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在我国应当建立起民间收藏文物登记制度

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在我国应当建立起民间收藏文物登记制度
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【关键词】民间收藏文物;文物认定;文物登记制度

【摘 要】文章在分析我国民间文物收藏之乱象及其原因的基础之上,讨论了在我国建立民间收藏文物登记制度的必要性;针对目前所面临的阻力,论述了建立登记制度的可行性,包括国内现有法律土壤及国外相关实践之启示;最后从三个方面提出了保障此项工作顺利开展的具体策略。

一、建立民间收藏文物登记

制度的必要性

“民间收藏文物”是指国家所有文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织依法所收藏的文物,即社会流散文物――未被国家收藏而流散于民间的可移动文物。

(一)国家需要通过登记制度来规范民间文物收藏与流通

自新中国成立以来,为保护和管理社会流散文物,国家有关部门相继出台了不少法规、政策[2],并取得了一定成效。尤其是新《文物法》的颁布,不仅承认了民间收藏文物的合法性,还对其合法来源、范围、流通方式及经营主体等进行了规定[3]。但我国民间文物收藏依然存在不少问题,主要表现为:一是不少民间收藏文物的来源不合法;二是文物市场混乱无序,私下交易盛行;此外,文物流失情况严重。

导致这些乱象的原因并不是单一的,但国家有关部门缺乏对民间收藏文物基本情况的了解和收藏动态的掌握,以致监管不力无疑是一个致命因素。由于民间文物收藏者的广泛性、复杂性和不稳定性等特点,使得民间收藏文物的真实状况难以被掌握。这就导致文物部门无法制定切合实际的文物工作方针、政策和法律、法规,无法有效开展规范文物市场、保证文物安全的具体工作。因此,从国家有效规范民间文物收藏与流通、更好地保护与管理社会流散文物的角度出发,在我国建立民间收藏文物登记制度十分必要。

(二)国家需要通过登记制度来明确保护与管理的对象

关于文物的概念,在我国一直模糊不清。有以时间来划分的[4],也有以内在价值来判定的[5]。但无论怎样,“文物是历史上人们创造的或与创造活动有关的物质文化和精神文化的遗存,是重要的物质文化遗产”[6],因此,不是所有民间收藏都是文物,都受国家保护。又由于文物价值“具有明显的双重特性,即有形价值和隐形价值”[7],会因人的认知水平及环境变化而异,故对文物价值的认识不是一次性完成的,而是不断深化、逐步揭示的[8]。所以,民间收藏中究竟哪些是要受到国家严格保护与管理的,哪些是可以放松标准的,都需要以对其文物价值的认定为前提。

二、建立民间收藏文物登记

制度的可行性

近年来,“藏宝于民”日渐成为国人的共识,但目前在我国开展民间收藏文物登记工作依然困难重重。首先,收藏者有思想顾虑,他们担心一旦实行登记,自己对文物的所有权及其他利益可能会受到影响,尤其是其中来源不合法的文物。其次,来自文物经营者的反对,因为登记不仅会增加他们的工作量和经营成本,还会阻挡其获取暴利的路径。此外,目前在我国开展民间收藏文物登记工作的条件还不是很成熟,主要表现为文物法制不完善,管理力度不强。

虽然存在诸多压力和重重困难,但不等于我们没有建立这一制度的可能性。

(一)在我国建立民间收藏文物登记制度的法律土壤

(二)国外民间收藏文物登记制度的实践启示

三、保障民间收藏文物登记

工作顺利开展的策略

(一)做好宣传教育工作,消除收藏者的疑虑

前面已经提到,民间文物收藏者最担心的就是实行登记会影响他们的合法权益。因此文物行政部门应加大普及文物保护知识、宣传文物方针政策的力度,使民间收藏者意识到,只有进行了认定、登记,得到了国家认可,其收藏的文物才能受到法律保护,并能合法流通。同时,也只有通过登记制度规范了民间文物的收藏与流通,才能为每一位民间文物持有者营造一个合法、公平、公正的平台。因此,这是一项利国利民又利己,还能造福子孙后代的伟大工程。

(二)制订具体措施,切实保障收藏者的合法权益

民间收藏者之所以担心,最主要的就是他们手中文物的来源不合法,最明显的就是存在不少出土文物。造成这种现状的原因有很多,但很大程度上应归结于历史遗留问题。因此,笔者赞同对这部分“文物私生子”做特殊处理,对于其中明显具有新出土痕迹,或者在文物盗掘案件追索范围之内的不予登记,查证后予以没收;反之,则应持宽容态度。只要持有人取得文物时属于善意,则在登记之后认可其对文物的所有权,即承认民间文物的善意取得。

(三)明确登记制度的具体程序,使登记工作有据可循

四、余 论

既然文物事业是全民全社会的大事业,单靠政府力量无法办成,必须吸引社会力量广泛参与,那么国家就应该真正重视民间文物收藏的重要性,规范民间文物收藏的意义之所在。通过建立完善的民间收藏文物登记制度来掌握民间文物收藏的实际情况,从而加强对民间收藏文物的保护管理与利用,从根本上促进我国文化遗产保护工作顺利进行,这才是当前的明智之举,也是未来的希望之源。

