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环境正义与政策指针

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环境正义与政策指针
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" 1.开头语绝望的21世纪,这不是危言耸听。人的欲忘驾着科技动力的翅膀,企高无止境,终将自落自毁 无可疑。越来越多的人们忧虑环境危机(Crisis of ennui remnant),人们有不同的原因疹断,解决之策也各异。2.环境正义出台

环境问题危及生命,直接源头在产业社会。产业主义认为自然只是人应利用的资源,自然只是满足人的物质欲望的手段(instrument)。这种理念从根源上发端于支配主义世界观,这种世界孕胎于西方。西方发达的工业国对自然横蛮抢夺、压迫,以满足自已的利益要求,虽然他们构病自我,付出了代价。20世纪中期,在发达国家发生的环境灾难诉说着这一切。英国的伦敦烟尘事件,日本的水俣事件,原苏联的切尔诺贝利核泄露事件等是其例证。20世纪后半期,发达国家的有害工业设备向发展中国家和落后国家输出,造成全球性的(global)环境危机。地球变暖,埃利诺等气候异变肆虐,臭氧层大面积破坏,酸 雨使大面积土地坏死,巴西、马来西亚、印度尼西亚等地的热带林有相当数量遭破坏。而第三世界的市民处于难言的困苦中;破坏环境所得利益归发达国家市民,落后国家则负担全部灾害。利益与不利竟至如此不利不义。

随着南北国家间资源利用与利益分配不公正问题被认识,一国内的利益公正分配问题也被提上日程。种族歧视最甚的美国于80年代提出环境正义问题亦不足为怪(lbid,p.

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3)历史以来,黑人、印地安人、亚洲人、南美人等有色人种,在美国得不到与白人同等的地位。白人是获利者,相应地有色人种则承担着大部分辛劳。

由于环境种族差别主义(environmental racism),只有白人得以生活在健康的物理环境中,有色人种只能在恶劣的环境中生活。黑奴解放以后,60年代明确地从法律上废除种族歧视,问题虽然有所改善,但仍在一如既往。唯于环境正义流动以来,最近美联都环境厅(EPA)从政府角度开始关心环境污染的破坏和保护有色人种不被工业吞食。然而其效尚微。有关开发的地域划定,设施计划,以及城市规则的各种委员会,大凡由白人决定,参与其间的人们从结构关系意义上一定是替白人说话的。

就在不久前,连美国的环境保护团体也未对环境正义问题有多少关注,他们的工作目标只是保护野生动物、开明的资源管理、减轻污染、控制污染等等。主流运动之所以循这样的方向发展,是因为运动的主导者是中上层白人,当然受到这些人的支持。现在则不同了,有色人种的草根民主形成大的影响,环境问题与社会正义的实现紧密联系起来。他们之中的一些人认为:"环境危机如若不与社会正义联系起来是不会得到有效解决的。"(Ibis,p.2

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1)

将环境问题做为社会问题的引申来考虑有其道理。西方的支配主义世界观是其传统的主客二分法(subject-object dichotomy)与支配主义逻辑(logic of domination)的联姻产物。分主体与对象为二的二分态度衍生优劣价值的支配理念,有作为的优等的人侵夺劣等的动物与自然,引起当今时代的环境问题,而对自然的压迫是早已存在了的。上层阶级、白人、男人作为主体以所谓劣等的被统治阶级、有色人种、女人为达到自己目的的工具,加以压迫,此即阶级、种族的对立之源。人与自然之间的环境问题,不过是人类社会内部阶级、种族、性之劣根上生出的蘖之一枝。

在这个意义上,布莱恩特(B.Bryant)认为"环境表现为能够维持持续共同体的文化规范及价值、规则、规定、行动、政策、决断等"。在这里,"文化多样性与生物多样性得到尊重和崇尚,是恪守分配正义的共同性。"(Bunian Bnyant,"Introduction,"in B.Bryant (ed) environ mental justice:Issues,Rollicks,and Rotations Washington,D.C,Island Miens,1995,p.

6)。这里"批判了环境正义是讲环境问题能离开社会正义并以社会正义为先导的见解,相反认为阶级、种族、性是探究社会与经济关系问题的核心。"就是说"以阶级、种族、性为根据产生权力、机会的不平等,任何由这种差别促成的环境破坏和灾害,将不偏不党为系铃者解铃。""环境正义与当今剥削、不平等及一些集团持有特权的生产机制、福祉关系相关联。"现在是对此挑战的时候了(C.talbot,"environmental justice,"p.

