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南京国民政府前期(1927―1937)财政体制改革初探

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南京国民政府前期(1927―1937)财政体制改革初探
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[关键词]南京国民政府;前期;财政体制;改革

一、南京国民政府前期财政体制改革的背景

在南京国民政府建立之前,晚清政府和北洋政府面对内忧外患造成的日益恶化的财政危机,尝试仿照西方国家财政体制,变革旧有体制弊端。但都没有取得明显成效。

南京国民政府的建立实现了名义上的全国统一,宣布取消不平等条约,在内政外交上取得瞩目成就。建政初期,政府财政状况仍入不敷出。为增加政府的财政收入,加强中央对地方的财政控制,南京国民政府初期开始进行以分税制财政为主要内容的财政体制改革。

二、南京国民政府前期财政体制改革的具体措施

(一)行政方面的改革

(二)财政方面的改革

(三)税收方面的改革

南京国民政府在税收方面的改革,主要是以盐税、统税及关税的改革为主。

通过上述统计,我们可以看出南京国民政府前期,税收收入以盐税、统税、关税三大税种为支柱。前期税收方面的改革,促进了税收总额的逐年增加。具体来讲,主要改革措施如下:

1.盐税方面的改革

2.裁厘改革

厘金是指地方政府在交通要道设关卡,向过往商人收取的货物通行税。宋子文认为厘金的税率具有随意性,不利于中央的统一管理,必须要进行裁撤厘金的改革。南京国民政府除了进行裁厘改革外,还设立统税替代厘金。1931年,国民政府针对大型机制品,开始征收统税。裁撤厘金这一措施促进了工商业的发展。统税虽然加强了国内货物征税的统一管理,但在征收的过程中经常给予外商优惠,这在一定程度上危害了民族工业的发展。

3.关税方面的改革

南京国民政府前期财政体制改革,引进了西方的财政制度,例如预决算制度和建立国家银行等。改革通过划分国地税收、收回关税盐税主权、修订海关税则、改革盐税制度、裁废厘金、创立统税、引进新的税收制度等,将中国税制带入了资本主义税制阶段,在一定程度上巩固和加强了南京国民政府的财经地位。

参考文献:

[3]阿瑟・恩・杨格.一九二七年至一九三七年中国财政经济情况[M]北京:中国社会科学出版社,1981.

