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公路养护单位的人力资源管理探究

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公路养护单位的人力资源管理探究
时间:2022-07-25 01:10:42     小编:

摘要】近几年以来,我国经济得到了快速的发展,对道路的建设也揭开了新的篇章,公路建造行业得到了快速发展。在公路建造完毕以后,就需要进行相应养护工作,因此公路养护行业也得到广阔的市场,但是与此同时,也暴露出了很多的问题出来,公路养护单位人力资源管理中出现了种种不足,急需进行相应的管理。论文从公路养护单位人力资源管理现状以及存在的问题进行分析,提出相应的管理措施。

关键词】公路养护;人力资源;管理;现状

1引言

公路在建造完成投入使用以后,其质量将会受到很多因素的影响,例如:公路会受到暴晒、大雨、冰雪及风沙等自然天气因素的影响,另外汽车车轮也会对公路造成磨损,这些因素都会使公路使用寿命变短,情况严重甚至会出现交通拥堵的情况。因此,为了维护公路的质量,保持道路畅通,公路的养护工作就变得极为重要。然而,目前我国的公路养护单位人力资源管理存在相当多的问题,因此在当前大量公路急需养护的情况下,这些存在的问题,就导致公路养护工作无法完美进行,如果这些问题长期得不到解决,不但会影响到养护工作的进行,还会对我国的经济发展形成严重阻碍。

2公路养护单位人力资源管理现状

2.1缺乏对工作人员的针对性培养

在目前阶段,道路交通十分发达,其中很重要的一个问题就是关于公路的养护工作,但是公路养护单位对于相关工作人员的培养比较欠缺,无法及时的提高工作人员的能力。而且在大多的公路养护单位中人才培训机构都不够完善,公路养护企业的中层人员和高层管理人员得不到专业的培训,但是在单位的发展过程中核心力量就是中层工作人员以及高层管理人员,在他们的专业培训都得不到保障的情况下,公路养护单位的发展很容易就会受到严重影响,公路养护工作也不会取得很明显的成效。从而造成公路养护单位的公路养护职能不能很好的体现出来。

2.2公路养护单位管理制度缺乏

在我国大多数地方,公路养护的工作基本都是由交通主管部门进行管理,以某种角度来看,他们的工作是公益性事业,属于事业单位,但是由于种种原因,公路养护系统的属性界定既不完全是事业,也不完全是企业。而且在各地公路养护单位的维护经费来源也不稳定,在燃油税费改革前,公路养护单位经费来源主要是公路稽征部门进行下拨资金。但是税费改革后,国家将燃油税作为税源纳入财政国库,然后从中按一定比例提供资金,用于解决公路养护单位人员的工资以及维护公路所需费用。目前,公路维护单位的性质一直没有进行明确界定,相关的人力资源管理也就陷入一个模糊的局面。因此,公路养护单位的体制模糊不清,也就造成其人力资源管理出现困难。

2.3公路养护单位的人力资源管理模式落后

随着社会经济的快速发展,公路养护单位的人力资源管理模式已不能满足其发展,人力资源管理模式的落后,就会带来一系列的问题。各个领域都在飞速的发展,传统的人力资源管理模式已经无法适用现阶段的工作。其落后方面主要表现在两个方面:其一是公路养护单位的人力资源管理理念还停留在传统理念上,干部掌握的权利过大,而权力的过度集中违背了公平公正的发展理念;其二则是公路养护单位的人力资源的管理活动与单位实际的公路养护工作存在严重脱节情况,而且公路养护单位所制定的人力资源管理制度存在缺陷,并不能够对现有单位的人力资源起到有效的管理作用,从而造成人力资源管理出现严重问题[1]。

2.4公路养护单位的薪资不合理

无论在哪种行业,薪资都存在一定的差距,但是如果薪资结构差距过大,就会造成一系列的问题。薪资结构是单位进行人力资源管理中的一项很重要的内容,公路养护单位想要企业员工留下、积极地为单位发展做出努力,首先要做的就是必须设置合理的薪资结构。但是就现阶段的发展情况来看,公路养护单位目前实施的薪资结构普遍存在着不合理的现象,管理人员的工作强度远低于维护人员,但是薪资却远高于道路维护员工,因此原本提倡的按劳分配原则并没有进行实施,导致单位员工心理出现不平衡,进而严重影响到道路维护员工的工作热情以及道路维护效果。