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3)

环境正义是解决环境问题在社会问题的延长线上找到的契合。环境正义是杠杆,尽可能控制不得已的开发,维持可持续的社会发展。这看似未脱离以往以人为中心的旧套子,也确有人有这种忧虑。但这是一种保守的思维方式,事实上不可将环境问题,例如野生动物植保护等问题孤立起来思考。环境问题是自然与社会通一的问题。

3.社会正义、环境正义及其政策严格意义上的分配正义是指利益(benefits)与承担(burdens)的适合。下面考查几种作为当今主流的道德、社会正义理伦及与环境问题的关联,考查他们作为环境正义论的坚实程度及其相关政策情况。如温兹(P. Wenz)所指出:"环境问题很特殊,为全球所关注。所以可将分配正义论与环境问题联系起来," 一体考虑他们的包容能力。"(peter S.Wenz environmental justice CA1bamy:state university oh New York press,1998. xii)

休姆(D.Hume)认为正义被提升是由于处于共同体中的人,其利他心受到限制,满足人的需要、欲求的手段即资源不足。在资源不足的前提下合理分配的制度产生出来,这个制度的公正性成了问题。

在道德理论方面,古典功利主义(utilitarian ism)将最大限度地给绝大多数人以幸福视为应然、义务。功利主义以有用性为根 ,以受其影响的所有人将快乐、幸福、善最大化,而不是将痛苦、不幸、恶为最大化为一般原理。功利主义认同符合原理的有用性,即社会的有用性而在这个过程中部分人将集中蒙受不幸、危害,即招来利益与承负不公正的正义论问题。

当今时代,以功利主义为底基的主流经济理论以潜在补偿基准(compensation criterion)来测定,某集团所得大于另一集团所失,则认定这种行为是有利的而加以接纳。当然,从理论上讲,得利集团可以对受害集团进行利害补偿。那么从环境定义角度看,在一个社会内从利害对比所生出的有用性(net utility),并且以此补偿适量的经济利益量是否可以成立?要说明此一问题,分析政策案例最能给定明白无误的指向。诺基克(R. Nozick)接着鲁克的思想,并重视获得财产权的历史过程性。他提出:"首先,根据正义原理,得到财产的人获相应财产所有权。其次,在权力转移的意义上,根据正义论原理,从别的有财富权的人那里获得财产的,获得对那份财产的所有权。第三,任何人不从前述正义论原理出发,不能获得对任何财产的所有权。"(Robert Nozick Annette,state,and utopia new York:Basic Books,Inc,pulsates, 1974, p1

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1)

诺基克以个人自由为最高道德准则,在他看来一个社会只有公正地自由活动获得财富,并自由转移才是体现正义的社会。国家的职责就是使个人的自由创造活动不受压抑。在他们看来社会主义和福利主义要求人人劳动,以求平等,这必然压抑个人自由,因而加以反对。自由主义持有正义过程论,他们主张国家尽可能少地干与个人自由,主张最小国家论。

自由主义至少不允许在社会效用性名誉下损害个人自由与财产权的政策,在这一点上它与功利主义分镳。他们认为任何个人或集团如果损害了别人的健康或财富,必须依据正义原理予以赔偿,并认为这是合理的解决。例如美国的尤尼恩·卡巴德在印度的保帕尔市,由于不注意发生事故,将有害化学气体排出于居民区近处,许多人因此丧命、染疾。自由主义则认为要求肇事企业赔偿所造成的个人生命、健康损失是正当的,当然这种解决不是以恢复原状,只是最底线的补偿而已。这样以后,相应政策就会引导企业和个人都将加入被害补偿保险。

泰姆茨比奇的居民们生活于有害的环境中,他们的财产价值大打折扣。对此自由主义者们应主张以何种政策解决呢?大约要指控生产有害物质的企业,可是随着有害物被暴光,那些生产企业已濒临破产边缘。自由主义者会进一步出策将企业相关人员投入监狱,然而这些对蒙受灾难的居民们没有什么补益。

给自由主义者留下的唯一出路是给被害者以相应的补偿,然而或因加害者不明确,或因加害者没有补偿能力无法实现补偿,自由主义只能诉诸政府。但这也是自由主义者无法落实的。因为自由主义者主张最小国家,最小国家的有限财政去做此种补偿事,未必是公道的(P. Wenz,environmental justice,PP.66-

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7)。科学技术在不断发展,类似的有害物不断产生出来,类似事件将不断发生。自由主义无法提出可以解决时蔽的政策,他们距环境正义尚有距离。印地安人只将自然的产物归已,而将自然全体归大家,不归任何人,他们的生活理念是环境亲和。比较起来,反对自然私有的马克思主义比自由主义更具自然亲和意义,至少这种理念排斥为了个人利益而恶用自然。事实上,布尔什维克革命以后,前苏联在其初期采取了自然亲和政策。1920年,南乌拉尔被定为自然保护区。在那里除了科学研究所需,狩猎、垂钓被禁止,就是一个鸟卵也是不许乱动的。到1935年,莫斯科人口被限定为不超过500万,在其外廓设计了生态学的保护计划(Ibid.,p.49,

