摘 要：通过对供给侧改革的基本含义进行概述，从没有开展供给侧改革探究以及运用工作、没有给予财务管理高度重视、高素质人才比较匮乏三个方面入手，对供给侧改革背景下企业财务管理存在的问题进行解析，并以落实供给侧改革的主要意义为依据，提出供给侧改革背景下完善企业财务管理的对策。
关键词：供给侧改革；财务管理；财务问题
中图分类号：F83 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）29-0130-02
随着我国社会经济的飞速发展，原始的经济增长模式已经不能满足当前社会经济的长久性要求，这就给供给侧改革的应用提供了条件。在供给侧改革的作用下，给企业财务管理提出了严格的要求。结合当前情况来看，在供给侧改革的作用下，企业在开展财务管理工作时依然存在诸多的问题。因此，本文就在此基础上，根据不同的问题采取相应的解决措施，来实现对企业财务管理的优化，从而使企业在供给侧改革的背景下稳定发展。
一、供给侧改革的基本概述
供给侧改革主要是指对经济框架进行调整，使要素实现合理分配，提高经济增长效率以及质量。需求侧改革主要包含三项内容，第一项是投资，第二项是消费，第三项是出口，而供给侧要素则涉及了众多方面，其中包含了劳动力、土地、资本以及创新等[1]。
实现供给侧改革的主要作用就是站在提升供给质量的角度，采用改革的方式来实现框架的修整，对要素分配扭曲的现象进行修改，扩大供给量，增加了供给框架对要求改变的适应度以及灵活度，提升全要素生产效率，给我国群众提供更优质的服务，从而推动我国经济的稳定发展。
供给侧改革主要采用增量改革的方式，实现粗存量的修整，在提升投资的同时，实现投资框架的优化，在确保稳定提升的条件下，起到经济稳定增长以及群众生活品质稳定提升的目的。换句话说，也就是产权框架、投Y框架、融资框架以及产业框架等内容的优化，在提升我国整体国民经济水平的同时，增加群众生活品质，实现创新、协调、绿色、和谐发展[2]。
二、落实供给侧改革的主要意义
（一）降低涉企费用
这方面主要涉及了收费、基金、土地转让费用等内容的优惠政策。例如，将部分收费内容进行消除，减少检测收费指标；停止部分企业防洪费用，对小规模企业取消教育费用等；针对土地资产转让费用，可以适当地转增为国有资本；三年内不得收取探矿权应用费用，矿产资源补偿费率调增至零。
（二）降低融资成本
主要添加了两项内容，第一项是金融产品；第二项是金融机构，随着金融市场的稳定发展，给贷款提供了一定的支持，可以多领域、多内容缓解企业融资困难的难题，尤其是很多小规模企业[3]。
具体措施包含了探索出适合小规模企业的存货、应收账款、股权以及产权等抵扣方式，给予民营企业运用知识产权、库存账单、运营权限以及信用保险等抵押融资方式支持，构建抵押、信用、保障等多种方式贷款。实施全省乡镇银行机构担保部门的建设工作，市县两级有关部门出资建立融资担保部门，实现融资担保部门以及涉及范畴的拓展，给更多企业提供多层次的融资方式。针对有条件的企业，实现其上市融资，给予小规模企业在股权转让以及领域性市场实现直接融资提供支持，促进省内股权融资以及私募市场的稳定发展。针对小规模企业来说，落实股权众筹融资方式，在政策性资金方面给予一定支持，加强投贷力度，提升财园信贷通期限，将贷款期限延长至3年，把“税易贷”、“油茶贷”等小规模贷款纳入到市、县等企业贷款范畴中，并且其占比不低于30%。
（三）降低用工成本
降低用工成本可以有效减少社保费用的缴纳，给人才培养以及引进提供便利条件。具体内容主要包括对每一年的基本养老保险以及失业保险的缴纳比例进行重新修整，费用缴纳存在一定难度的人员可以在期限内缓缴；根据制订的规划方案，适当引进一些外国专业人士，同时给予工程人员一定的优惠政策；针对满足要求的人员，可以适当获取一些失业保险金。
（四）降低用能用地成本
主要包括用电以及用地成本的减少。具体内容有：普通企业以及其他类型单位每度电都可以减少3.5分钱，大型工业企业用电每度电可减少7厘；对于用地需求量比较高或者分期构建的企业项目来说，在准许规划预留发展用地的条件下，适当减少存量工业工期应用费用等。
三、供给侧结构性改革背景下企业财务管理存在的问题
（一）没有开展供给侧改革探究及运用工作
供给侧改革之下，企业发展形势与应对思路必然有所改变，相对应地，财务管理必须从供给侧改革的视角重新审视企业自身的经济发展与财务管理问题。当前，由于供给侧改革正值起步阶段，供给侧改革中给企业发展带来的新问题层出不穷，需要企业决策与处理的事务与以往不尽相同，过去既有的财务管理模式与方法已然不能全部适用与解决当前的问题。可见，供给侧改革之下，企业财务管理探究工作同样处于初始阶段，需要从理论、实践和方法中学习和提升的问题同样许多。现实中，对于供给侧改革的理解，很多企业普遍认为其重点内容就是宏观产业框架，对企业内部财务管理需求普遍偏低，从而使其不能运用完善财务管理的方式来实现其他战略标准的落实[4]，由此，在某种程度上，给企业财务管理工作的创新和完善也带来了制约。
（二）没有给予财务管理高度重视
财务管理工作贯穿于企业各个运营活动中，在供给侧结构性改革背景的影响下，企业对财务管理的关注力度还有待提高。首先，财务工作的落实情况缺少科学的监管，因为不具备外部监管，导致其随意性比较高，造成企业诸多部门的工作阻碍，在供给侧改革背景的作用下，给企业建立和落实战略发展标准带来不利影响。其次，站在财务管理机制构建角度来说，当前我国大多数企业都没有用财务相关条例来构建管理体系，缺少相应的保证，不论是在理论方面，还是在方式方面，都和供给侧改革背景的有关要求相背离。
