【摘 要】供电企业作为基础性、保障性和公用事业性兼有的地方央企，担负着服务党和国家、服务地方发展、服务电力客户、服务民生和谐的重大责任。同时，供电企业体量大、资金密、人员多，每年各类投资项目众多、涉及面广。可以说，供电行业一直预防职务犯罪的重要阵地，也是各类审计检查的重点对象，客观存在着诸多廉政风险。通过强化检企合作，充分利用地方检察机构资源优势，已成为供电企业党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段之一。
【关键词】供电企业；检企合作；资源互补
近年来，苏州供电公司坚持以构建检企一体化合作预防机制为重点，不断深化检企合作，在预防职务犯罪宣传教育、风险防控，以及执纪问责等领域积极开展探索与合作，有效推进了国家电网公司“三化三有”惩防体系建设与地方职务犯罪预防工作的有机融合，构筑了思想、制度、监督三道防火墙，为企业长治久安、健康发展提供了坚强保障。
1 注重顶层设计，加速预防工作融合
公司及所属各单位积极加强与属地检察机关的沟通联系，结合全年反腐倡廉工作，谋划开展好廉政教育、制度建设、监督检查、风险防控等专项活动，不断健全职务犯罪预防网络。
每年初，公司即于检察院联合制定年度合作方案，不断深化五大平台（信息沟通平台、分析研究平台、说法宣传教育平台、协作查案平台、指导基层平台）建设，拓展检企共建形式和手段，实现检察预防和企业预防双促进。坚持开展定期座谈走访，公司及所属各单位每年至少两次与属地检察机关开展座谈，并定期上门拜访，通报公司职务犯罪预防工作情况，及时了解上级反腐倡廉形势任务。2014年，公司本部及各县（区）公司就开展检企合作座谈会10次。积极向属地检察机关报送公司预防信息，例如张家港公司每季编印《清荷》预防专刊，太仓公司定期编印《廉政建设简报》。各单位经常性邀请检察人员来公司营业场所、电力施工现场开展调研，为公司反腐倡廉和预防职务犯罪工作把脉、传经。公司及所属各单位均选定重点工程项目作为检企合作专项预防项目。
2 抓好宣传教育，有效构筑全员防线
公司积极与检察机关开展合作，共同构建廉洁宣传教育平台，引导干部员工进一步认清职务犯罪对个人和家庭的毁灭性打击，全力调动干部员工参与职务犯罪预防的积极性和主动性，以最广泛的群众监督，推动问题发现机制和风险预警机制的完善，通过预控在先、提醒在前、及时干预，构筑行之有效的全员预防职务犯罪防线。
2014年，公司与市检察院相关部门合作，依托企业“一网一馆”（反腐倡网、网上廉政教育展示馆）、“一卡一册”（勤廉积分卡、重点岗位风险防控手册），打造全民全天候全方位的“五个一”廉政教育体系；邀请检察院领导作《反腐败形势与官员腐败心理分析》专题讲课；联合市检察院开展以“廉洁一身、幸福一生”为主题的廉洁文化作品征集活动；与姑苏区检察院联手完成网上廉政教育展示馆的完善提升工作。
各县（区）公司积极与属地检察机关开展合作，采用联合举办专题讲座、海报征集、庭审旁听、职务犯罪征文，以及参观教育基地等形式，开展了内容丰富、形式多样的预防职务犯罪宣传教育活动。例如，吴江公司联合属地检察院创作拍摄《回头是岸》微电影；张家港公司组织相关人员走进宜兴芙蓉监狱接受警示教育，开展检察院正廉卡进家庭活动；太仓公司邀请检察院职务犯罪预防科领导对90余家外协单位负责人作反腐倡廉专题警示教育。
3 抓好风险防控，打造预防新功效
公司坚持以清除职务犯罪的土壤和机会为目标，深入调研，从源头上分析犯罪机量，借助检察机关预防信息和工作资源优势，促进合作分散向整合转变，推动预防工作向风险排查、制度防控等高层次形态发展。坚持把八大风险作为预防核心，推动廉政风险防控机制建设，形成符合预防实际的新功能和新效果。
2014年，公司本部及各县（区）公司在检察机关的指导和帮助下，通过排查外协单位的行贿犯罪档案信息、联合开展工程项目承建单位集体廉政约谈等活动，有效地防范了外协廉政风险。吴江公司邀请属地检察院专家全面解读预防职务犯罪的相关法律知识，编写了《廉洁从业手册》。
在连续多年大力推进廉政风险防控的基础上，今年，公司又明确提出重点防控业务外包、作风建设、廉洁从业、招标采购、业扩工程、农电管理、供电服务、产业经营等八大风险。并且将重点敏感岗位廉政风险防控作为检企合作的重点合作内容，联合市检察院在全面开展岗位廉政风险排查的基础上，筛选16个岗位，编制《重点敏感岗位廉政风险防控手册》。以制度廉洁性评估为核心，划定“防线”、“红线”和“底线”，梳理建立权力清单、制度清单、风险清单、案例清单、防控清单等五项清单，绘制重点岗位业务管理流程图、权力风险防控流程图及防控办法，把规范权力运行的有关要求体现到企业管理制度的各个方面，市检察院为开展这项工作提供了大量的典型案例。
公司针对业务外包领域职务犯罪风险不断提高的情况，开展“4+6”廉政监察工作。强化年度梳理、日常监察、举报核查、风险识别等4种监察举措；在外包工作实施的前、中、后3个阶段，邀请检察院人员共同介入廉政准入、廉政约谈、廉洁协议（承诺）、廉洁公示、双向评价、结果运用等6项监察措施的落实过程，进一步增加了业务外包领域廉政建设的威慑力。
下一步，苏州供电公司还将进一步完善检企合作工作机制，主动取得检察院的支持和帮助，切实将预防职务犯罪贯穿于企业生产经营活动的各个环节、各个领域，贯穿于各项工作的始末，有效筑牢反腐倡廉思想防线。