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3)。自然属人公有,依据中央计划经济的社会体制,如果实施生态亲和的政策,在自然保护方面会是十分有效的。然而这种计划及其实施未能持久,很快就夭折了。其原因是多方面的,但根本原因在于社会主义首先是以人类中心主义为基础的产业主义。如何看待环境问题上的适用性原理是十分犯难的事情,这个问题并不直接与分配问题相关,而是引向原理框架的定位。" 在这种情况下,谁需要?由什么内容来决定?问题可以是环境亲和的,也可以与此相反。但在这个需要是人的需要的情况下,在最低的生之需要的条件下,环境正义也符合生态(eco-justice)。然而人的需要不会限制在生之需要的底线,就连共产主义也是建立在压迫自然的产业主义基础之上的。

马克思认为自然为人所活用才具有价值,这分明是工具主义。正因为如此,共产主义革命以后所推行的环境保护政策只能半途夭折。在劳动投入原理通行的共产主义初级阶段,遵循需要原理,要想发展至高级阶段,先决条件是物质充分涌流。假定人与人的压迫消灭了,对自然的压迫依然存在,在资本主义条件下,资本家从自然界强夺利益,制造出污染和公害,社会主义则从自然获取利益, 而将污染的公害诉诸无语的自然界。马克思主义的根基在产业主义,很难实现自然亲和。

劳尔斯(J.Rawls)的社会主义论定位于自由与平等的统一并立上。他虽同诺基克同样认为功利主义与马克思主义的问题在于分配定格化,但对诺基克所谓自由主义的公正也大不以为然。他所青睐的是过程与结果皆取向正义的原初主义立场(oliginalnosution),即社会契约。在他看来只要认为对自己有利,别人也有如此想法,则分配原理之公正合议是可能的。

合议的大要可分两种情况,其一是关注于权力与自由、机会与权限、投入与所得等价值极大化问题。 其二是将最恶的情况压低至极。在争取最大化价值成为未知的情况下,选择后者即,恶最小化之最大值(mainline)。

利益与损失之合为零的情况下,原初立场上的人们就会争取平等的一份额之分配构想。但是鲁尔兹认为上述之合不是零而是逞逐渐上升的趋势,体认合理性的社会成员或许获得比应然值更多的价值,亦或获得少于应然值的价值,但他们仍会认同这种社会制度。他们也当然想到,绝对平均带给社会的是活力减少,最终全社会所得锐减,自己的损失亦在其中。但在其本权力方面,与财贷不同,任何损失都意味着为他人所侵夺,必须加以捍已。这样,鲁尔兹的正义论包含两个方面意思:其一,每个人都有与他人相类似的独立于他人的、广泛自由的平等权力;其二,社会不平等必须满足下面两个条件:a.对较少得惠者是最大利益;b.对一切人,职责、职位是均等的,公平的。

鲁尔兹的社会正义论比起自由主义更合环境正义原理,为泰姆茨比奇事件的解决提供了有效的方法。由于在路上涂洒废油造成对居民的损害,但或因施害主体不明,或因施害者无力补偿损害,则可施行国家补偿的近似法。施害受害都是在未知条件下、发生的,施害者可以寻找一切可能躲避法律责任(P.Wenz Environmental Justice,P.2

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4)用社会补偿的办法,可以补救无辜受害者的损失。

勒布克内尔事件也与此相类似。某产业者开挖连通五大湖的运河,因经济状况突变,于1910年中断挖掘,到1940年,胡克卡密克尔化学公司买断这一地域。化学公司将废弃化学物品填入沟内,上面封上土,后来在这里建了学校。1970年初开始,这个地方多发肝病、心脏病、孕妇流产。美国联邦环境厅经过调查结果断定,多病为地下化学废 物所致,并于1978年该地域被宣布为环境灾难区。对居民迁移所造成的损失,由于责任主体不请,美国第一次于1980年制定了"休配尔芬德"(Superfund)法(说法正式名称为"The Somrlehensive Environmental Replens,Compensation,and Liability Act oh 1980。")用超越一般性损失补偿的基金,由国家出面做了低限解决。鲁尔兹的理论是历史地对休配尔芬德法的制定起了作用,虽不得确证,但从逻辑上证明该法的合理性是不言而喻的。由此可见,鲁尔兹的社会正义论比起别的理论更合环境正义。

