摘要：随着我国公路事业的发展，人力资源管理是公路管理工作的重要内容，在市场经济条件下，公路行业将会面临更大的竞争，做好人力资源管理的改革创新，必须做好人力资源管理，使人力资源管理水平上升到一个新的层次，必将为公路行业的大发展提供强大的发展动力。本文分析了内蒙古某高速公路人力资源管理中存在的问题，并分析了造成这些问题的原因，最后在此基拙上提出了加强公路行业人力资源管理的对策。
关键词：公路行业；人力资源管理；现状
中图分类号：X734 文献标识码： A
引言
随着我国公路行业改革的不断推进，特别是公路管理体制改革的深化，公路职工队伍的整体素质，尤其是旧的人事管理模式与人才资源结构状况，与公路事业发展需要之间的矛盾日益突出，要解决这一矛盾，只有创新人力资源管理，吸引、留住、培养和使用好人才，才能真正拥有核心竞争能力，实现公路事业的可持续发展。现结合临夏公路行业现状，对如何加强人才队伍建设，创新公路部门人力资源管理提出自己粗浅的看法。
一、正确理解公路行业人力资源及管理
人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，也就是公路行业全体职工的能力。对公路行业来说，就是包括固定工、合同工、集体工和临时工等所有参与单位管理、生产活动人员的工作能力、工作方式、工作态度和工作效率。但是，公路行业人力资源的组成是非常复杂的，既有低学历、经验丰富的普通工人，也有学历层次较高、缺乏实战的大中专毕业生。这些不同层次和级别的人群有着各自不同的价值取向和特点，这就造成了公路行业人力资源管理的复杂性。人力资源管理不等同人事管理。人事管理把重点放在对人员的使用和控制上，对人的积极性的调动主要依靠奖惩、提报等外在的激励方式，基本上都是事务性工作，如人员的调入调出、工资管理、档案管理、职称评定等，管理职能居于单位的执行层。而人力资源管理则从人的能动性出发，强调人和事的统一发展，在用人的同时注重对人的培养，开发的思想渗透到了管理活动的方方面面，人员激励也注重对人的尊重、信任、培养等着眼于内因的内在激励方式，要实现招人、用人、育人、留人，更强调资源计划、培训、考核、职业管理等，必须进入单位的战略层和决策层。
一、公路行业人力资源管理的现状及弊端
1、限制人才的流动
公路行业在需要开发高层管理人员时，仅从本单位内部寻找合适的人员去填补需要职位，而且职务要求与人的实际能力相差很大，造成单位内部应聘人员论资排辈，互不服气，甚至导致有的落选者产生怨恨心理，降低工作积极性，使人才流动和人力资源管理模式无法取得实质性进展；
2、职工整体素质偏低，年龄老化
3、专业结构不合理
新引进招聘的大学生大多是土木、路桥等与公路建设相关的专业，但是对一些和市场相关的专业，如经济、法律、人力资源、管理工程等专业人才严重不足。专业方面，路桥、工程管理、财会专业的人员人，而人力资源管理、文秘、法律等专业的人员寥寥无几，专业分布极不匀衡。从人员能力结构看，多数专业人员都是技术应用型，能够在重大公路工程建设中有新思路、创造性、前瞻性的人才较少，特别在公路工程施工现场、公路养护一线的高级技师明显缺乏。
4、专业型和复合型人才缺乏
近年来，随着公路等级的不断提高，公路行业对科技和管理人才的素质要求不断提升。由于传统管理模式的单一，许多职工长期从事单一岗位，且学习方向单一，形成目前单技能人才多，能独当一面的拔尖人才和复合型人才缺乏的状况，在一定程度上制约了公路行业的发展。
二、加强公路行业人力资源管理的对策
1、更新管理观念，加强管理工作
针对现阶段公路行业人力资源管理中存在的问题，公路行业首先应该做的就是更新人力资源管理的观念，要建立现代人力资源管理观念，不断加强对职工的管理工作。在这方面行业的管理者需要做到以下两点：第一，做好合理、科学的人力资源发展规划。公路行业需要根据本单位所负责的公路里程，对自身部门在未来工作范围、环境变化中所需要的人力做准确、科学的分析，最后制定出人力资源引进、利用、管理的计划。第二，为职工做好职业生涯规划。行业管理人员，需要加强与职工之间的沟通，了解职工的心声、需要和职业发展意愿，在对职工有了一定的了解之后，应该根据职工个灰的价值观、工作能力、业余兴趣等，帮助职工制定事业发展计划，为职工提供晋升的机会，适时地对取得成绩的职工给子精神和物质奖励，不断地激发职工的工咋热情和潜力。
2、加强对职工的考核
考核是人员培训、任用以及确定劳动报酬的依据，严格的考核让职工了解自己的不足，从而激励职工积极进取，尽全力完成任务。考核主要从职工的工作绩效（工作数量、工作质量、工作效率、工作效益）、工作能力（业务知识水平、综合分析能力、自学能力、口头表达能力、文字表达能力、组织协调能力、创新能力、决策能力、工作经验）、工作态度（政治思想素质、道德素质、心理素质、事业心、工作责任感、服务精神、出勤率）等方面进行公正、多方位地定性分析或定量打分，当然并不是求全责备，让职工有更大地发展余地，调动职工的主观能动性，更好地为单位效力。
3、坚持以人为本，建立合理的薪酬管理机制
管理者应该坚持贯彻以人为本的管理、发展观。在这方面应该做到以下训一点：第一，改善职工的待遇，增强职工的“归属”感。要经常和职工沟通，及时了解他们的意见和需求，要尊重职工，多给予他们以人文关怀，让职工在企业中找到归属感。第二，建立合理的薪酬J机制，完善激励机制。管理者要根据不同岗位的职工所承担的工作的技术含量和工作量，给他们制定不同的工资标准，根据职工的年底工作成绩，给他们制定不同标准的奖金。
4、创新管理模式，优化人力资源结构
首先，管理者要仔细分析本单位的具体情况，根据人力资源实际需求，做好职工的管理工作，」洽到好处地招聘人才。其次，在使用人才时，要仔细分析每个职工的专业技能，做到合理的分配。最后，要根据职工的表现和工作情况，实时调整他们的工作岗位。比如，对于在管理岗位表现不好的职工，可以将他们调到基础工作岗位或者待岗。
结束语
总之，公路行业要深刻认识到提高人力资源管理工作水平是增强行业竞争能力，保障公路行业可持续发展的一项基本工作。在市场经济条件下，公路行业将面临更大的竞争，做好人力资源管理的改革创新，使人力资源管理上升到一个新的层次，为公路行业又好又快发展提供强大的发展动力。
