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PSC门外的诱惑

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PSC门外的诱惑
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张国安、纪力华、李国明……目前江门海事局PSC检查员数量已增至5人。另有1人参加了交通运输部海事局组织的A级安检员培训,7人参加了B级安检员培训,15人通过了全国安检员B证考试,江门海事局PSC后备人才已然“枝繁叶茂”。

这还只是江门海事局从PSC“门外”到“门内”的第一步。

记者在采访中了解到,随着港口国监督检查标准趋高,程序趋严,范围趋广,频率趋密,PSC授权港口城市的标准也变得严密和繁琐。尽管如此,江门海事局在试点PSC的一年多里都显示出独立开展PSC检查的信心和实力。

“蜀道”上行

“早在2005年起,江门海事局就已经定期安排人员参加A证培训班”,江门海事局船舶监督处陶永涛向记者介绍。他也是江门局PSC工作的见证者和参与者之一。他表示,随着江门外轮进出口数量的增加,港口维修、物料供应能力的提升,原来由珠海海事局以珠中江片区为范围牵头组织的PSC检查经常会“鞭长莫及”,江门迫切需要建立起自己的PSC检查队伍。

正是在这样的现实需求下,江门海事局于2013年7月30日,向广东海事局提交了《关于开展港口国监督检查(PSC)试运行的请示》,一个月后,便收到了《广东海事局关于同意开展港口国监督检查试运行的批复》,批复表示,同意江门局开展PSC检查试运行工作,试运行期间仍然在珠海海事局的指导下开展港口国监督检查工作。

由此,江门局PSC检查试运行正式开始。

“虽是试运行,但是一切均按照实际的PSC检查标准进行”,陶永涛介绍,江门海事局在PSC检查试运行期间,配备了船舶安全检查信息通报和安全检查员装备,组建了PSC检查组,制订了《江门海事局船舶安全检查工作制度》、《江门海事局PSC工作程序》、《江门海事局监督滞留及跟踪检查通知工作程序》、《江门海事局PSC登轮安全守则》、《江门海事局PSC业务学习及培训制度》,以及《江门海事局安检图书资料管理制度》等各项安检工作制度。在各种硬件条件的配合下,江门海事局在目标船选择、检查实施、缺陷处理、船舶滞留、档案整理等各方面均做到了“尽善尽美”,试运行期间共检查了50多艘船舶,且没有接到一例有效投诉。

细数“磨砺”

据说一个合格的PSC检查员的培养周期至少需要三年。首先必须是海事系统的执法人员,然后参加适用内河船舶的C类安检员考试,接着参加适用国内海船的B类安检员考试,再接着是适用国际海船的A类安检员考试。在这一切都满足之后,还需要进行至少为期三个月的跟班实习。最终在长期的执法中锻炼成为一名成熟的PSC检查员。

但是相对于繁琐的PSC检查授权,这还只是“小巫见大巫”。陶永涛介绍,中国海事局开展港口国监督工作验收条件严厉,具体包含七个方面。

一是年度外轮进出口数量应超过100艘次;二是对港口船舶维修能力要求。港口的维修能力、配件、物料供应等可以使船舶解决在PSC检查中发现的缺陷;三是人员要求,除了至少3个月以上的PSC实习,还要求使用英语对拟从事港口国监督人员知识能力进行面试,主要包括PSC检查程序、报告填写、公约知识等内容;四是组织机构要求。要求建立船舶安全检查站(组),负责PSC检查的组织、协调和实施,该船舶安全检查站(组)应至少有两名经考核合格的船舶安全检查员;五是装备配备要求。要求具备劳动保护用品和检查工具、符合APCIS技术要求的专用计算机一台和网络配置;六是图书、资料配备要求,要有IMO公约:SOLAS,MARPOL,STCW,LL等最新版本,《中国船舶法定检验技术规则》、《中国船级社船舶检验规范》和 《东京备忘录手册》,以及中国海事局有关文件及参考资料。七是制度建立要求。要求建立内部船舶安全检查规定,明确海事局内部信息沟通、交流方法,检查工作程序,禁止离港和解除禁止离港审批程序等。

迫待“大考”