鲁尔兹的理论亦有限局性,他构想的单一社会中生活的人之正义原则,合于一国范围而不合于国际范围,在南北环境非正义问题上,暴露其局限性,在当代与后代间环境破坏与受害问题上,其理论也显出无能为力,对非人的动物等的关怀也成为不可能。

温兹 (P.Weny)不管鲁尔兹同意与否,对其理论给予了发展,使其理论具有尽可能大的普适性。他假设了电影斯塔特雷克宇宙飞船的船员们飞离地球,飞至与地球相似的另一星球,在那里定居的情况。船员们因光的作用,分解为各要素,而后重新组合。在未知的条件下,这此船员大部分重组为贫困者、未来一代,佛教轮回中的动物。他借此透视正义之意义。这样,在相对厚度的未知冥冥中,国际环境正义,乃至对动物的关怀、尊重都成了可能 (P. Wenz,Environmental Justice,pp.247-

4

9)。这样未知条件的契约成了正义的源头。

这样一来,局限依然如故,温兹也清楚这一点。其一是鲁尔兹的理论以为尽可能多是优越的,进而陷入主张消费最大化的误区,这是与环境亲和理论相悖的(Ibid.,PP.246-

4

7)。其二是无法关注动物、植物、江、山、湖等的生态,不存在对动物的不公正,对植物、自然界无论怎么施为都不存在不正义的问题,这是决定性的局限(Ibid.,P.2

50)。

4.结语

正义随着思想史进程确定其公正性,进而引导内部成员得到应份的待遇。正义与环境相联系有与以往不同的丰富内容。开发环境所得到利益集中偏落于一些集团的囊橐,另一些集团则要承担相应的灾害。这里的利益集团主要是发达国家、白人种、统治阶级、富裕层、男性、成人、当代人、人;相反被害集团主要是落后国家、有色人种、被统治阶级、贫民层、女性、儿童、后代、人以外的自然动植物。环境问题特点在于其自身循环,使所有在其中的存在蒙受灾害,从长远的观点看,没有幸免者,环境问题须从长线上看,必须保护野生自然,保护野生动植物。另一方面,眼下蒙受环境破坏的损害问题,制止非必须开发,这些问题也是当务之急,这些虽不是环境问题的全部,但又是非常主要的组成部分。

与以往的社会正义与道德相联系,可以有多种关于环境的理解。古典功利主义及其社会政策强调社会有用性,主张全社会共同富裕,但会扼杀集团内特定的人或集团的权利。与此相反,自由主义将个人自由与生命、财产权放在首位,但是一遇环境问题,则因被害者不明确,或明确了被害者而无补偿能力而无可对策。最小国家理念与解决这类环境问题的实际需要是冲突的,这种国家无法获得足够的资财以付出补偿。

马克思主义反对为私利分割自然,比起自由主义能有效地保全自然。但是,如现行社会主义所见到的,由于施行产业主义自然意识形态,在千人一面的社会过程中,必然破坏自然。社会压迫消灭了,对自然的压迫一仍旧惯。

鲁尔兹的社会正义论提供了许多环境正义的具体设想,一方面坚持自由主义原则,一方面试图对自由主义的问题有所解决。具有代表性的主张是施害责任不清或清楚了施害者为谁,但其无力补偿受害者,则国家组织社会力量哪怕是在最低限度上解决补偿等问题。而如果按温兹的主张,加厚未知层,在许多情况下可以施用更有效的社会政策。这样,南北问题、当代与未来问题乃至人与动物问题的解决不是不可能的。

鲁尔兹的环境正义论具有制定阻断不公正的受损制度,推行具有补偿蒙受灾害内涵的政策。但是他提倡促进消费,与主张保护自然的大道理,似难步调一致。他也未提出保护植物、动植物种和保护生态的具体措施。当然这些局限仍是正义论一般具有的局限。传统上,正义论保护个人的权力,保护个人所应得,从方法论上属于个体主义,从终极意义上与保护种、保护生态平衡是相龃龉的。因此,在当前发展包括保护种、保护生态的全体主义生态正义论,恐成为必要。这样就可以走出以人为中心的消极生态保护眼界,走向脱出以人为中心的积极生态一途,就不难较有效地解决环境和生态危机问题。