3改善公路养护单位人力资源现状的管理措施

3.1完善公路养护单位人才培训制度

在现阶段的快速发展中,相关的工作人员的工作能力有着些许不足,因此公路养护单位需要对员工进行一系列的培训,但是进行培训之前必须针对每个单位员工的具体情况进行了解分析,并制定出具有针对性的人才培训计划以及内容,使每个人的能力都能得到针对性的提高,同时也需对整个培训系统进行优化处理。其次公路养护单位要建立一套合理的培训激励机制,使员工能够积极参与到培训学习中,并在其工作效率提高以后进行适当地增薪,最大程度上激发出员工工作的积极性。

3.2完善公路养护单位人力资源管理制度

在所有的企业建设发展中,都必须制定相关的管理制度,满足企事业单位发展的需求。首先来讲,单位领导任用制度最为重要,其必须建立起以直接聘任、选举聘任、招标聘任、考任、委任相结合的干部任用制度,避免干部的任用出现问题。与此同时,健全人才任用机制也是公路养护单位建设发展的重要一环,通过不断地调整单位的人才结构,在单位内部实现“能力优先”的原则。在公路养护单位的内部全面推行职位聘用制度,并对员工进行相应的岗位管理。最后则需要建立以岗位用人的制度,单位内部需求为基础,然后结合实际的市场及公路养护事业的实际需求,制定出一套科学合理的岗位管理制度,明确各个岗位的职责任务和权力权限,根据制度进行管理,使企业能够可持续发展。

3.3对现有的人力资源管理方式进行改善

现有的管理方式已经不能满足时代发展的需求,因此,我们需要对公路养护人力资源的管理方式进行改善。伴随着我国公路的快速建设,同时其建造所运用的相关技术、材料、设备也在不断地发生改变,公路养护单位如果想要保证公路养护的质量,就必须拥有懂得如何运用这些新技术的相关人才,因此技术型人才对公路养护单位大发展就有着尤为关键的作用。首先,公路养护企业必须加大对相关技术人员的吸纳力度,保证企业不会缺少相关技术人员;其次,公路养护单位要加大对工作人员的培养力度,构建一套合理的人才培训体系,培训课程必须结合员工岗位技术的需求来进行,使员工学会理论知识,并且能够运用到实践工作中,再从实践中加深对理论的理解,提升自身的整体专业素质和能力,使其能够掌握运用最新的技术、设备、材料,达到培训的目的,从而确保公路养护单位的养护质量始终处于领先水平[2]。

3.4优化公路养护单位的薪资结构

一个企业想要进行发展,就必须拥有合理的薪资发放机制,在公路养护工作的进行中,其薪资发放一定要坚持按劳分配,效率优先,兼顾公平的原则。员工付出的劳动必须与其得到的报酬成正比,避免员工出现心理不平衡、工作积极性不高的现象。

4结语

综合上述,随着社会经济的发展,交通运输变得尤为重要,而公路作为交通运输的通道,则起着更为重要的作用,因此公路养护单位必须要做好公路养护工作,不仅仅是为了其自身发展,更是能够起到强化我国经济实力的作用,人力资源管理作为保证公路养护质量的重要因素,直接决定着公路养护水平。因此,公路养护单位必须重视对人力资源的管理,要改变以往传统的管理模式,坚持以人为本的发展理念,加强对员工的培养力度,建立完善的员工考核与激励机制,使得企业能够得到更好发展的同时,也能提高公路的使用寿命。

参考文献

【1】郭燕娟.浅谈事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].科学与财富,2015

(6):51-52.

【2】杭广杜,苏兆林.现代人力资源管理的内涵及其发展趋势[J].人力资源开发,2011

(2):45.