按照江门海事局“十二五”发展纲要的进度来看,江门海事局今年将接受部海事局的港口国监督检查运行验收。如果验收合格,将弥补江门辖区的低标准船舶进港“漏洞”。

众所周知,由于江门海事局之前的PSC检查工作皆由珠海海事局组织实施,而珠海海事局辖区由于外籍船舶数量多、范围大,有时无暇兼顾到江门,江门便成为了不时出现的监管“盲点”,致使塞拉利昂、柬埔寨、越南等国的低标准船舶青睐于江门,并由此形成了诸多的安全隐患。在江门PSC检查试运行的一年多里,这种情况得到了初步的改善。

按照部海事局的验收标准,目前江门海事局已完全符合条件独自开展PSC检查。这对江门来说,无疑是拓宽视野、加速与国际对接的最直接利好。据悉,江门港位于珠江三角洲西侧,由海港和内河港组成。划分为七个港区:主城港区、新会港区、广海湾港区、开平港区、恩平港区、鹤山港区、台山港区。港区内配套形成集装箱、件杂、散货、危险品装卸等多功能作业区。

与此同时,辖区港口拥有多家船舶修造船厂,可提供多种规格船台、舾装码头为各类大中小型船舶提供提供新造、维修服务。江门港取得国际、国内航行船舶油料、物料、生活品供应资质的企业,可以24小时为进出本港的国内外船舶供应燃油、润滑油、淡水、食品、烟酒饮料、生活用品、船用物料、垫舱物料、船舶配件、化工产品等,并代办海员个人需要的各类商品。

江门海事局PSC验收成功,受益的不只是海事及其服务的水域安全,对地方来说,这也是提升国际交流与合作水平的绝佳机会。“随着海洋经济的复苏和各类国际标准的拔高,PSC检查能最大限度地满足这种对接。”PSC门外的诱惑,终究会成为门内的精彩。

