摘 要 务实高效地加强新时期高大学生党建工作，既是党赋予高校培养合格人才的重要使命，同时又是关系党和国家长远发展的战略任务。尽管近几年高校学生党建工作成绩显著，并积累了不少的经验，可我们不能否定各高校在学生党建工作中还有许多问题和不足。面对学生党建工作出现的新问题，必须切实强化思想教育、深化教育管理、优化教育载体、量化党员行为、扩大有效覆盖，严把立理想信念关、党性修养关、实践锻炼关、评价考核关、资源共享关，保障了学生党员先进性和强化了学生党建在高校学生工作中的不可替代的地位。
关键词 学生党建工作 问题透视 路径选择
作者简介：陈大元，江西师范大学政法学院教师，研究方向：思想政治教育。
进入新时期，我们党面临着新形势、新任务，对加强和改进党的建设提出了新的更紧迫的要求。作为人才培养基地、科技创新高地与社会服务领地的高校肩负着为国家输送合格人才、推进党的建设的重大责任。做好新的历史条件下的高校学生党建工作，对于推动学生健康成长成材、深化高校育人功能、强化党的建设等都具有重大而深远的意义。
一、高校学生党建工作的重要意义
大学生是影响当前、决定未来的重要力量。在高校中选拔、培养一批优秀学生加入党组织，对于大学生成长成才和强国富民战略具有重大而长远的意义。
（一）做好学生党建工作，是高校树立和践行核心价值观的必然要求
高校是我国高素质建设人才的集中培养基地，适时将高校大学生中德智体美等各方面表现优秀的先进分子纳入党员发展规划中，让更多的青年大学生在学业不断进步的同时在政治上也得到更大的提高，只有这样，才能培养出更多掌握最先进科学技术同时又具有高尚政法思想品德及积极践行核心价值观的社会主义建设人才，以实现我国大学在传承、弘扬、创新先进文化方面所肩负的历史重任。坚定不移地用党的理论知识铸造大学生，用为共产主义事业而奋斗的共同理想吸引和凝聚大学生，才能使核心价值观成为高校思想建设的主旋律和最强音。
（二）强化高校学生党建工作，是高校完善党员教育管理和党的先进性建设的现实要求
高等学校的根本任务是培养社会主义现代化建设的高素质人才。青年是党和国家的未来，青年大学生更是未来社会主义建设的中坚力量，是我们党和国家的希望。积极发展不同专业背景的优秀青年大学生入党，是保证党的事业后继有人的战略任务，积极发展不同专业背景的在校大学生中优秀分子入党，是党的事业得以不断发展的人才保障，是坚持党的基本路线不动摇的长远大计，也是不断更新党员队伍结构、完善党员教育管理、保持党的先进性的一项根本措施。高校各级党组织尤其是处于高校最基层的学生党支部，必须高度重视并务实高效地狠抓大学生党建这一关乎我党能否永保青春活力的具体工作，这也是党的事业重要组成部分，是提高我党的基层组织凝聚力和战斗力现实需求。
（三）提高高校学生党建工作力度，是加强和改进大学生思想政治教育、实现高校育人功能的有效途径
青年学生的大学时代既是学习科学知识的黄金时代，又是塑造品格、确立信仰的关键时期。及时发现大学生群体中的优秀分子并积极将其向共产党组织推荐是切实做好大学生党员发展工作前提，经过组织培养考察，将他们中自愿且符合条件的优秀分子纳入到党组织中来，促使学生党员以自觉刻苦的学习态度和扎实的专业基础以及良好思想品德和崇高的政治信仰追求去感染影响周围的同学，以共产党员的先进模范带头作用去引领身边的同学切实践行社会主义核心价值观，并成为学生与教师及校院各管理部门之间的桥梁纽带，从而形成良好的教风、学风、校风，最终达到推动思想政治教育有形化建设，实现高校的育人功能。
二、我国高校学生党建工作的问题剖析
近年来，我国各高校党委在加强学生党建工作上均给予了高度的重视同时也采取了切实有力的措施，并把大学生组织发展工作列入各级党委工作的重要组织成部分，使各高校学生党建工作取得了令人瞩目的成绩。然而，随着我国高校招生规模的不断扩大，学生党建工作也面临着新的挑战，随之也出现就了一些新的问题，这些问题一定程度上影响到高校学生党建工作的科学发展。
（一）大学生党员发展的数量与质量不相称