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发布时间:2022-07-23
摘要:人力资源管理将人力资源当作一种可持续发展资源,从多个方面对人力资源进行开发训练,深入挖掘人员潜能,以便在市场竞争中获得较高的资源优势;在对人力资源进行管理期间,要与企业发展战略、岗位要求等相互配合,最终形成优良循环系统,帮助企业达成最终发展目标。关键词:传统人事管理;战略人力资源管理;转变在新经济时代下,企业之间的竞争更多的是人才之间的竞争,人才作为企业发展的主要动力,可以有效促进国家经济发.........
对事业单位人力资源激励机制的探讨
发布时间:2015-08-13
摘要:在知识经济时代,人才资源占据着至关重要的地位,人力资源的充分发挥对于事业单位的可持续发展起着决定性的作用,而激励机制是事业单位人力资源中的重要内容之一。本文对事业单位人力资源中激励机制的作用及目前存在的问题进行了......
公路管理单位会计审计探析
发布时间:2023-01-31
会计准则是会计人员的行为和操作规范,会计准则不是一成不变的,而是根据经济发展的实际情况做出适时的调整。新会计准则的提出,对于会计的工作提出新的规范和要求,有助于保证会计工作的质量和效率,同时一定程度上提升了会计审计的工作效率。公路管理单位会计审计工作应该结合公路部门财务管理的特点进行,才能保证审计工作的有效性。一、公路单位财务管理的特点公路交通是我国主要的交通形式,公路工程的建设随处可见,有着投资.........
改革事业单位人力资源的路径和措施分析
发布时间:2022-07-24
1人力资源在事业单位发展中的重要作用1.1事业单位做好人力资源管理可以提高综合竞争力进入21世纪后,知识经济的发展非常迅速,在生产力的发展中智力发挥了非常重要的作用,人力资源成为提高事业单位业绩和竞争能力的重要推动力。我国事业单位层级众多,众多的事业单位容纳了许多优秀人才,因此事业单位必须要完善人力资源管理,建立科学、规范、合理的人力资源管理机制,使优秀人才各尽其才才能提高事业单位的竞争力。1.2.........
探究公共部门人力资源管理激励机制
发布时间:2022-12-04
在公共部门中设立人力资源管理激励机制,可以帮助工作人员形成正确的价值观念,同时也有利于实现组织目标。随着激励机制在公共部门的运用,工作人员的工作积极性也会被调动起来,主动投入到实际工作中,并有利于公共部门开发人力资源。但受多种因素影响,公共部门人力资源管理机制中还存在不少问题,因此,有必要对公共部门人力资源管理机制构建开展研究。一、公共部门人力资源激励概述所谓的公共部门人力资源激励机制就是公共部门.........
公共部门人力资源管理激励问题探究
发布时间:2019-09-09
一、公共部门人力资源管理激励的相关理论概述(一)激励的概念激励指的是一个组织或个人通过设计适当的奖酬形式以及工作环境,通过一定的行为规范以及惩罚性措施并有效地利用信息沟通,激发、引导、保持组织成员的相关行为,来促进组织目标以及个人目标的实现的一种系统的活动。(二)激励的主要类型激励有多种多样的方式,对于公共部门来说,一般有以下几种类型:首先,物质激励。这是目前应用最广泛同时也是作用最明显的激励形式.........
探析公立医院人力资源管理的新路径(1)论文
发布时间:2022-07-25
论文摘要:伴随着我国医疗改革政策的逐步落实,我国的医疗市场将逐步呈现出以公立医院为主体,其他多种所有制形式的医院并存的局面,主要表现在公立医院、民营医院以及其他合资医院同时并存、相互竞争的状况。就我国目前医疗市场的发展状......
借用绩效考核加强事业单位人力资源管理
发布时间:2017-04-18
摘 要 事业单位人力资源管理作为单位正常运转的前提,其中的绩效考核工作是重中之重,它不仅可规范员工的工作行为,还能够有效调动员工作的主动性与积极性。现阶段,随着我国事业单位体制的改革深化,只有优化绩效考核制度,才能够实......
浅析人力资源管理工具在事业单位中的应用
发布时间:2022-11-05
摘 要:随着社会主义市场经济的飞速发展,企业面临着激烈的市场竞争,因此,对于企事业单位而言,构建一套健全、完善的人力资源管理体系是促进单位发展的必要。本文首先对人力资源发展的趋势进行了简要的介绍,在此基础上对人力资源经......