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发布时间:2023-05-21
换言之,案件当事人试图利用非法手段左右审判委员会,使其作出违背事实和法律的对其有利的判决,比左右独任庭、合议庭要困难得多。而且,审判委员会讨论案件的方式避免了其与当事人之间的接触,可以阻止当事人对案件审判结果施加不良影响......
正义的理想与误区
发布时间:2023-03-09
审判委员会制度可以说是我国的一大司法特色。大陆法系和英美法系均未有先例。司法理论一般认为,审判组织形式只有合议制和独任制两种。但在我国司法实践中,对部分案件持有最终决定权的并非承办法官本人或合议庭,而在于其审判组织内部设......
行政诉讼与法治环境(1)论文
发布时间:2013-12-18
一、行政诉讼在形成和改善法治环境中的作用《行政诉讼法》颁布10周年,中国法治环境逐步形成并日益改善。在立法方面,1989年至1999年10年间,全国人大及其常委会通过法律146项,通过有关法律问题的决定66项,二者共计212项,相当于1949年......
当前中国社会的正义状况与正义话语论争
发布时间:2013-12-19
当前中国社会的正义状况与正义话语论争 当前中国社会的正义状况与正义话语论争 当前中国社会的正义状况与正义话语论争 须首先说明的是,本文标题里"正义状况与正义话语"之中的"正义"一词,意非"正义的"性质界定,......
正义的理想与误区
发布时间:2013-12-17
5.现行审判委员会制度与回避制度相矛盾 司法要保障程序正义,何谓程序正义,内涵因国而异,但“自然正义”作为一项十分古老的在罗马时代和中世纪便已被人们所接受的程序正义标准。“任何人不得做自己案件的法官”是“自然正义”的一项基......
环境工程管理现状与对策
发布时间:2022-11-18
环境问题已经成为影响人类生存和发展的全球性问题,国际社会对环境问题也给予了高度重视,各国都在积极探索环境保护与治理经验。环境保护工程是一项长期的发展工程,环境保护需要全社会普遍关注、共同努力才能够收到成效,本文根据作者......
财政政策论文:探析环境税的立法策略和立法原则
发布时间:2023-02-15
【摘要】查字典论文网为您整理了财政政策论文:探析环境税的立法策略和立法原则,希望和您一起探讨! 伴随着环境问题在全球的日趋凸现,以及席卷全球的财政改革潮流,环境税制度在国际、区域、国家等多个层面受到越来越多的关注。环境税制......
“实践转向”的马克思主义政治正义观
发布时间:2023-03-11
摘要:政治的正义性决定了法和国家的合法性。西方古典政治正义观是形而上的以“君主”为视角的抽象正义观,追求臣民服从国家制度、实现君主统治的目标。近代启蒙思想家基于理性主义的原则,以抽象的人和抽象人性为视角,借助设想的自......
国内英语教学环境与学习纯正英语的矛盾
发布时间:2015-09-09
摘 要 随着英语学习的深入,越来越多的中国英语学习者崇尚并追求纯正的英式英语或美式英语,但现实却是当读音,拼写,表达,文化等方面应用到写作和口语交流中,一半英式英语一半美式英语混用,造成了诸多笑话和不便。在此,笔者针对......
宪政、自由与正义 (2)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-11-20
应该指出,上述三个维度的正义是从价值性来说的,它们涉及的是政治、法律等内容背后的价值内涵。而且,即便是政治正义的价值内涵,也不是单向度的,而是三维的,这一点值得我们重视。人们从价值上探讨社会的政治法律内容,往往易于从一个......
宪政、自由与正义 (4)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-30
在传统观念中,个人权利与政治权力的关系一般是前者从属于后者的统辖关系,古今中外的官方政治思想历来把这种统治与被统治的政治关系视为天经地义的,并以各种有形或无形的方式将其合法化。不但统治者这样认为,被统治者也是这样认为的,......
进一步促进农村环境保护的财政政策研究
发布时间:2023-07-28
摘 要 近年来由于工业与城市污染向农村转移有加速的趋势,而农村本身在污染治理的能力和技术上呈现薄弱的状态,导致生活污染与工业污染叠加在一起,使我国广大农村地域呈现污染源复杂、新旧污染交织的状况,直接影响到我国农产品的生......
我国海洋环境保护政策的历史演进与结构特征
发布时间:2023-01-06
在经济全球化发展与国际交流频繁密切、国家间往来互动加强的趋势下,海洋已不仅仅是世界沿海国家经济与社会发展的战略基地与资源空间,更是架起国际睦邻合作与推动大国关系发展的重要桥梁。2003年5月,国务院印发了《全国海洋经济发展......
程序正义与社会治理创新行政法论文(1)
