【摘 要】工资一直是劳动合同的核心内容，也是劳动者最为关心的利益所在。通过开展区域性、行业性工资集体协商，确定同一行业的工资标准，利用行业协商的层次高、力度大、范围广的优点，使集体合同的广泛适用有了可供遵循的依据。
【关键词】劳动合同；工资；集体协商
我国的《劳动合同法》以专门的章节对集体合同进行了规定，但规定的内容过于原则，在实践中，可操作性不强，也使得劳动集体合同一直没有受到足够的重视。
工资一直是劳动合同的核心内容，也是劳动者最为关心的利益所在。通过开展区域性、行业性工资集体协商，确定同一行业的工资标准，利用行业协商的层次高、力度大、范围广的优点，使集体合同的广泛适用有了可供遵循的依据。
一、工资集体协商中存在的问题。
目前，各地在区域性、行业性工资集体协商方面都进行了大量的积极探索，但实践中还是存在很多问题制约着行业工资集体协商的发展。
（一）协商主体缺位。现在行业工会的建设才刚刚开始推进，行业雇主组织的发展比行业工会的发展更滞后，因此，县以下经常出现行业工会找不到谈判对手的情况。
（二）协商的代表性不够。行业工会在进行行业工资集体谈判中存在向行业职工公开度不够、代表性不强的问题，有的行业工资集体合同签订后，本行业的职工根本不知道。
（三）行业协商的相关法规政策依据不健全。目前如何开展行业工资集体协商还没有详细的法律规定，有关行业的相关劳动标准也不健全，导致行业工资集体协商的内容无法深化细化。
二、突出重点领域，积极推进行业性工资集体协商
（一）抓住关键环节，提高企业工资集体协商的针对性和实效性。
在企业中开展工资集体协商，是维护劳动者合法权益的重要手段，也是落实和进一步细化区域、行业工资集体协商成果的重要途径。一般来讲，区域、行业工资集体协议签订后，本区域、本行业企业应当开展二次协商，以区域、行业集体协议为基础，根据本企业的具体情况协商签订本企业的工资集体协议，进一步落实本企业职工的工资权益。企业工资集体协商取得成效的关键在于在下几个方面，一是用人单位与劳动者对开展协商的重要性有充分的认识。二是企业工会要取得与企业行政相对平等的协商地位。三是企业工会在协商中对职工有高度的代表性。四是形成规范的协商制度。实践证明，一般企业规模越大、管理越规范、职工层次越高，企业管理层以人为本的理念越容易建立，企业工资集体协商取得实效的可能性越大。如：菲利普照明工业（中国）有限公司是世界500强荷兰菲利普公司在扬州开设的一家子公司，有职工1300人左右，公司开展工资集体协商已形成一种比较成熟的制度，每年定期开展协商；取得了大量积极的成效，比如职工加班时，为加班而花费在路上的时间也计入加班时间；公司劳资关系非常和谐。总之，在推动企业开展工资集体协商中，应当以具备一定规模的企业为重点，抓住以上重点环节，推动企业工资集体协商真正发挥作用，取得实效。
（二）加强队伍建设，提高工资集体协商的能力和水平
推进工资集体协商，人是关键因素，建立一支高素质的工资集体协商指导员队伍，对于谈判取得成效至关重要。截至目前，全国已有集体协商指导员14.9万人。下一步，要加大对专职集体协商指导员的管理使用和业务培训力度，重点研究加强专职指导员队伍管理、培训的方式方法。要创新培训方式、丰富培训内容，坚持理论与实践相结合，积极宣传协商理念，有针对性地将集体协商相关法律法规、理论政策和策略技巧与案例分析、模拟集体协商、现场观摩等实践操作内容相结合，切实提高工资集体协商指导员沟通协调和协商谈判的能力和水平。要推动更多的集体协商指导员走上协商一线，在协商谈判中磨练队伍、提升素质、推动工作。通过不断提高集体协商指导员队伍的专业化水平，建设一支懂法律、能代表、会维护、善协商的工会集体协商工作队伍，培养一批工会自己的集体谈判专家。
（三）依托三方机制，充分发挥政府在推进工资集体协商中的主导作用
协调劳动关系三方机制是劳资政三方协商解决劳动关系重点难点问题的重要平台，推进工资集体协商要用好三方机制这一平台，充分发挥政府在推进工资集体协商中的主导作用。政府在推动工资集体协商中要发挥以下几方面的作用：
1.建立健全工资集体协商相关法律法规，为开展工资集体协商制定规则。政府要积极推动和加强工资集体协商立法，在国家层面健全完善工资集体协商法律法规体系，明确而具体地规定工资集体协商主体、内容、程序、形式等，为工资集协商的顺利开展创造良好的法制环境。要积极推动工资集体协商地方立法，目前全国只有6个省颁布了工资集体协商条例，因此还要继续推动各地根据本地区实际情况，加大工资集体协商立法力度，在集体合同条例中专门对工资集体协商作出规定或制定专门的工资集体协商条例。
2.将工资集体协商工作摆上政府工作重要位置。国家“十二五”规划纲对推进完善集体合同制度的目标任务、方法路径提出了具体要求。工资集体协商是集体合同的核心内容，是目前开展集体协商工作的重点，各级政府应当根据国家总体部署，以工资集体协商为重点，把集体合同制度建设纳入当地国民经济和社会发展规划，摆上重要位置，及时制定下发关于推动工资集体协商的指导性文件，把工资集体协商开展情况作为年度党委、政府工作报告的重要内容。将工资集体协商开展情况纳入工作目标和绩效考核内容，明确考核标准，使工资集体协商工作在全局部署中有位置、目标考核中有指标、责任分解中有要求。
3.积极组织推动劳资双方开展工资集体协商。政府应加大宣传力度，推动形成工资集体协商社会共识，使劳资双方树立协商理念，为工资集体协商营造良好社会氛围。针对目前有的企业经营者不愿开展工资集体协商的问题，政府应将企业经营者政治待遇与履行社会责任挂钩，将集体合同制度实施情况作为企业和企业经营者取得各类政治待遇享受各类政治荣誉的重要评价标准。用好和谐劳动关系创建活动这一载体，将集体合同制度实施情况作为劳动关系和谐企业的主要评价标准。积极帮助工会解决在开展工资集体协商中遇到的困难和问题，主动协调劳资双方在协商中无法解决的争议，保障工资集体协商的顺利进行。
4.为工资集体协商提供相关信息。政府应健全相关信息发布制度，完善工资指导线制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，及时发布劳动力市场工资指导价位、行业人工成本、行业劳动定额标准等与工资集体协商密切相关的信息，为开展集体协商提供准确、全面、详实的数据信息支撑。
5.监督工资集体协议的履行。政府应加强对工资专项集体合同的审查，规范审查管理，简化审查流程，因企制宜提出审查意见，确保已签订的集体合同取得法律效力。加强对工资专项集体合同履行情况的监督检查，将工资专项集体合同履行情况纳入劳动保障监察书面审查内容和企业劳动保障守法诚信档案，对违法、违约行为及时纠正处理。
随着工资集协商制度的深入开展，必将会推动劳动集体合同的广泛适用，使法律成为协调劳动关系、化解劳动关系矛盾的重要手段，成为构建社会主义和谐劳动关系的重要途径。
