【摘 要】工民建筑由于建筑施工的特性，使得施工单位的安全管理存在很大的问题，因此，建立一个健全的施工安全管理制度并确实执行，是现阶段行业与政府有关单位最重要的课题。在此研究的目的是分析我国现有工民建筑施工安全管理制度存在的得失，研究进一步改善的策略和建议，探索适合我国国情的管理思路。
【关键词】工民建筑；安全管理；安全体系建设
工程施工管理是一项非常复杂的管理过程，是整个建筑施工管理工作的基础和落脚点。近几年来，工民建工程施工管理作为一门应用管理学科，其理论研究和实际应用都得到长足的发展和提高，它涉及的内容非常广泛，需要处理大量的复杂问题，耗费大量的人力、物力以及动用大量的设备。为了保证施工按质按时顺利进行，必须对工程施工进行有效的科学管理。
1.现阶段工民建施项目安全管理存在的问题
1.1建筑安全责任划分模糊，法制监督不够完善
在政府机构职能改革的背景作用之下，有关职业安全健康工作的相关内容作出了较大的调整，尽管其在一定程度上有利于政府机构的精简与办事效率的提升，但其忽视了各机构部分在对工民建施项目安全管理进行法制监督过程当中的职能分工，存在都不管或是重复管的尴尬局面，再加之企业有关安全管理责任的落实不够完善，安全管理长时间处于$有名无实%的状态当中。
首先，参与工民建施项目建设过程当中的工作人员大多为农村劳动力，真正接受过建筑施工专业培训的技术性人才少之又少。这意味着： 一旦工民建施项目安全管理措施不当，整个施工环节潜在的安全事故是巨大的；其次，在我国现阶段教育教学体系当中有关安全管理的专业性人才极为缺乏，理论知识及实践能力不到位，从而导致安全管理水平低下。
1.3学习不够，管理模式落后
目前，一些经济欠发达地区的建筑施工企业管理模式仍显落后尤其对于施工安全的管理方法仍然是依照经验进行，还停留在等事故发生后被动的进行补刻犬态，并未建立一种系统、有效、完善的管理模式。在发生安全事故后再采取补救措施，并根据事故来完善安全管理方面存在的问题，这使得企业在生产安全管理方面始终处在被动的位置。企业未加强对安全生产法律法规和安全管理知识的学习，借鉴先进的管理方法，并未对生产过程中存在的危险因素进行及时辨识并制定和采取相应的防控措施，就会无法避免生产安全事故的发生，从而损失大量的人力财力。
1.4教育欠缺，施工人员素质不高
在工程建设施工中，大部分的施工人员是农民工，文化水平相对较低，建筑安全知识缺乏，部分施工企业考虑到经济成本、施工工期等问题，减少或不澎于对施工人员的安全“三级教育”，教育培训有时只是走过场，安全资料也是“闭门造车”，为了应付检查而已。在建筑施工过程中，由于施工方管理不严，施工人员专业知识缺乏和安全意识淡薄，就即备土绝“三违”现象，容易发牛牛产安全事故。因此，施工单位必须枯妇子相关的教育培训工作，提高管理人员的管理水平，增强施工人员的安全意识，在保证工程质量和生产安全的前提下考虑绍齐效益的问题，从根源上减少安全隐患。
2.工民建建筑施工中安全管理的措施
2.1强化安全意识，加强施工质量安全管理
建筑企业应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，实现“零事故”。工民建工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火、禁止乱搭安电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
此外，安全教育工作也要落到实处。一方面，工民建施项目单位管理层及决策层应当不断提升自身的安全意识教育。建筑行业相关管理部门应当针对企业安全管理的实际情况构建一个健全且客观的评价体系。每年度需要依据施工企业工民建施项目安全管理状况作出分级评价，根据评价结果要求施工企业负责人员参与相应的安全管理教育，在学习过程当中融入、以人为本、安全第一的安全思想，在此基础之上以企业负责人带动基层施工人员，将安全管理融入工民建施项目运行的方方面面当中。
2.2提高从业人员的素质
施工企业人员总体上可以分为决策层、管理层和作业层三个层面。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。要求其从业人员具有相应的“资格”。我国目前工民建筑工程领域，从业人员素质相对比较低下，实践有余，但理论不足，不能很好地从高度上把握和指导施工管理。现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争，对于工民建工程企业来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。因此，工民建工程企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须提高从业人员的素质，把培养人才作为一项长期的任务来抓。
2.3增加建筑安全生产科技含量，积极开展建筑安全技术研究
随着我国建筑业的发展，建筑安全技术明显落后，已不能适应当今经济快速发展的需要"目前，我国施工现场安全防护用具和机械设备，特别是脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量很低，几十年一贯使用传统陈旧的材料和机械设备。发达国家已实现标准化、定型化和工业化，而我们仍处在手工操作阶段，与其相比差距很大。我们必须加强安全技术的研究、开发与推广，促进科技成果向生产力转化，集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。同时还应在建筑科研单位或大专科研院校设立安全技术研究机构，形成一批专门从事建筑安全技术研究的专家队伍，使建筑业的发展真正转移到依靠科技进步的良性轨道上来。
3.结语
质量是企业发展的生命之源，建筑工程企业更是如此。建筑工程施工管理是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目的全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要做好做细每一个环节，只有提高工民建工程施工管理的质量水平，才能实现企业的经济效益和提高建筑行业的施工管理水平。 [科]
【参考文献】
[3]温晓晶.浅谈建筑施工安全管理存在的问题与对策[J].山西建筑，2009（30）.
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