发布时间:2023-03-01
一、程序正义对于社会治理创新有什么重要意义? 罗尔斯(John Rawls)指出:“正义是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系的首要价值一样。一种理论,无论它多么精致和简洁,只要它不真实,就必须加以拒绝或修正;同样,一项法律......
宪政、自由与正义 (3)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
个人作为社会生活的一个基本要素,并非在近代以来才第一次出现,它在人类早期的政治法律上就作为一个环节出现了。在古希腊的政治生活中,作为城邦的公民,在罗马社会的经济生活中,作为罗马私法所保障的个体,在中世纪神权政治中,作为基......
马克思主义与新时代新环境新要求
发布时间:2022-07-24
摘 要:当今坚持和发展马克思主义,面临着新时代、新环境、新要求。有五个关键问题必须解决好,这就是:市场、资本、法治、共享、共处。这其中所包含的丰富内容,都是过去有过、却未曾如此纷繁复杂的。市场自身逻辑造就的新格局;社会......
环境政策中生态旅游管理应用分析
发布时间:2022-07-23
摘要:近些年来,旅游行业不断的发展,在全国范围内掀起了一阵不小的热潮,伴随着旅游行业的发展,经济水平不断的提高,但是随之而来的还有对环境的破坏。生态旅游的提出很好的解决了环境的问题,在我国生态旅游仍然处于发展的初级阶段,生态旅游的发展需要配合很好的环境政策。关键词:生态旅游;环境政策;应用生态旅游一词是不久之前提出的,作为一种新的旅游模式,受到了许多人的关注。但是新的模式要想适应当下旅游业的发展,.........
环境问题的制度根源与对策
发布时间:2023-02-14
简介: 本文通过新制度主义的进路分析指出,环境问题的根源在于制度的失败,即市场失灵和政府失败;环境问题的出路在于在可持续发展思想的指导下进行制度创新,构建绿色市场机制与可持续的政府政策。 关键字:环境问题 制度失败 制度创新......
论环境权国家义务的实现:兼论环境公益诉讼
发布时间:2022-09-03
环境权是一项公民的基本权利,具有自由权和社会权双重权利属性。作为基本权利的环境权应由国家发挥其作用,国家义务的履行则是对公民权利最好的保护,基于此本文延伸出环境公益诉讼制度对于国家权力的监督制约作用,从而进一步保护公......
论环境行政代履行制度入《环境保护法》
发布时间:2022-09-26
作者简介:竺效,法学博士,中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员,中国人民大学法学院副教授(北京100872);丁霖,中国人民大学法学院硕士研究生①《环境保护法》三审稿建议新增第21条为:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以依照有关法律的规定查封、扣押企业事业单位和其他生产经营着违法排放污染物的设施、设备。”2013年10月提交十二届全国人大常委会第五.........
论新疆环境保护依法行政完善与困境破解
发布时间:2013-12-19
论新疆环境保护依法行政完善与困境破解 论新疆环境保护依法行政完善与困境破解 论新疆环境保护依法行政完善与困境破解 文章 来 源 教育网 论文摘要 环境行政执法是环境保护工作的重要组成部分,在环境保护工作中推进依法......
黄土与环境
发布时间:2023-03-14
一、为何研究黄土高原的黄土 全球变化研究中的一个重要方面是研究过去、现在和未来的气候环境变化。有人曾形象地指出,新近时期古气候环境的历史是藏在大自然用密码写就的一本本“秘笈”当中的,世界各地的科学家们正在解释和读懂三......
国际贸易保护环境与我国的贸易政策分析(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:通过回顾国际贸易政策基本演进过程,总结出保护性是国际贸易政策的本质属性,同时分析了当前新形势下国际贸易保护的新趋向,指出世界各国间经济发展的不均衡、西方各国内部经济矛盾的转移、各国间政治斗争是产生保护性贸易政策的......
政治正义视角下的社会主义新农村建设
发布时间:2022-07-24
" 论文关键词:社会主义 新农村 政治正义 论文摘要:社会主义新农村建设作为我国现代化进程中的战略任务,是我国政府的一项重要使命。它的宗旨、任务和目标,都体现了政治正义的价值诉求。政治正义也对推进这一伟大事业提出了具......
ATEN宏正:IT运维整合能耗环境管理
发布时间:2022-07-24
名称:IT运维整合能耗及环境管理方案 提供商:ATEN宏正 类别:IT支撑 推荐指数:★★★★★ 如今,传统数据中心的管理运维模式,已经远远不能满足当今数据中心对于环境、节能、安全、管理等诸多高标准的要求。一个新数据中心......