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商法的内容是朦胧的,商法的边界是模糊的。在中国二十年的法学史上,这样的情况的确少见:一方面我们在念叨着商法,但却不定商法为何物,一方面我们在呼喊着商法的理论和学说,但却说不清商法的概念和范围。面对着古老成熟的民法,商法的......
《牟子理惑论》中所见的老子
发布时间:2023-06-26
[摘要] 《弘明集》首篇《牟子理惑论》中出现的老子,有三种形式,一是称引《老子》中的话语,二是称述老子名氏和著述以代表其学说,三是讲到老子的外在形象。在称引《老子》话语的内容上,其中有关于老子“道”、“无为”思想的借用,......
浅析《万山红遍》的创作诱因
发布时间:2023-02-15
【关键词】李可染;红色山水画;期望;变革 五四运动后,随着思想观念的转变,山水画的发展可以说是举步维艰。李可染却创作出了《万山红遍》等一系列“红色山水画”,这是他根据毛泽东诗词的意境取其情感并赋予新意进行绘画的一个开端和......
创设情景 诱发情感(1)
发布时间:2022-11-19
《摘要》创新是一个民族进步的灵魂。培养具有创新素质的人才是现代教育的重任之一。本文从小学音乐欣赏教学中如何培养学生创造性想象力入手,通过“创设情境,激发情感”等方法的运用,从而来提高学生的创新能力和创造性思维作了初步的阐......
前门进去,后门出来?
发布时间:2023-03-19
一项统计资料显示,目前中国在押犯至少有20%至30%获得减刑,而官员获减刑的比例则高达70%,远远高出平均值。 减刑、假释、暂予监外执行等规定近年来成为有关部门一些工作人员大搞权钱交易的工具,也成为一些有钱、有权人规避法律惩......
浅析体育教学中的几种诱导
发布时间:2013-12-19
" 摘要 体育诱导作为一种教学方法并不陌生,但在素质教育中如何运用其更好地提高教学质量则是一个新的话题。 关键词 体育教学 语言诱导 动作诱导 同伴诱导 诱导一词在语言学、物理学、生理学等方面均有着广泛的应用。在体育教学中,诱......
中国民俗学的困惑与前瞻
发布时间:2023-02-20
中国民俗学的困惑与前瞻 中国民俗学的困惑与前瞻 中国民俗学的困惑与前瞻 把民俗作为一门学问进行研究,并进而运用现代社会科学的理论来指导对民俗的搜集整理与研究工作,这是本世纪初才发生在中国的事情。当......
新型城镇化试点之惑
发布时间:2023-04-08
试点推进近半年,部分地区工作仍存在困惑,深感力不从心。 近日,在国家新型城镇化试点通知下发近半年之际,为了推动试点地区加快工作进程,国家发改委动作频频。 5月13日,全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视......
产甲壳素酶菌株的筛选与诱变
发布时间:2015-09-10
摘要:以胶体甲壳素作为惟一碳源,从自然界微生物中筛选并诱导到一株产甲壳素酶活性较高的菌株,经16S rDNA鉴定为Aeromonas sp.。并以该菌株作为出发菌株,经过一次紫外诱变,酶活是初筛菌株的1.48倍。再经过二次紫外诱变或者紫外-Li......
农业育种的空间诱变技术浅析
发布时间:2022-07-22
空间诱变育种是利用宇宙高能粒子辐射、微重力及弱地磁场等太空特殊环境因素的诱导,使作物染色体产生缺失、重复、易位、倒置等基因突变,回到陆地上,经过多代筛选、培育,形成特性稳定的新品种。太空环境的种子基因变异较为......
医院成本核算的困惑与思考
发布时间:2013-12-14
在市场 经济 条件下,面对卫生事业的改革政策、面对市场竞争的挑战和机遇, 医院 能否运用 科学 的管理 理论 和 方法 提高竞争力,已成为医院在市场竞争中成败的关键。成本核算作为 企业 经济管理的一种有效手段,如何成功地运......
马克思思想的咨商解惑意蕴
发布时间:2015-08-20
关键词: 马克思思想;群体思想咨商;意义指引;生命意义 摘要: 澄清认知、剖析症结和意义指引是思想咨商的主要环节,意义指引居于“顶层设计”的地位。思想咨商的意义指引有两个逻辑出发点,即个人的与社会的。马克思以社会发展为意......
财会专业实习的困惑与对策
发布时间:2023-02-09
作为中职教育,本应该是为了培养具有一定的专业理论知识,更应是为培养有较强的实际动手能力的中级技术和管理人才的教育,努力实现这样的目标,是中职教学的基本点和落脚点。因此,职中专业教学就应突出专业技能培养这个重点,尤其是对......
中学数学教改的困惑与出路
发布时间:2015-07-27
摘 要:长期以来,不少学校片面追求升学率,一切为升学服务,教师为升学而教,学生为升学而学,这严重违背了教育规律。教师为应付考试随便增加课时,对学生进行超负荷的训练,加重了学生的负担,严重地影响了学生整体素质的提高。因此......
企业预算管理的困惑与突破
发布时间:2023-02-28
摘 要:随着我国社会经济的不断发展和市场竞争的加剧,预算管理在企业管理中发挥着越来越重要的作用。但是由于我国在企业预算管理方面的起步晚,很多企业并不懂得重视相关方面的管理,导致预算管理问题逐渐成为阻碍企业经营和管理的主......
哪些因素可能诱发白癜风
发布时间:2023-04-04
