工程预结算审核工作是确定基本建设投资和工程造价的主要程序，预结算工作做不好，不可避免地会导致不合理开支的增加，浪费建设资金。本文结合现阶段预结算审核过程中经常出现的一些问题进行分析和讨论。
工程预结算；审核工作；问题；对策
目前，在工程发承包的工程价款结算形式中，绝大部分采取工程预算加现场签证进行计算。由于发承包双方所处的地位和角度不同，前者希望获取更大的投资效益，有时会有意压低工程造价；后者则在按质按量完成建设任务的情况下希望尽可能获取更多的利润，有时也程度不同地存在着高估冒算的现象。这就形成了两者的对立矛盾。因而，工程预结算质量的高与低，直接关系到工程发承包双方的利益，关系到工程造价的有效控制。怎样才能做好预结算审核工作呢？本文结合现阶段预结算审核过程中经常出现的一些问题进行分析和讨论。
1.工程预结算审核的特点
工程预结算审核就是通过一系列的工程造价预算方法来实现对资源的优化配置，从而使工程造价更加准确，也就是在工程造价的计算中需要运用预算、会计等相关方法进行科学管理。在具体的工程项目实施过程中，可能会运用成本调整、账目审核、图纸微调、细目推敲、人工机械变动等方法减少人工、材料、机械的使用量，从而减少浪费。
与普通的管理方法不同，工程预结算审核要求参与项目审核的工作人员不仅要有丰富的建筑专业知识和深厚的实践基础，还要具备管理学、运筹学、财务管理等方面的知识，以及迅速、高效的应变能力。
2、预结算审核存在的问题
工程预结算审核工作的具体内容包括&建筑工程安装的费用、购置设备工具的费用、预备费用、工程贷款利息的费用，以及流动投资的确定与控制的费用等等。作为工程预结算管理工作的主要表现形式之一的工程预结算审核工作，对工程投资管理实施全过程的控制，同时也是提高工程经济效益的关键所在，但也不可避免的出现很多问题，对工程管理造成消极的影响。
2.1管理组织的问题
现如今我国工程预结算工作中最普遍的一个问题就是管理组织不够完善，出现的问题就比较多，例如，工作人员没有进行合理的分配，导致繁重的工作内容处理起来效率不高，所以一个完善的管理组织机构有利于工程预结算审核的监督与管理。而现实情况是，多数工程项目组通过压缩管理人员的方式，来降低工程项目成本，这就导致完善的管理组织始终无法落实，对工程预结算的审核工作造成严重的影响。
2.2价格制定的问题
有些工程项目组在接到一些土石方项目或是零星的项目工程时，往往就不进行定额报价，采用议价方式进行报价，这样就会造成工程虚价现象的出现。这些工程项目组常会增加各种名目的工程项目，比如、有些建筑单位了解到工程项目组需要抓紧赶进度的特点，就向工程项目组索要高额的赶工费。
2.3 材料的不规范使用
工程材料的价格一般都要按照定额规定的来执行，但在实际情况下，则要结合市场的价格对工程材料的价格进行相应的调整，这样就造成了规定的价格与实际的价格之间存在了差额现象，那么这就成为了工程预结算需要审核的内容之一。但是，有些工程项目组会在施工的过程中，采取一些规避这些材料价格差额的手段或方法，比如：在选用的材料上选择较次的材料代替好材料，将项目进行变更或是取消，或是隐瞒不报，造成工程造价虚增现象常常发生。
2.4设计变更、签证问题
设计变更必须是具有设计资格单位出具的设计变更单才是合法有效的，并且造成原图未施工的费用要随之扣减。签证除了审查其合法性外，还要审查其合理性。如签证费用已包含在合同价款中，则不应计取，要杜绝巧立名目推翻合同的情况发生；另外签证期间有时会发生交叉工程量，审核人员应能很快识别。
3、提高工程预结算审核工作与对策
工程的预结算审核工作其实是一项十分复杂而且细致的工作。需要进行审核的工作人员除了要具备专业技能之外，还要有经济以及管理上的综合职业素质。目前，工程预结算审核工作仍存在一些有待处理的现实性问题，为确保工程预结算的质量，建设行政主管部门需进一步完善预结算管理制度，对工程造价人员进行有意识的约束，提高他们的综合素质，特别是工程预结算的审核人员要具备专业的业务知识，通过科学有效合理的工作方法，善于抓住重点、抓住关键，保证工程预结算工作的审核质量。
3.1完善管理制度
只有建立健全预决算的审核制度，才能够防治前文所提到的问题的出现，相关部门需要针对招标工程量的清单，在施工过程中进行对数，必要时，还要签订补充协议，确定审核人员的项目审核的工作日，才能推动竣工结算的尽早完成。
3.2合理制定价格
预结算的审核，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
3.3合理规范的使用材料
建筑工程在审核的工程中"需要审核很多的材料，有工程相关合同、工程预算资料、竣工结算书、设计变更通知书等等，所以，为保证审核的合理性，送审资料要确保其真实性、完整性。比如，一些项目在开工之前，在没有设计图纸的情况下，只依据设计的草图进行设计，就容易造成变更和签证次数的频繁，其次，未对各种签证资料进行认真核实，签字的随意性太大。例如对重复签证结算中已有的项目，对施工方造成增加或者返工的工程量给予错误签证等。
3.4做好审核工作细节
工程造价预结算审核工作是一项复杂的工作，在工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核工作的质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。
4、结论
负责工程预结算审核的工程人员，一定要做到认真仔细、实事求是、客观公正的对工程造价进行审核。不要“闭门造车”似的，只依靠工程的设计图纸、招标文件、施工合同来作为审核的依据。要以现行的预算定额和比较全面的工程相关文件为标准，并不断的更新审核观念。拓宽自身的专业知识，跟上审核工作的知识更新。努力提高综合的审核能力。为我国工程审核工作的未来发展做出自己的贡献。
