摘要：在工程项目建设中，预决算编制和造价审核是工程管理中必不可少的一部分，它在合理控制工程造价方面发挥着重要作用。鉴于此，在具体的工程项目施工中，我们必须高度重视预决算编制和造价审核问题，保证工程项目建设的顺利完成。本文对预结算编制和造价审核的相关问题进行了介绍和分析，希望对提高工程项目管理水平能够有所帮助。
关键词：工程预决算；预决算审核；对策
中图分类号：E271 文献标识码： A
引言
作为调控工程项目投资计划的重要措施及手段，建筑工程预决算是工程项目招投标的重要依据，也是审查机构考核企业投资状况以及经营管理水平的重要因素。作为结合多学科特点的综合性工作，工程预决算不仅是包含预决算专业知识的一项工作，而且涉及了相关的法律法规、材料设备采购等多方面基础知识，而为了满足目前建筑工程改革发展的需求，对建筑工程进行预决算的控制和管理已经迫在眉睫。
一、工程造价预决算审核的内容
工程造价就是工程建造的价格，它的主要职能就是帮助建筑工程开发来预算投资，并且对建造工程施工的成本进行有效的控制，帮助企业降低成本保证利益最大化。而预决算审核是工程造价的一部分，同是也是最重要的一部分，预决算审核主要在建筑工程项目开工之前对工程中所需要的人力，材料，以及相关设备所需要的资金进行评估预算，这会作为投资的主要依据，同时在施工过程中对资金使用情况进行严格的监控，避免企业资金的浪费，并且子啊施工期结束之后对工程进行决算审核，最后确定工程的支出总和。然而，随着建筑行业的发展，工程造价预决算审核逐渐的暴露出了一系列的问题影响着工程造价预决算准确性，同时给企业带来了不小的损失。因此，为了工程造价预决算审核能够更好的发挥自己的职能，为了企业能够更好的发展，我们一定要解决工作中遇到的这些问题。
二、建筑工程预决算中出现的问题
1、人为因素方面
在预算中，由于各地工程开展实情各不相同，设计的内容和标准也不统一，导致即使建筑工程单位拟定了合理的工程投资计算公式，也无法被有效使用，特别是对于施工技术和管理水平要求高的工程项目来说，无法全面顾及工程项目各部分的计算公式势必制约工程开展。其次，相关人员在预算计算工作时，如果不结合实际，只一味套用旧的计算方法，容易使预算计算结果出错，比如工程材料单价时刻会随市场经济调节而出现波动，如果在预算计算工作中未考虑到这一方面而使得制定的误差参数不符合实际，致使编制结果出现错误，则会影响整个建筑工程的正常开展。
在预决算工作中，施工企业的人为因素也是制约建筑工程预决算工程正常开展的因素之一。首先，有些施工单位在预算编制中做的是高标准定额，但实际施工时却做的是低标准工作，提高工程造价，以此赚取高低回差，造成投资方的经济损失。再次，有的施工单位还会通过虚增工程量，尤其是工程施工材料，来套取额外的工程款，亦或是采用劣质工程材料来伪冒规定要求材料，既不规范工程项目工作开展，同时也对广大人民群众的生命安全带来安全隐患。
2、各职能部门之间沟通有待提高
工程造价工作中还存在着另外一个重要的问题，那就是工程造价预决算审核部门与其他各职能部门之间的沟通交流不强，由于建筑单位的职能部门多，负责的工作内容以及工作职责都不相同导致工程造价预决算部门与其他职能部门之间存在着沟通上的问题。但是，工程招架预决算审核却又往往需要其他职能部门来提供一些单据凭证，比如采购部门、施工部门以及运输部门等，如果没有这些部门的凭证单据也就会给工程造价预决算带来困难，同时也会使预决算的准确性降低。
3、工程预算本身方面
工程预算中的工程预算定额体系尚未健全，经常性的出现借用定额或者定额调用的做法，但是由于各类建筑工程项目所用的标准不同，预算、材料等要求也存在较大差异，导致预算编制不合理。工程预决算内部控制系统也需要适度调控，因为目前预决算内部系统失控现象尤为普遍，再加上建筑工程是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等多个部分构成，工作量大且繁杂，这便使得预算、决算工作之间极易出现失衡，导致预决算工作衔接无法切实做好，在一定程度上影响了建筑工程的整体质量。
三、建筑工程预决算的控制和管理办法
1、提高工程造价预决算审核工作人员素质
