摘要：随着建筑市场的不断完善，建筑行业内的竞争越发的激烈，建筑企业的利润不断降低，在这种情况下，为了取得更好的经济效益，建筑企业则需要控制好工程造价和经济指标，这就需要加强建设工程预结算工作，通过预结算的编制，从而实现建设资金的节约，确保工程成本的降低。特别是在当前经济快速发展的环境下，通过加强工程造价预结算的审核工作，不仅可以确保施工中各项资源的合理配置，而且还能够确保建筑企业获得良好的回报，加快节约型社会的建设工作。
关键词：工程预结算；审核问题；工程造价
中图分类号：F407 文献标识码： A
引言
预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分，具有较强的专业性。因此，在实际审核工作中，造价咨询单位必须要积极加强审核人员的专业素质和业务能力，进一步的明确和掌握审核工作的具体内容，并制定详细、规范的管理制度，从而更好的提高工程造价预结算审核的水平和质量，确保建设企业的长效、平稳、和谐发展。本文主要就是针对工程造价预结算审核问题来进行分析。
一、建设工程造价预结算的内容及重要性
在对建筑工程预结算审核时，不仅需要对工程量进行审核，同时还要对单价套用的合量性和费用的计取等方面进行审核，然后再充分的结合若干的竣工资料和施工图来进行计算核实。
1、工程量是否正确
建筑工程的工程量有正误差和负误差之分，因此为了有效的避免误差的发生，则需要对工程量的计算规则进行熟悉，同时还要对计算范围、限制范围计算尺寸和图示尺寸等方面进行仔细的核对，避免出现计算误差。同时还在根据实际情况来对现场签证和设计修改通知书进行核实，确保实事求是的进行合理计量。为了确保计量的准确性，则需要在审核时做好调查工作，控制好开支，确保审核的有效性和合理性。
2、单价的套用是否合理
由于工程造价定额的权威性和法令性，所以在任何人对工程造价定额在使用时都需要对其形式、内容、计算单位和数量标准进行严格的执行，不能随意对其进行提高或是降低，任何变动都需要在相关的文件或是法律为依据。特别是在单价的套用审核时，则需要更注重对直接套用定额单位、换算定额单位和补充定额单价的审核。
3、费用的计取是否准确
在工程预结算审核时，费用的计取需要根据相关的规定和文件来对费率进行确定，确保取费文件的时效性。同时还需要依据工程的性质来对选择执行的取费表，准确的进行费率的教育处，做好材料的价差调整等，这些都是在审核时需要重点关注的内容。目前不管是各投资主体还是施工企业、工程造价管理部门都对工程造价的合理确定较为关注，只有合理的确定工程造价，才能确保工程造价的有效控制，全面、系统的做好审核工作，及时发现预结算工作中存在的问题，并及时进行纠正和整改，确保工程造价的合理性，使工程项目的目标能够更好的得以实现，避免工程造价失控现象的发生。
二、当前建设工程造价预结算审核存在的问题
1、送审资料不完整，不真实
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3、虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
4、变更联系单
这份变更单是施工过程中图纸改变的依据，但有的建设单位把关不严，变更联系不及时，最后使得内容模糊不清，办理了有利于施工方的联系单，最后多计费用，给建设单位造成损失。
5、建设单位签字随意性大
隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。
6、工程造价缺乏市场竞争力
改革开放发展前期，我国以计划经济发展为主，建筑企业为国有单位，不存在工程建设市场化的概念。随着改革开放的深入开展，工程建设市场化才发展起来。而今的工程造价市场经济体制与计划经济体制的双面影响，既没有按计划进行工程造价预结算的实行，又还受限于计划经济中相关主管部门的造价指导，而且必须考虑工程造价预结算可能受到的市场影响。这种在计划经济与市场经济指导与调节下的工程造价形式受限于不完全开放的市场之下，从而导致了工程造价存在竞争力的不足。
三、工程造价预结算审核的控制措施
1、建立健全预结算审核制度
造价咨询单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
2、加强预结算审核的管理监督力度
造价咨询单位要不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督，明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求，并加大对其工作的监督控制力度，从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。
3、大力提升审核人员的职业素质
造价咨询单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
4、处理审核风险
降低审核风险，能够有效提高工程造价在预结算审核过程中的质量，减少审核过程中存在的风险问题，这就要求造价咨询单位在预结算审核时通过一级审核与三级复核的制度，从而减少风险的发生。具体的实施过程是，造价审核人员在完成审核之后，由工程项目相关负责人复核，最后再由技术负责人进行终审，从而把预结算的审核质量进一步提高。
5、加强与职能部门的联系
建筑工程产品完成的整个过程具有特殊性，不仅需要较长的周期，而且还会牵扯到众多的管理部门，这样就导致建筑工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方，市场要素体系也不够健全，没有规范性的项目交易方式和手段，法律法规也不健全，这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集，从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题，所以需要审核部门需要及时与相关管理部门进行沟通和协调，确保取得职能部门的支持。
6、加大材料审核力度
第一，要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期发布的材料信息，还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。第二，认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。
7、签字责任制
由于当前建设单位对于签证还不是十分重视，缺乏责任感，所以尽可能的建立现场签字签证责任制，避免随意签证行为的发生，减少设计变更的发生，对于导致相关损失发生的责任人，则需要严格对签字人的责任进行追究，从而强化签证的责任感，确保签证的准确性、及时性和真实性。
结束语
通过建筑工程造价预结算审核工作的实施，不仅可以有效的实现对工程造价的控制，而且可以实现工程成本的降低，控制好工程的各项支出，确保实现对造价的有效控制。对于任何一项建筑工程来讲，只有不断强化预结算审核工作，才能使建筑企业能够获得更好的投资回报，确保预期经济效益的实现。
