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审计效率与审计资源优化配置

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审计效率与审计资源优化配置
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一、效率及审计效率的内涵

罗宾斯认为,效率是管理极其重要的组成部分,它是指输入与输出的关系。对于给定的输入,如果你能获得更多的输出,你就提高了效率。类似地,对于较少的输入,你能够获得同样的输出,你同样也提高了效率。由以上效率定义及诠释可知,审计效率是指审计工作实践中发生的审计成本与审计成果之间的比率关系,是审计机构强化内部管理、降低审计风险、提高审计质量的重要指标。审计投入与审计产出的函数关系可用图一来解释,图中曲线表示审计成果与审计成本的函数关系,对曲线作切线L,该切线L的斜率即为切点状态时的审计效率。

对图一可从以下四个方面进行理解:

第一,该模型是可控的,即对于单项审计项目来说,审计成本与审计成果不可能无限增长,尤其是可计量的审计成果有一个极大临界点。

第二,审计成果与审计成本是成正比关系的,但不是直线关系,也就是说随着审计投入的增加,相应的审计成果也会增加,但其边际收益是递减的,一定程度后会产生负效益,亦即边际收益小于边际成本。

第三,审计效率不是一般意义上的所出与所得的关系,它还应包含审计成果符合审计委托人的委托意图程度、审计信息是否能够得到有效表达两个要素。

二、审计资源的组成要素及特征

审计资源是用于审计目的和审计建设的各类资产,它包括有形资产和无形资产。有形资产主要指人力资源、财力资源等,无形资产指信息资源、 社会 公共关系、审计客户及审计文化资源等。审计工作业务性强,其产出品为审计报告、审计意见、管理建议等信息服务,审计专业人员和审计信息成为其最重要的审计资源,具有以下特征:

1.知识性。审计行业属于智力密集型行业,审计实践要求审计行业必须加强智力投资,审计人员的专门知识和所接受的专门训练是提供审计服务的首要条件,是审计服务的重要价值所在,同时审计工作以提供信息服务为主要任务,因此各类相关信息也是重要的审计资源。

2.系统性。审计资源不仅包括人力资源,也包括一定的物资设备资源、社会公共关系资源、信息资源、审计声誉等,各类资源互为载体、纵横交错是一个统一的整体。

3.有限性。审计资源如同其它 经济 资源一样具有稀缺性,尤其是最重要的审计人力资源,因为行业前景、薪酬等因素,极有可能转向其它行业。同时,社会公共关系、审计客户、审计声誉资源更是经过若干年积累而来,这就决定了审计资源是有限的。

4.开放性。审计资源不是一个封闭的、孤立的资源系统,它必须参与社会资源这一大系统的人员、物质、信息交换,如从 法律 、工程、 计算 机等行业招聘专业人员,从软件公司购入审计软件,从工商、税务、银行等部门获取相关信息等,都说明审计资源具有开放性的特点。

三、审计效率对审计资源配置的要求

审计资源配置的目的是强化经济监督职能,为社会和公众提供高质量的审计服务。提高审计效率,客观上就要求优化审计资源的配置,从而降低审计成本、扩大审计成果。假设审计资源是一定的,且审计资源在简单的两部门间配置,那么审计资源配置与审计效率的关系就如图二所示:

以上简单的两部门审计资源配置优化模型可进一步推广,即多个审计部门参与审计资源分配,此时也必然存在一个效率最大化的配置模式。因此,审计效率的提高依赖于审计资源的优化配置?

考虑到审计资源的特点,笔者以为,审计资源优化配置必须遵循以下原则:

1.集约化原则。审计资源是有限的、稀缺的,因此审计资源的配置不能搞面面俱到,一定要整合资源、集中使用,进而形成集约效应。

2.重要性原则。审计资源的配置必须区分主次,选择那些有益于突出工作重点的、有益于实现重要工作目标的进行重点配置,对于重要的审计项目,要配备最适合的审讨人才和设备,提供高技师的审计信息,这样才能保证重点突破。

