【摘要】新常态下中国烟草企业要抓住“一带一路”顺利推进的大好机遇，走出国门主动适应外向经济发展的国际竞争新形势，开拓创新，提高中国烟草国际核心竞争力，关键靠培养造就一大批外向外向创新型人才，为中国烟草开辟更加广阔的外向发展空间作出贡献。
【关键词】烟草企业 外向创新型 人才队伍 建设
改革开放三十多年来，我国烟草企业取得了长足发展，已逐步走出国门并对世界烟草产生越来越大影响。在新的形势下，我国烟草企业要提高国际核心竞争力、拓展外向发展空间、大规模走向世界，必须不断外向发展，这是主动适应我国经济发展新常态的必然要求。而外向发展和创新，关键在于外向创新型人才。烟草企业外向创新型人才是指能够适应外向经济发展需要的、具有创新能力的各类人才。具体来说，是具备较好思想政治觉悟和职业道德素养，接受了一定层次外向型经济教育，精通外语，具有国际眼光，掌握国际经济理论和国际法律知识，熟悉世界烟草贸易规则，具有较好的外向型经济工作管理经验，公关应变和市场开拓创新能力的人才。因此，尽快培养和造就一支外向创新型人才队伍已成为中国烟草企业外向经济发展的当务之急。
一、当前烟草企业外向创新型人才队伍建设的主要问题
（一）烟草企业外向创新型人才总量不足，市场开拓创新能力不强，不能适应烟草企业外向发展的需要
中国烟草企业外向创新型人才总体数量偏少，不能满足国际烟草经济快速发展的需要。在目前的人才队伍中存在着知识老化、市场外向发展开拓创新能力不强的问题。人才的缺乏和能力的缺失影响了企业与外界的交往，制约了“走出去”的人才支持，对烟草企业外向发展极为不利。
（二）人才机制不健全，外向创新型人才的引进和培养力度不够
中国烟草企业没有建立健全外向创新型人才机制，只重视企业内部运转需要的人才引进培养、使用，对外向创新型人才队伍建设没有给予高度的重视，没有真正建立外向创新型人才队伍建设的规划、制度和目标，对外向创新型人才引进和培养力度不够。
（三）与“一带一路”国家融合较弱，外向创新型人才“走出去”实践锻炼平台较少
“一带一路”沿线国家占世界人口的63%。“一带”包括我国西北五省区和西南四省区，东牵亚太经济圈，西连欧洲经济圈。“一路”代表“21世纪海上丝绸之路”是从我国东南部沿海城市出发，将东盟、南亚、西亚、北非和欧洲等各大经济板块串联起来，国家众多。但目前中国烟草企业外向发展国际意识不强，没有充分利用国家政策资源，与“一带一路”国家合作的平台较少，没有把握住机会让企业外向创新型人才走出国门，投身国际舞台锻炼才干。
二、加强烟草企业外向创新型人才队伍建设存在问题的原因分析
（一）观念落后，缺乏危机意识，对外向创新型人才队伍建设不够重视
有些烟草企业缺乏危机意识，不能居安思危，观念落后。有些决策层领导外向型市场意识淡薄，过分迷恋于专卖体制保护，对当今日趋激烈的国际烟草市场竞争缺乏足够认识和深入研究，导致对外向创新型人才队伍建设不够重视。
（二）满足于现状，缺乏开拓创新意识
有些烟草企业满足于国内取得的一些成就，缺乏外向市场竞争意识，在外向发展战略上没有长远规划。有的只顾任期内短期利益，忽视企业外向发展长期利益，思想上因循守旧，习惯于常规思维，安于现状，缺乏开拓创新意识，不能调动广大职工外向发展的创造性和主观能动性，缺乏外向市场发展的竞争勇气。
（三）对形势发展认识不足，缺乏外向发展的世界战略眼光
有些烟草企业对国际形势认识不足，看不到在经济全球化的形势下，中国烟草企业正面临着严峻挑战，即既面临国内烟草企业之间的竞争，又面临来自国际先进烟草业的激烈竞争。看不清越来越严的国内“公共场所禁烟令”和人口红利的衰减对烟草企业越来越大的影响，不能眼睛仅向内制定战略着重于国内市场，而忽视了世界舞台，缺乏外向发展的世界战略眼光。不“走出去”，就不能充分利用国际资源，不能有效地加速中国烟草企业国际化、现代化建设，无法实现中国烟草世界品牌梦的战略目标。固步自封、闭关自守将导致落后和停滞不前，最终反过来国内市场又有可能被外烟品牌占领。