《科学生活》:如今,白癜风的发病率越来越高,这和现代人的生活压力大、不良生活方式不无关系。患了白癜风除了对身体的影响之外,对人的精神方面的影响也是很大的,是这样的吗? 邓医生:白癜风的发病率还是蛮高的,在人群中的......
科学吃鸡肉?七问解疑惑
发布时间:2023-03-19
鸡肉是家庭餐桌上的常见肉,老百姓中流传着许多关于吃鸡的疑惑,究竟真相如何呢? 一问:柴鸡比肉鸡更有营养吗? 从营养素角度来说,柴鸡和肉鸡的营养差别可以忽略不计。但从风味和口感来讲,放养、每天吃菜叶和虫子、生长周期......
黄觉 四十不惑 且听风吟
发布时间:2016-01-09
不按常理出牌,是黄觉的常态。生活中内向,网络上却是活跃段子手;微博认证有摄影艺术家、画家、音乐人等,唯独没有演员这一项……也正因此,让黄觉成为圈里公认的“文艺怪咖”。 ”作为演员的黄觉,作品不多,令我印象深刻的除了和周......
诺式守门法则――“门腰”
发布时间:2023-03-08
与阿尔及利亚一战,诺伊尔在攻防两端证明了自己仍是世界上头牌门将的实力。 一次次冲出禁区进行有效拦截,数次在门前把险情化解,长传精准的落点为全场输送炮弹,无处不在的弥补着德国战车昏睡的后防线。如果说诺伊尔的价值有十分,......
高效课堂中存在的困惑分析
发布时间:2022-08-02
课堂是学生学习的主要场所,也是学习效率最大的场所,除了课堂,其他的学习方式和场所,都是对课堂教学的巩固和补充。所以,创建高效课堂,是深化课程改革的必然的选择,高效课堂不但能提高学生的学习效率,还能减轻学生的学习负担使课......
传统平面媒体转型之惑
发布时间:2022-12-29
[摘要]互联网颠覆的不仅仅是媒体行业,而是所有的行业,包括金融业、零售业、保险业以及许多和我们日常息息相关的行业,而媒体行业似乎是最早、最普遍、感受最深的行业之一。文章试图从技术、内容、广告、资本、大数据等方面阐述传统......
厦门对外贸易结构分析及其对策研究(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘要 为适应经济全球化的发展趋势,厦门对外贸易结构也在发生着深刻的变化。但是,在大力发展对外贸易,不断提高对外开放水平的同时,贸易结构上的不尽合理及其存在的其他潜在问题,也随着厦门贸易地位的上升而逐渐显现出来。本文通过对......
关于职业教育的困惑与探索
发布时间:2023-05-04
" [论文关键词]职业教育;教学改革;就业;形式主义;观念转变 [论文摘要]大力发展职业教育是我国经济、社会发展的客观需求,在从事职业教育的过程中,我总是问这样几个问题:为什么我们的招生这么难?为什么我们的学生素质总是不高?......
韩国少年被蛊惑加入IS
发布时间:2023-05-27
韩国18岁金姓少年到了叙利亚参与IS组织,他之前透过互联网联系的内容曝光。IS透过网络视频吸纳“社会弃儿”,引起韩国家长警惕。 今年1月10日,一名18岁的金姓韩国青少年在前往土耳其旅行的过程中,在土耳其南部与叙利亚接壤的基利......
艺术人类学:艺术与艺术家的魅惑
发布时间:2022-10-26
艺术人类学的英文表达为“the anthropology of art”,指对艺术停止的人类学研讨。人类学研讨中的艺术有哪些?在一段相当长的日子里,艺术人类学简直同等于原始艺术的研讨。以人类学巨匠博厄斯为例,他即著有《原始艺术》一书,概括原始人......
浅议婚姻档案查阅中的几点困惑
发布时间:2022-10-15
【摘要】本文从婚姻档案查询中的困惑入手,继而提出关于完善婚姻档案查询的几点建议,希望能为维护婚姻档案当事人合法权益、维护社会稳定,贡献一份力量。 【关键词】婚姻登记档案;查询;困惑 对婚姻档案查询工作不满意的群众,不......
大同的梦想与流放者的困惑(1)
发布时间:2022-11-27
——电影《刮痧》观后 因为怕成为历史上的 你的心是一只浮空体了 它生长在香粉和时装的氛围中 做着灰鸽般的流浪* 一 去年春天晚些时候,京城各家影院热映《刮痧》,媒体也炒得很厉害,誉为“2000年中国影坛最独特的景观”、......
消防应急照明与智能诱导
发布时间:2013-12-17
摘要:消防应急照明是解决现代建筑高层化、大型化、复杂化等技术难题的重要分支,如何使之变静态被动为动态主动,从而发挥智能诱导作用是消防应急疏散指示逃生的新课题。文章从智能传感等视角开展讨论,并就新近出现的消防智能应急照明疏......
浅析基层外汇管理部门内部审计职能缺失问题
发布时间:2023-04-06
浅析基层外汇管理部门内部审计职能缺失问题 一、当前外汇管理部门内部审计存在的问题 (一)审计组织机构不健全,存在审计盲区 当前我国外汇管理机构设置中,除了国家外汇管理局本身的内部审计职能由其人事部门承担外,分局和中心支局外......
新医院财会制度的困惑与思考
发布时间:2015-08-07
摘要:随着《医院会计制度》的推进,医改工作的进度比较缓慢,财会制度改革是关键之一。目前医院财务管理方面存在信息化水平不足、成本核算体系不够健全和人员素质较低等问题,制约了财会改革的进程。文章在分析这些困惑的基础上,进......
城门城门几丈高(大班)
发布时间:2023-04-20
设计意图: 活动室里常常会出现这样一幕:男孩子把住活动室的门,不让其他孩子进出。怎样智慧地化解这一矛盾呢?我想起小时候学过的童谣“城门城门几丈高”。这是一首经典的民间童谣,它富有情节,琅琅上口,贴近幼儿生活。平时幼儿......