4.独立性原则。无论是审计人员的安排,还是审计经费的预算,都要充分保证审计工作能够独立地展开,不受或减少外界干扰。

四、审计资源优化配置的几点思考

实际工作中,审计资源配置涉及的部门更多,条件更为复杂。因此,我们不仅要从宏观上协调审计力量的配置,更要从微观上把握审计建设的重点, 科学 配置审计资源。

第一,宏观上要协调建设三支审计力量体系。本着有利于国家、 社会 、内部审计力量在社会 经济 中发挥作用的目标,建设全面覆盖的审计力量体系。政府审计力量的建设要紧跟公共财政支出 发展 的步伐,贯彻“全面审计,突出重点”的方针,加强审计干部的 政治 思想素质建设,完善知识结构。社会审计力量建设应注重强化注册 会计 师职业道德素质和执业能力,全面提高会计师事务所抵抗风险的能力及审计质量。内部审计建设应以提高 企业 内部管理效率为目标,培养管理咨询方面的专家。三支审计力量之间应保持合理的流动,还要与外部形成良好的交换渠道。同时要充分考虑各地区的社会经济发展状况,力求在审计资源地域配置上能够满足地区市场要求。 理论 上,达到这一目标,可通过市场无数次的博弈得到,也就是可以充分发挥市场的作用,但是由于信息的不完备,资源配置成本(交易费用)较高,因此必要时也需要通过行政调剂手段来实现。

第二,微观上要合理设计审计组织体制。设计组织体制的目的是为了更有效地和更合理地把组织成员组织起来,即把一个个组织成员为组织贡献的力量有效地形成组织的合力。随着 现代 经济的复杂化、专业化、细分化,分工合作已成为审计工作的一个重要特点,因此审计组织也有一套自身的组织体制,它是审计组织内部分工与合作的集中体现。合理设计审计组织体制,对于提高审计效率、减少审计成本具有重要意义。审计组织体制既包括领导体制、经费物资保障体制、人员编配体制,还包括会计师事务所的所有权体制。各类审计组织应根据自己的特点合理设计组织体制。如政府审计为提高审计独立性,可采用直线型组织体制;会计师事务所为规避审计风险,可采用事业部制;内部审计为提高管理效益,可采用职能型组织体制。各类审计组织内部职位的设计必须职责分明、权限清楚、人员精简、功能协调。

第三,个体上要科学建立审计人力资源机制。首先,要转变人才观,建立以人才资源为中心的人事管理体系,适应整合审计资源的需要,建立一整套科学的人才储备机制、激励机制和进退机制,使优秀人才脱颖而出。其次,培养复合型审计人才,根据审计领域、审计对象、审计范围和审计深度发生的新变化,重视和培育审计精神和审计文化,把尊重审计人员的精神、理想及价值追求同审计工作的目标与职责系统有机地结合起来,有针对性地更新审计人员的知识结构,提高其 计算 机水平和运用先进审计理论与 方法 的能力。再次,制定审计项目计划时,要根据审计人员的知识结构、年龄结构、实际操作能力及思想状况,确定审计组、主审人、审计成员等,从而达到因才施用、量力而行、提高质量、防范风险的目的。

第四,技术上要集中资源推进审计信息化。随着计算机和 网络 通讯技术的迅速发展,越来越多的政府机关、企业借助计算机信息系统处理日常业务工作,审计工作也必须适应这一变化,积极推进审计信息化建设,从而实现实时监控、远程查账、网上咨询等目标。审计信息化是审计技术、方法的重大 历史 性进步,因此一定要瞄准方向,加大投入。通过审计信息化建设,不仅要建设审计广域网和局域网,开发出高质量的审计软件、OA办公系统及审计信息数据库,更要培养一批审计信息化方面的专业人才,形成网络聯审的良好氛围和法规保证。