事业单位人力资源分析(3篇)
发布时间:2022-10-26
第一篇:事业单位人力资源培训所面临的挑战摘要:人力资源泛指一些存在于人的体能、知识、技能、能力、个性行为特征与倾向等载体中的经济资源。人力资源具有物质性、可用性以及有限性这三个方面的特点。人力资源是企业实现卓越绩效结果的最重要的战略资源。产品与服务的竞争一定程度上表现为企业的人力资源素质的竞争。因此,要想提高单位内部竞争优势,必须对人力资源进行培训。但是,目前我国事业单位中人力资源培训工作仍然存在.........
公路养护事业单位会计核算的问题
发布时间:2023-07-04
一、公路养护事业单位会计核算现状 我国现行的会计核算制度从颁布至今,对公路养护单位的会计核算制度规范化及加强财务管理起着显著作用,但是随着我国市场经济的不断发展,我国公路行业及养护单位正在不断壮大,会计环境发生了巨大的......
试论企事业单位人力资源管理中的激励机制
发布时间:2023-04-08
社会在不断的进步,经济发展的也越来越快,各个单位的发展也越来越好,在此基础上,人力资源管理也越来越重要,管理层对于人力资源的管理也更加地重视起来,在人力资源管理当中实行激励机制,可以有效地促进整个单位的发展,激励机制......
谈服务型事业单位人力资源管理体系的建立
发布时间:2023-03-28
1 服务型事业单位人力资源管理体系的综合素质建设 事业单位作为以社会公益为目的的重要组织,承担着诸多的服务功能,对人才素质的要求也相对较高。事业单位对人力资源的具体需求主要体现在以下几个方面: (1)政治素质过硬。事业单......
水利基层单位的人力资源利用
发布时间:2020-01-09
摘要:随着时代的发展和进步,人力资源管理工作的重要性凸显。水利基层单位的人力资源管理大多停留在传统的人事业务上。文章阐述了建立现代人力资源管理体系的重要性,分析水利基层单位在建立现代人力资源管理中出现的问题及原因,提出了充分利用人力资源的几点建议和对策。关键词:基层单位;人力资源;探讨党的十九大报告提出,中国已经进入了全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代。“人才是实现民族振兴、赢得.........
公司人力资源管理与审计研究
发布时间:2017-02-21
一、引言20世纪初期,人们提出了“人力资源”这一概念,经过近一个世纪的发展其历史作用已经发生了引人注目的改变。现如今的人力资源已具有为企业发展规划、企业政策实施与目标实现的重要职能。同时,企业的人力资源还必须适应外部情况的......
公路桥梁养护管理研究
发布时间:2023-02-18
【摘要】近年来国内桥梁安全事故频发,给人民生命财产安全带来重大威胁,桥梁安全问题日益严峻起来,桥梁养护工作的重要性日益凸显。鉴于此,本文对当前公路桥梁养护管理工作进行了研究探讨。 【关键词】公路桥梁;问题现状;养护管......
护理人力资源现状下科室护理管理
发布时间:2023-02-02
本研究分析了磁性医院的发展和评价标准的内容,探讨了我国科室护理管理的现状,指出了护士配备数量不足、管理方式陈旧、科室护理管理者对护士的业务指导作用不明显,护士的分级管理和使用落实不够,专业自主权薄弱等问题,提出了以下措施:建立科学的科室护理管理体系和良好的专业环境;加强护士长的支持作用,建立良好的组织气氛;营造科室的护士支持系统,减轻护士职业压力;加强护士自主权的保护和引导,增加护士的继续教育机会.........
事业单位人力资源结构优化问题研究
发布时间:2022-11-11
【摘 要】随着事业单位改革的不断深化,事业单位既有的人力资源结构呈现出诸多弊端,已经越来越不能满足事业单位不断深化发展的需要。在市场经济体制的不断冲击下,事业单位改革已经成为未来发展的一个必然趋势,在此背景下,急需事业......
事业单位人力资源管理的瓶颈及完善对策思考
发布时间:2023-06-16
摘 要 随着经济社会的不断发展,事业单位原有的体制已不再适应当前经济社会的发展形势,特别是在人才、社会服务、技术等方面都出现了很大的问题。这不仅在一定程度上制约了事业单位自身的发展,也阻碍了我国社会主义市场经济体制的建......