近年来，高校学生党建工作步入一个高速发展时期，学生党员发展力度逐年加大。许多高校对学生党员发展定目标、下任务，要求达到一定的比例。这样一来，数量是上去了，可质量却难免会令人担忧。有些高校把党员发展标准等同于学习成绩，有些高校搞班级平均主义，而对作为发展对象的学生的思想和入党动机不去作深层次的了解与考察，这样一种党发展模式完全违背了党员发展的原则，使高校学生党员发展工作陷入了一个标准单一，论资排辈，动机多元，人情入党的怪圈；普遍存在着 “重发展轻培养”、“重数量轻质量”、“重学生干部轻一般学生”的不良现象；甚至还出现了迟早要发展的，早发展；尤其在毕业年级中存在突击发展的现象，这种不正常状况在大学生当中造成了极其不好的影响。高校发展党员从来就应该是以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚决确保发展的数量与质量相匹配。
（二）入党前的教育与入党后的考察缺乏连续性
由于“重发展轻培养”、“重数量轻质量”的现象普遍存在于高校学生党建工作中，导致一些原本素质不高、问题不少、不该发展的学生也入了党，这无疑给党员教育与管理增加了难度，加上教育管理不及时到位，部分原本就“带病” 入党的学生不但不思进取，还沾沾自喜，这在学生中造成了极大的负面影响。再就是，由于学生党建专职工作人员的缺乏，日常的党员教育管理工作难以维系，因此高校基层学生支部中难免存在着党员要同时负责培养考察多名不同年级的入党积极份子和预备党员的现象，因此只能是忙于考察和培养材料的整理而疏于对考察培养对象面对面交流和深入考察。如果说在发展前，对发展对象还有一些进行程序上考察教育，如党校培训、党史党章等党的理论学习等等，但发展后就没任何教育管理可言了，甚至于组织生活也不能正常进行，由于忽略了党员的再教育工作，导致了部分党员入党前进步，入党后落后，使得入党前的培养教育与入党后的考察管理缺乏连续性。
（三）部分学生党员的政治理论学习与作用发挥缺乏先进性
作为一名大学生党员，应该自觉地把握党的重大方针、政策，自觉地加强政治理论学习，具有较高的政治理论素养。由于种种原因，部分学生党员政治敏锐度和敏感性退化，政治意识淡薄、理想信念模糊，立场观点不坚定，理论学习流于形式。还有部分学生党员因入党动机多元化、功利化，虽然在组织上入了党但在思想上并没有真正入党。入党后又不加强理论学习，不能自觉加强党性修养，导致思想滑坡，自我放松，毫无一名党员的模范表率可言，有损于学生党员的形象和威信。学生党组织兼职人员由于平时组织发展工作任务繁重，只能把其工作重点放在党员的发展上，使得对学生党员的教育与管理不到位。组织与个人的放松，使得部分大学生党员身份定位普通化、工作内容表面化、发挥作用边缘化，严重影响了大学生党员在学生群体中的形象，也无法体现其先进性。
三、推进高校学生党建工作科学发展的路径选择与规律探求
2008年2月18日在李源潮同志出席全国高校党的建设工作会议时指出：“继续加强学生党支部建设和在大学生中发展党员工作。坚持把党支部建在班上的好做法，同时创新组织设置方式，保证所有的大学生党员都在组织中，都参加组织生活。”，“充分发挥大学生党员在学习生活、班级活动、学生社团中的先锋模范作用， 高度重视发挥大学生党员在网络虚拟群体等新型大学生组织中的积极作用”。如何做好新形势下的高校学生党建工作成为了高校的一项紧迫课题。
（一）强化思想教育，严把理想信念关
当前，国际国内形势多变，各式各样、形形色色的思想浪潮从不同侧面影响着当代大学生。要做好新时期的高校学生党建工作必须坚持正确的政治导向，狠抓党的理论学习教育，在学生党员中开展经常性的理想信念教育，坚决按照党章的要求对照检查反省。高度重视旗帜的作用和理论的力量，把思想建设放在党建工作的首要地位，始终坚持社会主义核心价值体系教育，引导学生党员在对照检查加强党性的修养、不断自我的党意识，努力提高政治敏感性和识别能力。本人以为，在高校衡量一名大学生是否具备入党资格，不能只看单方面，或学习成绩或工作成效，应全面综合地考察一名大学生的整体素质，坚定的理想信念，刻苦的学习态度，务实的工作作风和良好个人品德以及优秀的人格魅力，才是我党所正真需要高素质人才。强化广大学生的理想信念教育，严把理想信念关。不失时机地利用创造各种机会和形式进行党的理论学习，努力践行科学发展观，全面构建社会主义和谐社会，切实践行科学发展观、社会主义荣辱观、创先争优等内容的学习，要求青年学生党员必须牢固树立社会主义核心价值观，并施以责任教育、党的优良传统教育以及诚信感恩教育，组织各种民主生活会让他们谈理想，谈体会、谈如何把激情化作动力，更好地搞好学习、工作，做到思想政治教育全程化、制度化、有形化。