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发布时间:2022-10-05
审计频度审计处罚和审计效果 一、引言 审计效果就是审计产生的最终结果,《中华人民共和国审计法》规定,审计机关对被审计单位财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。根据这个规定,审计效果应该表现为被审计单......
政府审计和社会审计资源整合的研究
发布时间:2013-12-18
【摘要】 我国审计实践中,政府审计和 社会 审计之间的协调一直存在着 问题 ,整合两者的资源具有必要性和可行性。通过政府审计和社会审计资源的整合,可以实现审计资料共享、审计人才共享、审计技术和 方法 共享,达到审计范围协调......
客户资源控制权与审计师轮换的治理效应
发布时间:2023-05-30
客户资源控制权与审计师轮换的治理效应 一、 问题的http://wWw.LWlM.cOM提出 导致现有研究结果不一致的原因,除了研究方法差异、样本期间不同之外,更重要的是,相关的实证设计常常忽略国家之间的制度和文化背景差异对审计师轮换政策......
创新基建审计方法 提高投资审计效果
发布时间:2023-01-03
创新基建审计方法 提高投资审计效果 萍乡市湘东区审计http://Www.LWlm.CoM局重视发挥审计对投资项目资金的监督作用,在对政府重点专项资金、重大民生项目审计的同时,把政府投资审计作为重中之重,逐步加大政府投资项目审计的覆盖面,将......
绩效审计与中国审计国际接轨
发布时间:2013-12-18
世界绩效审计时局 1.当今的世界审计处于以绩效审计为中心的 现代 审计阶段。 考世界审计,绩效审计出现于20世纪40年代中期, 发展 于20世纪70-80年代,完成传统财务审计向绩效审计为中心的转变是20世纪90年代的事情。 2.绩效审计本......
审计质量保障的权利配置研究视角
发布时间:2023-02-13
摘 要:现行审计质量 问题 是审计委托权配置失范的外部性表现。提高审计质量的有效措施是对现行 会计 流程控制权配置范式进行变迁,改变 目前 企业 管理当局集会计政策选择权、会计人员聘任权及审计委托权于一身的状况,使会计信......
关于铁路物流企业人力资源优化配置的思考
发布时间:2016-12-08
优化人力资源配置是企业人力资源管理的核心内容, 其目的是促进劳动者与生产资料的有机结合和利用, 提高企业劳动效率和市场竞争力。近年来, 铁路转变发展方式、深化货运组织改革、发展铁路现代物流, 适应了经济发展新常态和铁路加快......
现代审计与审计现代化(1)
发布时间:2023-03-24
4.审计监督主体具有相对的独立性。除授权机关外其他任何机构和部门及个人无权干涉审计监督主体的工作。 5.《中华人民共和国审计法》明确规定了审计人员的法律责任和法律保障。 6.审计体系包涵政府审计、内部审计和社会审计。......
确保审计质量 提高工作效率
发布时间:2022-08-01
德国联邦审计长讲过一句名言——审计是国家资产的看门狗。大连市市长夏德仁同志在接受《 中国 审计》记者专访时说,审计是国家财产的“守护神”。这些话,既表明了审计职责的重要性,更多的表明了审计质量和审计工作效率的重要性。......
谈影响审计工作效率的因素
发布时间:2023-02-09
1.审前准备不充分。做好审前准备是提高审计工作效率的有效途径。审前准备越充分,审计工作越顺利,否则,在某种程度上就会产生阻力,或延误工作时间。审计准备主要包括:审计方案、了解被审计单位情况、搜集有关法规文件、下达审计通知书......
财务审计与绩效审计的比较与结合
发布时间:2013-12-18
财务审计与绩效审计的比较与结合 绩效设计和财务审计既有区别,又有联系,两者是密不可分的关系。本文将详细地探讨财务审计和绩效审计之间有什么区别,并且分析该如何将财务审计和绩效审计进行有效地结合,从而使财务审计和绩效审计工......
简析新医改下医院人力资源配置的优化措施
发布时间:2023-03-20
摘要:如今在新医改的背景下,人力资源的配置是否合理决定了是否可以在激烈的竞争中脱颖而出,但是长期以来的医院人力资源管理问题,对于医院的改革发展带来了很大制约,所以需要通过一定的优化措施,保证人力资源管理体系的高效,更好......
绩效审计在固定资产投资审计中运用的探讨
发布时间:2022-08-02