当前我国事业单位人力资源管理现状及思考
发布时间:2023-06-28
摘 要:十一届三中全会以来,随着中国经济社会的不断发展,事业单位为适应这一变化也一直在进行改革,而人力资源管理改革是其中重要方面,为了提升事业单位人力资源管理工作水平,进而推进整个经济社会的发展,需要对总体状况有一个清......
公路养管事业单位审计强化路径
发布时间:2020-02-26
摘要:随着我国公路运输行业的发展,致使我国的公路养管事业单位面临着新的机遇和挑战,在新形势和新任务的时期下,公路养管事业单位还是存在着诸多的问题,本文就针对如何加强公路养管事业的财务审计工作力度作出相关的探讨,从而提出一系列的优化路径来加强公路养管事业的财务监督、审计监督和责任追究,以此推动我国公路养管事业的进步与发展。关键词:公路养管事业;单位审计;强化路径1当前我国公路养管事业单位审计工作存在.........
事业单位人力资源管理的改革方向及完善措施
发布时间:2023-01-16
摘 要:在我国事业单位占据了用人单位的很大一部分,事业单位人员众多,做好事业单位的人力资源管理对于我国大部分事业单位提高工作效率、发挥职能优势、提高综合效益是十分有必要的。我国目前的大部分事业单位没有进行专业的人力资源......
浅谈国有企业单位人力资源管理中的绩效考核
发布时间:2023-04-08
一、什么是绩效考核绩效考核是一个企业和单位对员工的工作进行相应的业绩评估,它是企业人力资源管理的核心。一套完善的绩效考核有着科学、公平、公正、公开的原则,是对企业员工的薪酬或升迁有针对性的人事变动的依据。完善的绩效考核更有助于提高企业员工的工作积极性提高员工办事工作效率查漏补缺,提高企业的经济效益和企业的知名度。二、国企人力资源在绩效考核中问题点(一)绩效考核的核心点不明确绩效考核的核心是为了让企.........
医院人力资源管理思考探究
发布时间:2022-12-21
5.注重医院和员工的双赢发展在医院的发展过程中,要注重以人为本,将企业长远发展目标与员工的长远发展方向有机结合,增强医院医务工作人员的自身发展和医院的发展之间的互惠互动性,使医院良好发展的同时,医院医务人员也能更好地发展,最终形成医院和医院医务工作人员双赢的结局。要想实现医院和医院医务工作人员双赢,医院要以专业人才发展策略为目标,为医务工作人员提供个人发展的机会和空间。并且要全面贯彻“以人为本”的.........
人力资源管理创新改革探究
发布时间:2022-07-23
摘要:互联网时代,传统的企业运营思维被颠覆,取而代之的是互联网思维。本文探讨了互联网思维的内涵,认为用户思维、简约思维、极致思维、迭代思维、流量思维、社会化思维、大数据思维、平台思维、跨界思维是最具代表性的互联网思维,并探讨了互联网思维给人力资源管理带来的变革。关键词:网络环境;人力资源管理;创新改革探究1互联网对人力资源管理变革的影响1.1从裙带关系转换成为实干人才现代社会,互联网发展的速度飞快.........
企业人力资源管理问题探究
发布时间:2023-05-27
摘要:本文以企业人力资源管理为研究对象,通过对新时期企业人力资源管理创新必要性的探究,分析了目前企业人力资源管理存在的不足,探究了新时期企业人力资源管理完善策略。关键词:企业;人力资源管理;不足;策略1新时期完善企业人力资源管理的必要性随着经济全球化的迅猛发展,企业竞争环境日益激烈,企业要想在激烈的竞争中赢得头筹,就必须加强自身人力资源管理,为企业做好人才储备工作。创新是引领企业发展的第一动力,是.........
人事档案管理在人力资源管理中的地位
发布时间:2023-06-27
摘要:企业的发展和扩大离不开人才的支持,因此人力资源管理便成为了现代企业管理的重要组成部分。而作为人力资源管理工作至关重要的构成要素,人事档案及其管理工作也成为了促进和保障企业人力资源工作的顺利和有序开展的必要条件。关键......
论人力资源经济管理工具在事业单位中的应用
发布时间:2022-07-24
一、相关概念解析 1.人力资源经济 人力资源经济就是为了让企业的人力资源管理更加科学有效,通过经济计量和模型统计等方式对人力资源进行综合分析。人力资源经济是一项具有极强应用性的工具,可以直接为企业人力资源管理服务,通过人......
我国护理人力资源的现状及对策探究