（二）深化教育管理，严把党性修养关
学生党员的教育管理是一个长期的过程。在这个过程中在这个过程中， 基层党组织应按照“建设学习型党组织”的要求，把握主动权，开拓主阵地，畅通主渠道，把强化教育管理贯穿始终；应通过各种形式如：党校培训、社会实践等积极引导和培养，利用主媒体的正面宣传，大力弘扬正气，传递正能量，让培养对象健康成长；针对入党的程序的各个不同环节，开展有针对性的培养和教育工作。培养教育重点应在于党章的学习特别是党的最新方针政策、精神的学习，努力加强培养对象的党性修养和遵守党内各项纪律的自觉性。为真正强化学习，丰富学习内容，增强学习教育实效，党组织应建立每月政治理论学习日制度，采取支部集体学、教师讲授学、专题研讨学、个人自主学、交流心得学、教育影片学、实践锻炼学等方式对学生党员进行教育；实施“青年马克思主义者培养工程”，突出思想教育和党的最新理论成果教育；举办业余党校培训，组织毕业生党员接受离校岗前教育，确保学生党员在入党前、入党时和入党后全部参加培训；积极开展了“重温入党誓词”、“党章专题学习”、“党员学习教育月”、“优秀学生党员报告会”等学习教育活动。在学习中深化教育管理，考察学生党员，并根据考察过程中出现的新情况、新问题，在加强日常考察的同时，采取定期检查、不定期抽查和学生党员互查的方法，以个别座谈、民主测评表等方式听取学生党员和普通同学的意见，对预备党员平时的思想、工作情况进行了解，并把了解到的情况作为考察的重要依据，建立培养长效机制，以培养进一步推动教育管理的深化，严把党性修养关。
（三）优化活动载体，严把实践锻炼关
高校学生党建工作的特殊性，决定了高校学生党建工作必须严格按照党章规定，结合大学生的思想特点和状况，制订科学完整的且符合高校学生党员发展的标准和体系，同时建立一支合格的特别能战斗的专职学生党建队伍，选拔一批责任心强富有创新精神的同志充实到高校各级学生党建队伍中去，才能有效地保证学生党员发展的质量。为此必须制定相关的发展培养制度，建立学生党员的长效管理机制，优化活动载体、严把实践锻炼关。通过设立党员学习阵地、创建党员之家、开设党员学习心得发表专版、建立党员教育实践基地等多层次、多渠道、多角度活动载体，搭建教育平台，创新教育机制，有效解决学生党员发展的数量与质量的关系、积极发展与严格把关的关系。
（四）量化党员行为，严把评价考核关
量化党员行为是健全学生党员评价考核机制和保持学生党员先进性的重要途径。为了挖掘学生党员的潜力，真正把学生党员“讲党性、重品行、做表率”落到实处，各级高校党组织必须高度重视，加强对学生党员评价考核工作的组织领导，制定科学、合理的实施方案，建立健全体制机制，采取积极有效的措施，通过党员设岗定责、党员公开承诺、党员述职、党员带头示范等形式将党员组织工作的任务和党组织的要求目标量化，注重大学生党员考核与勤工助学、志愿服务、爱心助学、社会实践等活动有机结合，与党建、团学、班级等组织活动有机结合，与各级各类素质拓展活动有机结合，注重组织制约性与党员自觉性、长远目标与当前工作、个人总结与党员评议、平时监督与定期考核的有效统一，全面考核学生党员履职情况，全过程量化党员行为，激励党员自觉发挥先锋模范作用，形成学生党员“亮身份、比素质、赛水平、创服务”的良好氛围，推动高校学生党员评价考核的制度化、有形化、规范化。
（五）均化有效覆盖，严把资源共享关
扩大教育引导的有效覆盖面是巩固学生党员发展成果，是延伸教育引导链的重要环节，同时也是实现教育资源、发展成果共享的有效手段。高校党组织应主动拓展工作思路、创新工作方式方法，将学生党建工作应做到时间场所全辐盖，使其成为开展大学生思想政政教育宣传的坚强堡垒和重要阵地；探索党支部工作的新模式、新思路，积极开展“党员一助二”的学生党员联系寝室活动，发挥学生党员的自身优势，为同学进行党的知识和党的政策宣讲，也为学生党员搭建了一个为同学服务的平台。在网络高速发达的当今，要切实充分发挥网络无时间和空间的限制的优势，将学生党建工作延伸至班级QQ群，微信群等，让学生党建设工作无处不在，无时不在。适时建立网上“学生党员之家”，及时地学习、研究、探讨当前的重大时事政策，即时地宣传党的重大战略部署，全方位了解学生的思想动态，有针对地开展教育引导，达到“组织共建、资源共享、工作共推、活动共抓、机制共创”的效果，不断扩大教育引导的有效覆盖，严把资源共享关。