三、加强烟草企业外向创新型人才队伍建设的对策建议
（一）牢固树立人才强企观念，制定外向创新型人才队伍建设战略规划
当今世界是充满希望和竞争的世界，国家与国家，地区与地区之间的竞争说到底是人才的竞争。谁拥有人才优势，谁就能在发展的道路上抢得先机，赢得主动。人才是事业兴衰决定因素，是竞争实力关键所在，要牢固树立“人才是发展第一要素”的理念，强化人才意识，进一步加大对人才工作投入，大力实施人才强企战略。外向创新型人才紧缺已经成为中国烟草外向发展重要障碍之一。因此，烟草企业要高度重视外向创新型人才队伍建设，要结合烟草企业外向发展工作实际，科学制定引进、培养、使用外向创新型人才队伍规划，明确规划目标、职责和工作方法，为外向发展作出长远的人才保证和智力支持。
（二）创新人才机制，大力加强外向创新型人才引进和培养力度
建立健全选、育、用人才工作新机制，大力加强外向创新型人才引进和培养力度，让优秀的外向创新型人才脱颖而出。一是拓展选拔人才渠道新机制。既要在国内选拔人才，还要在国外选拔人才。实行岗位竞聘机制，注重能力与实践，做到优中选优，优胜劣汰，不拘一格选拔外向创新型人才。二是创新人才培养机制。建立国际化人才培养体系，利用“一带一路”良好契机，开展国际间双边或多边合作开发人才有效机制。采取中外合作办学，与国外相关教育机构建立相应的培训机构，直接输送关键人才到海外学习，学习先进的管理理念，熟悉国际惯例，提升外向创新发展能力。在国内借助高校和优质社会培训资源加强外向创新型人才培训，培养职业化、国际化高素质外向创新型人才。
（三）加强与“一带一路”国家融合，创建烟草企业外向发展基地，为造就大批外向创新型优秀人才提供施展才华、实干创业的国际舞台
随着“一带一路”建设推动，中国有很多产业都可以整体“走出去"，这其中也应该包括烟草产业。“一带一路”沿线60多个国家占世界63%的人口，是一个值得中国烟草企业深度挖掘的巨大市场，对于解决可能出现的国内卷烟产能过剩“去库存”问题提供了一片未雨绸缪的空间。未来我国烟草业一旦走出去，就为其国内的进一步发展腾出了产业升级空间，是适应新常态下国际竞争的主动选择。否则等到国内市场饱和见顶之时，中国烟草就可能会面临着国外烟草冲击和国内内耗加剧两面受敌的不利局面。“一带一路”的顺利推进将有助于建设利益共享的中国烟草价值链，优化国内烟草资源配置，形成互利共赢的中国烟草布局和合作网络，更是通过开放型建设推动中国烟草实现国际化增长和转型的新途径，为中国烟草在国际上打开了一条通向全球化发展的新道路。要抓住这一有利机遇创建一批中国烟草企业外向发展基地，着力深化中国烟草“供给侧结构性改革”，有效化解国内烟草产能过剩，提高供给体系质量和效率，形成一批满足国际市场需求的国际性著名品牌，实现中国烟草供给需求新的外向增长，为占领国际烟草市场打下坚实基础。“一带一路”沿线国家多为新兴经济体和发展中国家，经济发展增长潜力巨大，同欧美发达烟草市场相比，更有利于中国烟草国际市场竞争的避实就虚。随着中国改革开放的发展，日益增长的经贸往来已经给双方打下了深化合作的基础。“一带一路”国际舞台正适合一大批我国烟草企业外向创新型人才去施展才华、实干创业。要抓住这个有利机遇，选派外向创新型人才到海外烟草发展基地实战锻炼，在锻炼中成长、成熟，培养造就一大批中国烟草企业外向创新型人才，为中国烟草企业外向发展作出贡献。