陈潭、张晓亮:环境治理与生态政治
发布时间:2023-02-13
——绿色中国的政策议程及其行动框架 一、日益严峻的环境危机 所谓环境危机,是指人类赖以生存和发展的自然环境或生态系统的结构和功能由于人为的不合理开发、利用而引起的生态环境退化和生态系统的严重失衡。古希腊哲人亚里士多德曾经断......
政府环境审计的内容与发展趋势
发布时间:2023-03-10
政府环境审计是指国家审计机关依法对政府和企事业单位 的环境管理系统及 经济 活动中产生的环境 问题 和环境责任进行 监督、评价和鉴证。并且提出环境和资源保护中存在的违法行 为,促进各级政府和企事业单位加强环境管理。由于我国试......
分析民事环境侵权与行政性环境侵权竞合时的责任追究
发布时间:2022-12-20
面对日益增多的环境侵权事件,我国在追究环境共同侵权责任这一问题上并不完善。在侵权责任追究上,针对民事环境侵权,目前我国司法实践中主要是采用现有的《侵权责任法》的相关规定,而针对行政性环境侵权,主要是以《行政诉讼法》和《国家赔偿法》为法律依据。就绝大多数仅为单一的民事环境侵权或行政性环境侵权纠纷而言,由于环境侵权的特殊性,在适用以上法律追究侵权责任时尚且存在一些困难。然而,环境侵权具有复杂性,现实中.........
现代物流发展的政策环境研究(1)论文
发布时间:2013-12-18
在我国物流基础设施长足发展的同时,发展物流的政策环境也发生了很大变化,各级政府和部门都在下力量推进现代物流的发展。 发展现代物流列入“十五”计划 中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经......
市政工程施工中的环境保护策略研究
发布时间:2022-12-08
摘要:随着我国经济的不断发展以及人们生活水平的不断提高,进而很好的促进了我国市政工程的不断发展。然而在市政工程施工的过程中将会对环境带来一定程度的影响,同时在对市政工程进行施工的过程中,由于施工将会带来一些的噪音以及......
环境行政管理存在的问题及对策探讨
发布时间:2017-08-27
摘要:环境行政管理在我国历来是以地方为单位进行的,科学有效的管理是当下环境管理的需要,但是现状总是不太尽如人意,本文从我国现实情况出发,探究环境行政管理的实际情况,以及未来可以改善和发展的途径。关键词:环境行政管理;现状;对策环境行政管理指的是我国相关的环境行政管理机构,在中央相关部门的部署下,对地方、部门、企业等组织机构在环境保护方面的管理范围、管理职责、相互利益和关系协调。因为牵涉的主体较多,.........
生态环境政治与当代国际关系[1]
发布时间:2022-12-14
生态环境政治与当代国际关系[1] 生态环境政治与当代国际关系[1] 生态环境政治与当代国际关系[1] 引论、国际政治学家眼中的生态环境问题 依国际政治学家眼光看,生态环境问题是可以从不同角度切入、依不同兴趣研究......
正义感、移情与司法裁判
发布时间:2023-03-16
摘要:司法裁判并非是一项纯粹理性的事业,属于情感范畴的正义感构成了法官裁判的重要视角,在裁判工作中发挥着认知和指引的关键性作用。从情感理论上来说,正义感的形成主要赖于移情这一情感现象,而移情的展开需以无偏私性和信息充分为必要条件,这样才可能导向正义的个案裁判。不过,正义感的运用并非不受理性的约束,它只是为裁判提供了一种行动计划和倾向,法官仍然要诉诸于以合法性思维为框架的法律理性论证。因此,司法裁判.........
环境工程建设中的难点与对策
发布时间:2019-11-04
环境工程主要是环境科学的一个分支,研究的核心还是环境污染的治理。随着我国各项产业的飞速发展,我国环境不可避免的产生许多负面影响,让我国环境工程建设势在必行。【关键词】我国;环境工程;建设;难点;对策1我国环境工程建设新形式我国在环境保护方面颁布了一系列的政策和法律法规管理措施来约束我国公民对环境的污染,把环境保护具体到某一企业某一人民,强化我国公民的环境保护环境意识,预防保护综合治理,加强政府职能.........
论环境政策对产品全生命周期的影响
发布时间:2022-09-12
[论文关键词] 工业 生态学 环境 政策 产品全生命周期 [论文摘要] 产品导向的环境政策是工业生态学的研究内容之一。在产品的全生命周期中,环境政策能够有效地规范和 指导 产品的生产者、经营者、消费者的环境行为,激励生产者开发......
公路环境保护与环境影响评价
发布时间:2023-04-07
摘 要:本文对公路建设环境保护作了比较深入地 分析 与探讨, 总结 归纳了公路施工、营运期环境保护工作的重点与措施,对环境 影响 评价制度与 方法 进行了全面阐述,并通过与国外公路环境保护比较,指出我国今后的 发展 方向。关键词......