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摘要:农业保险对分散农业风险、促进农业发展具有重要的现实意义,我国亟需制定一部符合国情的农业保险法。美国、日本、法国农业保险立法的经验表明:完善的法律法规是前提,政府的大力支持是关键,合适的经营模式是根本,自愿强制相......
论我国独立保函法律制度构建
发布时间:2023-07-25
[摘要]20世纪60年代以来,独立保函因其明显优于传统担保的债权保障功能在国际经济交往中得到越来越广泛的应用。实践中,国内银行和专业担保机构在独立保函的使用上已经相当规范化和国际化,但独立保函在国内法律中的地位远远没有达到......
我国建立判例制度的法理考察
发布时间:2022-10-17
法学是研究法律以及相关法律现象的科学,当社会经济的发展带来更加复杂和多变的社会关系时,法律的滞后性就显现出来了。当今我国就面临着法律缺位、法律体系不够健全等诸多问题。判例制度对弥补我国成文法的漏洞,健全法律体系和统一法......
我国民法典应建立新的民事责任体系
发布时间:2023-02-12
我国民法典应建立新的民事责任体系 我国民法典应建立新的民事责任体系 我国民法典应建立新的民事责任体系 一、民事责任的立法例及其发展--责任与债从融合到分离 《罗马法原论》(下册),商务印书馆1994年版,页629。) ......
我国构建暂缓起诉制度必要性探究
发布时间:2022-08-22
查字典范文网小编为您整理了我国构建暂缓起诉制度必要性探究,网站内容每天更新,欢迎大家时时关注哦! 论文摘要 暂缓起诉制度源于德、日,最早是基于犯罪数量增加与司法资源严重不足的矛盾而设立、发展起来的。暂缓起诉是指对一些符合......
浅析建立我国双重违宪审查制度(1)论文
发布时间:2023-03-25
论文摘要:宪法的有效实施是实现依法治国的前提,而其中关键的问题是能否设立一种权威的、可操作的违宪审查制度。通过对各国违宪审查制度的比较,本文认为可以“双重违宪审查制”来完善我国全国人民代表大会的单一违宪审查制度,即设立宪......
不动产登记3月1日起实施
发布时间:2023-05-08
3月1日起,《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)正式实施。原先分散在住建部、农业部、林业局、海洋局等部门的各类不动产权属登记将合并,并由统一的不动产登记机构进行登记,“多头登记”时代将宣告结束。 统一的不动产登记......
对建立绿色税收制度的思考
发布时间:2013-12-17
对建立绿色税收制度的思考 对建立绿色税收制度的思考 对建立绿色税收制度的思考 —、我国现行税制存在的有关问题 1.涉及环境保护的税种太少,缺少以保护环境为目的的专门税种。这样就限制了税收对环境污染的......
试论建立我国双重违宪审查制度(1)论文
发布时间:2023-02-11
论文论文摘要:宪法的有效实施是实现依法治国的前提,而其中关键的问题是能否设立一种权威的、可操作的违宪审查制度。通过对各国违宪审查制度的比较,本文认为可以“双重违宪审查制”来完善我国全国人民代表大会的单一违宪审查制度,即设......
民间融资登记服务公司发展现状及存在问题调查分析
发布时间:2022-07-24
近年来,地方政府为加强对民间借贷的引导和规范,规范发展民间融资机构,推动民间融资行为阳光化、规范化,积极引导民间资本投资实体经济,切实降低民间融资成本,积极鼓励支持民间资本参与地方金融市场建设。民间融资登记服务公司就......
现行房地产权属登记制度存在的问题及对策
发布时间:2023-05-26
摘要:房地产是我国的不动产概念,包括地产与房产。随着近年来我国房地产事业的发展,我国原有的房地产权属登记制度在这种新形势下也逐渐凸显出了一定的弊端与不足,对实际房地产产权登记工作的开展产生了一定的影响。在本文中,将就......
中国环保的民间记忆
发布时间:2022-10-23
【APEC蓝】 2014年北京APEC会议期间,包括内蒙古在内的京津冀及周边地区强力推行大气污染防治综合措施,使区域环境空气质量明显改观。由此催生的晴好天气,公众称之为“APEC蓝”。 【环境保护税】 2014年4月通过的《环境保护法》为......
论建立我国国有资本经营预算制度
发布时间:2013-12-17
" [摘要]建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。在构建中应处理好其与公共预算之间的关系,界定好收支范围和内容,......
我国民营银行发起人风险兜底制度探讨
发布时间:2017-03-12
