体育健康发展的因素．"
2社区体育资源的开发
(1)社区体育资金资源的开发．社区体育经费实行公益型的管理方式，多渠道筹措经费．政府部门要根据《体育法》的规定，逐年增加对体育事业的经费投入．体育行政部门要对社区体育工作安排经费并逐年有所增加．充分发挥社区体育的无形资源来吸引资金．如文化衫、帽．广告牌、比赛冠名、场馆冠名、社区体育队伍的冠名等一些形式吸引赞助．鼓励企事业单位、社会团体和个人捐赠资助社区体育活动和体育设施建设．鼓励辖区单位举办或承担社区大型体育活动．有条件的社区，可设立由团体和个人投资的社区体育发展基金．
(2)社区体育基础设施资源的开发．合理配置资源，充分利用其周边的各类社区体育资源．可多个社区合建小型场馆，或者各建几种设施和场地．进行产业化运作．以俱乐部的形式吸收会员，进行有偿使用，优势互补．也可与厂矿、企事业单位、学校合建或分建，通过出租和租赁体育基础设施达到资源的共享；大力鼓励个人、企业投资社区体育设施，政府给予一定的优惠政策；对于一些大型体育中心和场馆应继续发挥其窗口效应，重新进行重组整合，产业化运作，逐步建成集竞赛、健身、娱乐、休闲、旅游、观光为一体的开放式体育公园．
(3)社区体育人才资源的开发．政府部门应尽快确立从事社区体育的人员的公务员编制，建立建全社区体育指导中心；依靠体制培养大量的杜区体育人才，各级社会体育指导员培训站要积极快速地培养大量的社区体育指导员和社区体育管理者；各体育院校尽快开设社区体育专业和社区体育专业研修班，迅速建立社区体育人才队伍；积极吸收大量的社区体育积极分子和志愿者；充分发挥体育教师的作用。利用其丰富的经验和理论知识，能组织各类基层的体育竞赛，充分发挥学校和社区在人才和设施上的相互开放优势互补．
3社区体育资源的优化配置
(1)市、区政府体育主管部门尽快建立社区体育资源的综合配置网络系统．市、区的政府体育主管部门要开发建立社区体育资源管理数据库，数据库中包括本市、本区的社会体育指导员情况；场地、场馆的开放时间、门票情况、主要的设施；各社区的体育运动竞赛的开展情况．建立社区体育网站，在此网站上公示数据库中的各项资源，可有效地优化社会体育资源的利用和管理．
(2)建立建全社区体育机构．要充分利用辖区内各单位人才、场地等资源，组建街道办事处一级的各类体育协会、文体中心、体育指导站、健身俱乐部．形成在街道办事处领导下的街道、居委会和单位多层面的体育组织网络，有效地开展多种多样的群众性体育健身活动，满足社区成员的广泛兴趣和爱好．
在社会这个大系统中，人力、财力、物力和信息等各种资源通过市场流通和政府的宏观调控实现有机的结合，从而实现资源的共享和发挥更大的效益．未来的社区体育在各种资源上将突破目前较为封闭的格局，以跨行业、跨单位的组织形式将学校、企业、机关、社区联系到一体，把不同行业的体育人才，设施、场馆、资金通过社区体育产业化的形式纳入到大社会中去，以便更加充分、合理地利用我国现有的较为紧缺的体育资源，实现全社会的共享．促进社区体育更好地发展．