绩效审计在固定资产投资审计中运用的探讨 一、实践中固定资产投资审计运用绩效审计取得的成效和意义 近年来,某审计机关在固定资产投资项目审计过程中,积极探索投资绩效审计的方法方式,改变以往把造价审核作为投资审计的重点的观念......
审计频度\审计处罚和审计效果 下
发布时间:2022-07-29
审计频度审计处罚和审计效果 下 (一)审计频度与审计效果 审计频度就是在一定时期内,审计机关对被审计单位审计的次数。审计覆盖率从另外一个角度表现审计,指在一定时期内,审计机关对被审计单位审计的次数。审计频度可以从两个路径......
审计频度\审计处罚和审计效果 上
发布时间:2023-02-08
审计频度审计处罚和审计效果 上 【摘要】 审计的最终目的是促使被审计单位抑制其机会主义行为,然而,令人担忧的是,被审计单位财政收支或者财务收支的真实、合法和效益水平并没有显著提高,甚至还有下降趋势。文章建立一个解释这一现象......
高中化学教育资源配置研究
发布时间:2023-02-23
化学不仅表现在课堂的理论学习与实验,还和生活密切相关,下面是小编搜集整理的一篇探究高中化学教育资源配置问题的论文范文,供大家阅读参考。 摘要:教育改革中最为重要的一步就是对教育资源要做到合理配置,这是促进各地区教育......
农业水资源有效配置的经济分析
发布时间:2023-03-18
摘 要:水是生命之源,是人类赖以生存和发展的基础。随着经济的发展,水资源污染的问题也日趋严重,再加上水资源的浪费问题迟迟得不到解决,使得水资源危机不断加深。尤其是农业用水,更是缺乏有效的配置措施。我国是农业大国,对农业......
高中化学教育资源配置研究
发布时间:2023-02-12
摘要:教育改革中最为重要的一步就是对教育资源要做到合理配置,这是促进各地区教育公平的根本措施。文章从当前高中化学教育资源配置存在的.........
中国能源和资源优化配置的战略思考-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-04
一、经济发展对能源的需求、地缘政治影响与能源科技进步人类进入工业化社会以来,所消耗的一次能源迄今仍主要靠化石能源,终端需求则主要是热和动力、交通发动机燃料和有机化工原料三大块。随着能源资源勘探开发和转换技术的进步,一方面......
公司人力资源管理与审计研究
发布时间:2017-02-21
一、引言20世纪初期,人们提出了“人力资源”这一概念,经过近一个世纪的发展其历史作用已经发生了引人注目的改变。现如今的人力资源已具有为企业发展规划、企业政策实施与目标实现的重要职能。同时,企业的人力资源还必须适应外部情况的......
优化内部审计环境 推进内部审计的发展
发布时间:2022-10-24
优化内部审计环境 推进内部审计的发展 摘要:本文从内部审计地位入手, 在阐述内部审计职能定位的基础上,分析了当前内部审计中存在的主要问题,针对存在的问题提出:加强内部审计部门的独立性和权威性、提高内审工作质量、建立高素质的内部......
出版社的资源配置
发布时间:2023-06-24
出版社的资源配置摘 要 本文研究了出版社的资源配置问题,这是1个典型的整数优化模型。在建模过程中,对于推断第2年的预计销售量时,我们提出了两个不同的模......
绩效审计与财务审计的比较研究
发布时间:2022-11-14
绩效审计与财务审计的比较研究 财务审计及绩效设计是区别而联系着的,有着密不可分的关系。为了使得财务审计和绩效审计工作更加的到位,就必须对财务审计与绩效审计之间的区别详细地探讨,从中寻求规律,总结经验。 1、财务审计与绩......
自然资源资产责任审计探索与实践
发布时间:2023-02-20
2015年,吉安市审计局在对万安、永新等县(区)委书记、县(区)长任中经济责任同步审计中首次将自然资源资产的管理和生态环境保护情况纳入审计内容进行试点探索,并把自然资源资产责任审计作为单独审计事项编制审计实施方案、出具审......
环境绩效审计与财务绩效审计比较研究
发布时间:2023-05-21
摘 要 随着 经济 发展 的需要,绩效审计成为传统审计发展的必然趋势与最高阶段,但国内外对于该 问题 的 研究 却刚刚开始。本文针对绩效审计在微观领域的两个重要分支:环境绩效审计和财务绩效审计进行了探讨研究,着重对二者的性质......
心理学理论在企业人力资源优化配置中的应用
发布时间:2015-08-11