只有工作人员本身得到完善才能更好的进行时工程造价预决算审核，在工作人员的素质以及业务能力得到提升的同时还可以通过工作人员来不断的完善工作中遇到的其他问题。我们可以对相关工作人员进行培训，提高他们的工作能力，使其能够更好的进行预算审核等相关工作，但是在培训业务能力的同时也要注意素质的提高以及责任感的提升。我们要让工作人员了解到他们工作与企业的利益之间有着密切的关系，一旦预算审核方面出现问题，那么就会造成整个企业的利益受到损失，做为一个优秀的员工要把企业的利益放在首位，只有企业得以发展，员工才能享受到更好的待遇和机会，还可以建立激励机制，如果员工失误扣多少奖金，然后将扣的钱奖励给表现好的员工。最后还可以提高员工进入行业的标准，这样就可以从根源上避免了员工的业务能力不足的问题，整体上提升了工作人员的工作水平。
2、提高工程预结算编制准确性的措施
在对工程项目进行预结算编制的时候，我们可以采取以下措施来提高编制的准确性。具体来讲，第一，保证工程设计的质量。如果工程项目的设计在具体的施工中出现较大变更，不仅增加了施工中的麻烦，而且会使工程的预算和决算存在较大的差别，影响工程项目预决算的准确性。因此，为了提高预决算编制的准确性，首先要保证工程设计的质量。第二，避免工程中各个方面价格变动。在工程项目中，工程中所涉及到的施工人员、施工材料以及施工机械设备等各个方面的价格也会影响预决算编制的准确性。在价格方面，虽然相关部门给出了指导价格和调价的相关规定，但是，在市场经济环境中，各个方面的价格很容易受到供求关系等各方面因素的影响，导致价格容易发生变动，从而影响工程预决算编制的准确性。因此，我们要尽量避免各方面价格的变动。第三，熟悉工程的施工组织和方案。工程项目的施工组织和施工方案是我们进行预决算编制的一个重要依据，因此，当我们制定预决算编制方案的时候，在了解施工现场的基础上，还要熟悉工程的施工组织和方案，以免出现工程预决算编制和实际施工情况相脱节的现象。第四，加强工程项目中现场签证的管理。在工程项目具体的施工过程中，可能会出现设计变更或者施工材料代用等各种情况，这些情况的出现会打乱原有的工程预算，并给工程决算增加困难。这时，如果现场签证中出现虚假情况，就会使决算和实际情况不符，降低工程结算的准确性。因此，我们还要加强对现场签证的管理。
3、加强各职能部门之间的沟通交流
要加强各个部门之间的沟通交流，企业中的每一个部门之间都不是完全独立的，只有各个部门之间保持着良好的沟通协作才能使企业运行的更加快捷、高效，也就提升了企业的竞争力以及企业的凝聚力。建筑单位也是同样的道理，只有加强各个部门与工程造价预决算审核部门之间的联系，保持良好的关系以及快速反应效率，才能确保审核结果的准确性，以及审核的速度。我们可以利用周末假期等机会由单位组织聚餐，增加各个部门之间的沟通交流的机会，另外还可以在开会的时候介绍每个部门的工作难处，让部门之间了解彼此的困难，甚至还可以派出代表去其他部门体验工作内容，这样充分了解其他部门之间的工作，加深各职能部门之间的交流有助于预算审核工作的顺利进行。
4、注重对工程预决算工作的审核
审核办法大体上划分为全面审核法、重点审核法以及对比审核法。顾名思义，全面审核法就是结合设计施工图纸的各个要求来对预决算定额的工程全部细节予以审核，工作量较大，但是审核结果最具体，能准确显现出工程预决算工作开展所遇到的各个问题。重点审核法就是针对性对工程的重点部分进行审查，比如重点关注工程量大而且细节繁琐或者造价费用高昂的项目，及时调整人员安排和结合工程实情进行计划更正，以确保资金的合理使用；或者对补充单位以及单价换算进行审核，以保证新的换算单价和补充项目具备合理性。对比审核法就是基于以往实践经验，对容易出错的项目进行重点审核，可以利用综合指标，也可以利用自己设计的预决算来进行对比，逐项对比，突出问题，以便及时对问题进行有效处理。
结束语
为保证企业最大的经济效益，我们在保证施工质量和进度的同时，要采取有效的管理措施，加强成本预算的管理和控制，以便更好地为工程项目建设提供指导和服务。对预决算过程中出现的各种问题，要找出原因，根据不同情况区别对待，对于不同阶段产生的不同问题，采取有效合理的对应措施进行纠正和调整，以确保工程项目按时完成。