摘要:“发起人风险兜底”既有先例可循,也有法律基础可依,并具有极其重要的经济价值。在降低有限责任与存款保险所导致的道德风险、加强银行股东和其他债权人的自律监管力度、缓解政府救助压力并保障社会公众利益等方面会有帮助。在......
浅谈收藏当代艺术作品是收藏一种思想
发布时间:2020-04-03
真正有慧眼的人,不是把艺术当成投资赚钱的工具,而是因为确实是一种热爱,想保护他们。二战时期就是很好的例子,当时战争使人们放弃了一切,但是一些有心和有慧眼的人,本着保护艺术的立场,收藏了大量印象派的作品,结果现在这些作品天价无人敢问。淡勃说,若说将艺术品当做投资经营的目标,那么这个时代一定不能错过,有一天你会发现,历史有着惊人的相似。他认为,现在当代艺术造就了一个宽容的环境,同时代的藏家和同时代的艺.........
建立适应WTO的外资企业税收优惠法律制度
发布时间:2013-12-17
建立适应WTO的外资企业税收优惠法律制度 建立适应WTO的外资企业税收优惠法律制度 建立适应WTO的外资企业税收优惠法律制度 「内容提要」 本文试图从适应加入WTO的需要的角度出发,构建适应WTO......
我国房地产税收立法制度改革的基本探析
发布时间:2022-10-21
房地产税是对房地产的价值所征收的一种税。它还有两个别名:不动产税和房地产税。对于房地产业改革的立法问题,引起了社会的广泛关注,财政学界和法学界的学者也纷纷发表了不同的看法。为了更好地调节居民的收入分配,合理配置房地产的......
关于我国物权法设立典权制度的质疑
发布时间:2022-10-22
关于我国物权法设立典权制度的质疑 关于我国物权法设立典权制度的质疑 关于我国物权法设立典权制度的质疑 [摘 要]典权制度是中国所特有的经济法律制度,其产生与中国过去特定的经济形态相适应。在......
关于我国税收立宪的建议
发布时间:2022-12-22
关于我国税收立宪的建议 关于我国税收立宪的建议 关于我国税收立宪的建议 一、税收立宪的必要性 在现代国家,人民与国家的基本关系就是税收关系。税收牵涉到人民的基本财产权与自由权,不......
民法视角下我国农村土地征收制度改革
发布时间:2022-11-22
在某市的一起行政诉讼案的审判中该市某村一半多为农村村民将该市的市政府以及市土地局告上了法庭。村民们称,该案原由是镇政府在没有征得村民同意的情况下,在村门们已经承包的耕地上面进行填方和培土。而政府部门称该土地已经被国家征......
论我国建立优先权制度的必要性
发布时间:2023-03-06
论我国建立优先权制度的必要性 论我国建立优先权制度的必要性 论我国建立优先权制度的必要性 [摘 要]优先权制度作为古罗马法上的一项古老制度,法国和德国在立法上对其分别采取了不同的态度。本文......
让与担保制度及我国物权立法的选择
发布时间:2023-02-06
让与担保制度及我国物权立法的选择 让与担保制度及我国物权立法的选择 让与担保制度及我国物权立法的选择 [摘 要]本文从让与担保制度的产生与发展谈起,从罗马市民法的Fiducia、日尔曼法的Treuha......
我国需建立健全排放权交易制度
发布时间:2023-02-02
随着减排工作的深入,很多常规的减排措施已基本实施,减排空间压缩,减排难度加大。此外,目前的减排主要是靠行政手段实现,虽然行政措施见效快,但社会成本高,无法调动企业及社会各界力量的主动性与积极性。这就要求我们在继续加强行政......
太师青铜收藏手记与赏析
发布时间:2022-10-25
二○○一年我开始进入收藏行列,当时我的收藏范围只限于各类硬木家具,青铜器藏品在古玩城摊位看得多但从来不入手,一是因为没有过多资金,二是没有知识储备,所以一直不敢进入这个领域。随着收藏视野的不断扩大,收藏知识不断丰富,......
我们的记忆捆绑在一起
发布时间:2015-08-25
年前去北京出差,逮机会见一位大学同学,时间是早晨7点。 给私企老板干活儿,时间就这么紧迫,空当只有清早这一两个小时。除了熟透了的腻友,谁也不会选在周末的这个点约会,不过,看他带老婆打着呵欠一起出现,我还是有点内疚。“......
埋藏物归属制度研究
发布时间:2022-12-31
摘要:在各种建筑施工工程的工地、荒山野岭等地区,不断有埋藏物被发现,其中某些埋藏物拥有相当的价值,这些有价值的埋藏物归属之间成为争议焦点,《物权法》相关规定太过原则,没有具体细则,缺乏现实可操作性;制度过分强调发现人义......
不动产预告登记制度的完善的探析
发布时间:2016-09-13
自预告登记制度出台以来,从社会层面来看,我国房地产市场一房二卖的现象明显受到了遏制,而且对于抵押、地役等其他不动产物权变动的协议也可以进行预告登记,从而实现了在不动产交易中更好地维护债权人的权利和利益,促使双方当事人信......