摘 要 心理学理论的高效应用能够为企业的人力资源优化配置提供帮助,使企业人力资源管理工作效力提升。对此,围绕企业人力资源优化配置,从理论背景、应用方法与注意事项进行分析尤为重要。 关键词 心理学理论 企业人力资源管理 人力......
简谈对铁路企业人力资源优化配置的几点思考
发布时间:2022-12-18
铁路政企分开后,铁路总公司规范了两级企业职责定位,铁路局作为生产经营型市场主体,全面承担安全、经营、SB务、稳定和职工队伍建设等主体责任。随着技术装备水平的不断提升和路网的持续扩充,生产组织、劳动组织方式和岗位分布、人员......
土地资源审计腐败成因与对策
发布时间:2022-07-22
摘要:随着我国经济的飞速发展,土地资源价值也在不断飙升,在金钱的诱惑下,一些政府部门或审计人员受到利益驱使,知法犯法的情况严重,参与、纵容土地资源违法犯罪现象络绎不绝。审计作为国家重要的监察工具,拥有着人民给予的权力,承担着国家赋予的反腐倡廉责任,却为了一己私欲站在了国家与人民的对立面,帮助贪污腐败分子欺上瞒下,严重影响了我国土地资源的管理,极大程度损害了国家与群众的合法利益。因此,为实现我国社会.........
资源环境审计方法创新
发布时间:2013-12-18
资源环境审计方法创新 发展与资源环境的矛盾是世界性的难题,当前在我国的显现尤为突出。资源危机和环境污染已经成为制约我国经济社会发展和人民生活水平提高的严重阻碍。对此,中央明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,并......
人力资源管理审计新论
发布时间:2013-12-18
近些年来,西方管理 会计 获得了长足的 发展 ,其中一个重要方面就是时间管理(Time Management,Tmman)正日益步入管理会计 理论 研究 和实际运用的范畴。具体表现在,在管理会计中,产品寿命周期、生产周期、客户响应时间和生产循......
资源环境审计发展研究
发布时间:2022-11-13
摘要:环境与发展是密不可分的。近年来,世界上的许多国家都十分重视资源环境审计工作的发展。而环境的污染与资源的浪费一直是人们亟待解决的重要事项之一。环境的破坏威胁着我们的身体健康,而资源的浪费不断的阻碍着经济的发展。为了保......
物权的配置与效率原则民法论文(1)
发布时间:2022-08-07
提要: 效率是法律追求的价值目标之一,也是配置物权所应达到的一个目的。在物权的成立要件、变动模式、效力范围、救济方式,物权的形式,物权客体的界定,物权的让与性,程序与实体的协调等方面,效率原则都要发挥作用。 关键词: 效率 物权......
固定资产投资审计效益评估与分析
发布时间:2023-07-21
改革开放20多年来,我国的 经济 发展 速度居世界前列,特别是近几年,国家采取积极的财政政策,加大固定资产投资的力度,拉动国民经济高速增长,固定资产投资的数量和质量对于刺激需求、促进国民经济高速发展起到决定性的作用。 在......
河南省农业水资源优化配置法律保障机制研究
发布时间:2023-03-28
摘要:通过分析河南省水资源分布状况和南水北调工程对河南省农业水资源优化配置的影响,总结了河南省农业水资源优化配置中存在的法制缺陷。为提高河南省农业水资源利用效率,达到农业水资源优化配置的目的,结合河南省实际状况,从三个角度提出了农业水资源优化配置的法律保障建议。关键词:农业水资源;优化配置;法律保障;南水北调;河南省中图分类号:F323.21;D922.66文献标识码:A文章编号:0439-811.........
国家治理与审计建议优化研究
发布时间:2017-06-06
当前,我国正在全面推进改革、坚持依法治国、完善国家治理,国家审计以其专业性、及时性等优势成为国家治理的重要工具。世界审计组织大会于2013年10月26日通过的《北京宣言最高审计机关促进良治》,为各国审计机关参与治理提供了指引。在参与国家治理的过程中,审计建议以其协调性、广泛性等优点,成为审计治理的主要手段之一,其质量体现着审计的法治化水平和参与治理能力。审计建议是指审计机关为实现审计目标,根据审计.........
开展政府投资前置审计的思考
发布时间:2013-12-18
开展政府投资前置审计的思考 前置审计室对政府投资进行事前监督干预的重要方法,是增强政府投资科学性、合理性和有效性的重要措施,能够有效地http://Www.LWlm.cOm降低政府投资的风险性与盲目性。 一、前置审计的重要意义浅析 第一......