发布时间:2023-05-09
我国护理人力资源的现状及对策使我国的护理人力资源配置更加科学、合理。 医院是一个知识密集的服务群体,医生护士成为医院可持续发展的根本保障。人力资源成为医院竞争的重要方式。护理人力资源的管理及创新成为目前医院的首要问题。......
高速公路人力资源管理体系的构建途径
发布时间:2022-08-07
[摘要]随着我国经济的发展,各个行业的发展速度也变得越来越快,在这其中,人力资源起着举足轻重的作用。对于高速公路事业而言,无论是日常管理方面的问题,还是相关部门经营决策的问题,都与人力资源的作用有着莫大的关系。通过对人力资源管理体系的构建途径进行分析,可以更好的明确高速公路事业发展的任务,从而更好的完善整体高速公路事业的工作。据此,从开展相关培训、建立合理的绩效评价体系、建立以人为本原则、健全薪酬.........
冰山素质模型的护理人力资源管理研究
发布时间:2023-03-05
摘要:对冰山素质模型的发展、内涵及在护理领域中的研究进展进行综述,提出可基于冰山素质模型对护理人力资源进行管理,为逐渐建立完整的、科学的护理人力资源管理及评价模型提供依据。关键词:冰山素质模型;人力资源管理;工作绩效;胜任力;社会特征冰山素质模型作为人力资源管理的重要工具之一,已受到各行各业研究者及管理者的普遍关注。近年来,很多企业和事业单位试图应用冰山素质模型理论帮助企业完善人力资源管理、摆脱困.........
人力资源管理中人力资源问题探讨论文
发布时间:2016-01-07
人力资源都已经成为其最为重要的战略资源,关系到企业、部门、地区乃至国家长远的发展。就企业而言,要想实现企业的长远发展,使之在激烈的市场竞争中站稳脚跟、抢占先机,就必须对人力资源问题有清醒的认识,并且要在这种认识中对人力资源......
公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的比较分析
发布时间:2023-04-28
摘要:二十世纪六十年代,现代企业人力资源管理逐渐形成,而近二十年来的西方政府再造运动又掀起了一股市场化、民营化的浪潮,使公共部门传统的人事管理受到强烈冲击,直接结果便是导致公共部门人力资源管理的产生。随着二者各自的快......
公路施工技术管理与公路养护研究
发布时间:2022-12-05
【摘要】改革开发以来,随着经济建设的大规模的展开和城市化进程得加快,城市基础建设工程数量越来越多,对工程的量要求也越来越高。公路施工是城市基础设施建设中必不可少的一项工程,公路施工建设对城市的经济发展起到了非常大的促进作用。随着经济的发展,对城市道路的要求越来越高,交通的压力急剧增大,我国对公路施工技术越来越重视。公路施工中存在着许多问题,本文就公路施工中几种常见的施工技术进行了概述分析,对公路施.........
房企人力资源管控路径探讨
发布时间:2013-12-18
从内部社会责任看房地产企业人力资源管理存在的问题 (一)专业化经营人才紧缺,注重“选人”,人才流动率高 房地产行业的暴利,大批房地产公司如雨后春笋一样,在参差不齐的发展,从事房地产企业的人数骤增,但是真正的专业型、创新......
人力资源管理与项目人力资源管理关系的研究分析
发布时间:2015-08-13
摘 要:目前,很多学者在研究项目人力资源管理相关论文时并未认真区分项目人力资源管理与人力资源管理的相似性和差异性,在描述项目人力资源管理时会将人力资源管理的工具方法、过程硬搬上来。本文主要通过将人力资源管理与项目人力资......
浅析新形势下如何做好事业单位人力资源的管理
发布时间:2013-12-14
浅析新形势下如何做好事业单位人力资源的管理 随着科学技术。知http://wWw.LWlM.cOM识信息的发展,各国综合国力的增强,国家与国家,国内市场的竞争日趋表现在科学技术的竞争和人才的竞争。为了适应新形式的发展,实现人事制度和用人机制......
对公共图书馆人力资源管理模式的思考探究
发布时间:2023-02-26
关键词:人力资源管理;公共图书馆;对策 摘要:文章首先对公共图书馆的基本定义和基本理论做了说明,并阐述了其重要性;然后在对某市公共图书馆人员的基本结构、业务结构和知识结构进行统计调查的基础上,重点分析了公共图书馆人力......