[4]杨荫溥.民国财政史[M].北京:中国财政经济出版社,1985年

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政府会计制度改革应与政府职能转变同步进行
发布时间:2013-12-18
政府会计制度改革应与政府职能转变同步进行 摘要:随着政府职能的不断转换,现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要。探索如何取消“收付实现制”、采用“权责发生制”,对促进政府会计制度改革、探索建立符合我国国情的政府会计制......
“政府预算”课程改革
发布时间:2015-09-10
摘 要 本文以南京审计学院财政专业为例,结合笔者在“政府预算”课程教学中的经验,对“政府预算”在课程内容、教学模式改革等方面进行探讨。 关键词 政府预算 课程改革 课程内容 教学模式 "Government Budget" Curriculum Refor......
 浅析深化财政税收体制改革的思考
发布时间:2017-06-12
20世纪50年代中期的农业合作化主导思想主要是集体化和共有化,而通过对安徽省安庆市余井镇的实地探访了解到,现今的农业合作化实质是一个集中闲置资源,进行集中利用的过程,在这个过程中,村民和大包户各取所需实现一个相对的共赢。综上所述,可以看到实行农业合作化对余井镇所带来的各个方面的好处。首先,促进农业的发展,解放了农村生产力,解决掉了由于农村青年中年外出务工及农村人口涌向城市造成的农村土地闲置,农田资.........
浅析政府综合财务报告制度改革对国家审计的影响
发布时间:2023-05-23
一、研究背景及问题的提出 政府综合财务报告是指各级政府按年度编制的以权责发生制为基础反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告,主要包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表及其附注, 以及以此为基础进行的......
对财政税收体制改革的思考与展望
发布时间:2023-03-11
摘 要:财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要组成部分和关键环节,但依然存在着一些困难和问题,本文总结出目前我国财政税收体制的问题,并提出如何深化我国财政税收体制改革、加强创新的建议。我国财税体制改革的核心问题是财税......
政党推动:中国政治体制改革的演展逻辑
发布时间:2022-12-18
" 在推进经济体制改革的同时,积极推进政治体制改革,是改革开放以来我们党坚定不移的基本方针。不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续推进,就会阻碍生产力的发展,阻碍现代化的实现。也就是说,社会发......
中国地方政府治理结构改革
发布时间:2023-02-10
" 内容提要:从激励的角度讲,政府工作效率在很大程度上取决于政府治理结构的安排与对官员的工作激励目标是否具有激励相容性,即治理结构的设计能否有效激励和约束政府官员们使其自利性行为能体现公共利益目标,而财政分权模式又是影......
探究滨湖镇行政管理体制改革
发布时间:2022-09-02
经济发达镇行政管理体制改革试点是省委、省政府和省编办部署的一项重点工作。改革试点启动以来,枣庄市编办不断在实践中破解难题,努力探索适合枣庄市情的改革路径。 一、主要做法 (一)以加强组织领导为抓手,形成推动合力。改革试点......
行政性资产管理体制改革探析
发布时间:2022-12-09
行政 性资产属于 公共 资产的范畴,是行政单位提供公共服务所必需的物质载体,但对于此类资产的 管理 长期以来一直处于职责不清、体制不明的状况,因此行政性资产管理首先得理清理论上的几个问题。 一、我国特殊的行政体制 我国幅员辽阔, ......
我国政治体制改革的路径选择
发布时间:2022-12-26
贯彻依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,是限制公共权力的有效途径,也是我国政治体制改革的重要内容。以下是由查字典范文大全为大家.........
积极财政政策的调整与财政改革
发布时间:2022-11-05
" 内容提要:从当前及今后一个时期国内外经济发展态势分析和配合中央近期的宏观调控政策,应对积极财政政策加以调整。这不仅有利于巩固当前我国经济发展的良好势头,而且对于把握机遇促进我国经济社会长期稳定发展具有战略意义。在积极......
政府机构改革的平衡机制分析
发布时间:2013-12-17
" 组织平衡指组织通过自身和外部机制实现组织的动态平衡,它是在组织系统内部及组织与外界的不平衡中实现的。早在二战结束后不久,西蒙便指出,“任何组织都有某种平衡机制”,这里的平衡机制主要指组织的动态平衡机制。从当代组织发......
浅谈十二五期间的行政体制改革论文
发布时间:2023-06-24
十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府,以下就是由小编为您提供的浅谈十二五期间的行政体制改革。 又要继续优化政府结构,降......
基于政府会计改革的财政透明度提升的研究
发布时间:2016-11-23
一、政府会计改革的必要性 随着经济的快速发展,会计越来越受到人们的关注,到目前为止,会计已经成为了我国社会经济发展过程中不可或缺的一部分。另外,我们知道,在会计改革的过程中,财政透明是整个财政管理的核心因素,而提高政府......
基于财政支出绩效改革的政府管理会计分析
发布时间:2023-05-09
引言 从我国政府内部管理发展来看,目前管理会计理论只是在一部分政府中得到不成熟的应用,还有很多地方政府和相当多的政府管理人员对管理会计理论不甚了解,甚至一无所知。这也就造成了管理会计在政府的应用受到了很大的限制,无法形......
构建地方政府公共行政体制探析
发布时间:2013-12-17
" 内容提要 地方政府的公共职能有:公共行政管理、经济调节、依法行政、市场监管等等。构建地方政府公共行政体制的对策是:进一步削减政府权力,切实解决权力部门化问题,建立公共财政管理体制,打破行政垄断,加快电子政府建设,制定政......
中国特色的宪政民主的基本架构——政治体制改革研究报告
发布时间:2023-03-17
" 我国二十年多来的改革一直在朝着两个目标挺进:即市场经济与民主政治,其实质是经济现代化与政治现代化。1999年修改后的中华人民共和国宪法已郑重地将这两个目标载入其中,使之获得最高权威的性质。修改后的宪法还明确规定:“中华人民......
论改革创新行政体制机制
发布时间:2022-12-18
再造开发区发展新优势在长期从事国家和社会事务的管理实践中, 邓小平既继承前人, 又大胆创新, 形成了自己独具特色的行政管理思想。邓小平行政管理思想内容十分丰富, 但基本的、具有决定意义的是他的管理主体观、管理价值观、管理目的观......
我国铁路业的发展现状与政府规制改革
发布时间:2023-04-11
摘要:近20年来,放松规制、引入竞争、产权私有已成为世界各国 自然 垄断产业市场化改革的主导趋势。我国已开始了对电信、电力和航空等相关领域的改革,取得了显著成效,但铁路业的规制改革却迟迟未能取得实质性的进展。通过分析我......
浅探城市公交事业政府规制改革的政策思路-公共政策论文
发布时间:2023-01-21
论文摘要:城市公交事业在不断探索和推进民营化的过程中出现了一些新的问题,需要进行政府规制改革,以弥补市场失灵。而城市公交事业政府规制改革应遵循以法律制度为准则、以有效竞争为目标导向、以激励性规制为手段、实现政企分离的政策......