欧美国家电子政务与信息化政策法律环境发展的启示(1)论文
发布时间:2022-10-14
从2000年起,国际上掀起了“电子政府”建设的热潮。2000年3月,作为日本千年工程中的重要内容,日本政府正式提出实施电子政府工程,同时向日本国会递交了“电子签名与认证法案”。美国前副总统戈尔于2000年6月6日提出建设电子政府并把这......
环境影响评价中公众参与有效性的策略及意义评价分析
发布时间:2016-09-20
0引言 近年来,我国部分城市环境事故频发,对公众和社会的影响十分严重。这种情况的发生,究其原因,是环境影响评价中公众参与效果不佳所导致的,这些问题致使公民不能有效地行使环境影响评价的参与权和监督权,从而出现只要政府拍板......
极权主义的正义
发布时间:2023-02-23
" 分析了柏拉图的社会学后,使得介绍他的政治纲领容易起来。可以用两个方案中的任何一个来表述他的最基本的要求:第一个跟他的理想主义的变化和静止观有关;第二个则关于他的自然主义。理想主义的方案是:阻止所有的政治变革!变化是邪......
浅谈公证的秩序与正义
发布时间:2022-10-27
1秩序与正义在公证制度构建过程的重要意义 秩序和正义作为两个基本价值,它们在构建法律制度过程中,小可或缺一个法律制度若小能满足正义的要求那么从长远的角度来看,它就无力为政治实体提供秩序与和平但在另一力而,如果没有一个有......
正义的内在与外在怀疑主义之间
发布时间:2023-07-01
一、凯尔森的答案 在法律的经验实证主义理论与传统自然法学说中探求替代性中间道路的纯粹法学会怎样回答正义是什么?这着实是一个吸引人的话题,然而,凯尔森的回答却很简单:纯粹法学坚持法律概念与正义的泾渭分明,抛弃任何借助......
我们指针也是有名字的好嘛
发布时间:2022-11-13
有一次去参加一个怀表赏析的活动,在看到两枚20世纪初期的精美表款时不禁感慨:路易花针就是华丽啊。此言一出惊艳四座。“行家!” 指针之于表盘就像眉毛之于五官,悄无声息地极大影响着表款的整体气质,却常被人忽略,而我恰好热衷......
论析公共政策与公民参与:价值、困境与对策
发布时间:2022-11-17
" 论文关键词:公共政策;公民参与;公民文化;公民社会 论文摘要:公民参与公共政策过程具有重要的价值,它可以提升公共政策的科学性、民主性及执行力,但是,当前我国公民参与公共政策的过程还存在参与渠道不畅、参与机制不完善、......
基于环境规制强度的政府与企业环境行为的重复博弈研究
发布时间:2023-02-01
摘 要:随着我国社会工业化进程的推进,经济发展与环境保护矛盾日益突显。因此,以重复博弈理论为基础,基于环境规制强度,构建政府与企业环境行为的博弈模型,通过对模型的分析得出双方的纳什均衡策略,为实现环境保护与经济发展的共......
浅谈江西省环境特点与公路建设环保对策
发布时间:2023-05-29
【摘要】本文通过对江西省不同区域 自然 环境、生态环境、 社会 环境特点和诸多环境 影响 因素的预测与 分析 ,结合公路建设环保现状和存在 问题 ,探讨在公路建设工可、设计、施工、验收、后评估各环节环境保护的措施与对策。 关键......
论程序法治与税收正义
发布时间:2023-03-22
论程序法治与税收正义 论程序法治与税收正义 论程序法治与税收正义 三、税收法治中的程序问题:理论分析随着正当程序作为一项宪法基本原则的确立和宪政理论的发展,宪法的程序属性得到了......
浅议欧盟环境税政策及其对我国的启示
发布时间:2022-09-26
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“浅议欧盟环境税政策及其对我国的启示”,希望朋友们可以用得着!随着经济的飞速发展,人与自然的和谐性,与生态环境的相融性显得犹为重要。......
环境监测与环境监测技术的发展
发布时间:2023-01-16
【摘要】:我国在环境监测技术方面已经取得了质的发展,但是我国环境监测技术依然面对着很多的机遇和挑战。我国相关环境监测部门要认真分析我国环境监测中出现的问题,有针对性的提出优化改革的措施,以求得我国环境监测技术更进一步......
环境外部性与环境法律规制研究
发布时间:2022-12-16
一、环境外部性的理论分析 (一)外部性的内涵 外部性的的概念最早是由剑桥大学马歇尔和辟古提出的。外部性的概念主要是为了阐述生产者或消费者在其自有的经济活动中所产生的有利的或者不利的影响。而且由其产生的收益和损失,生产......
试论科技人才政策落实的人文环境营造
发布时间:2022-12-20
人才资源是生产力中最活跃的因素,人才是先进生产力,人才资源是第一资源。详细内容请看下文科技人才政策落实的人文环境营造。 只有人才资源得到有效开发,各类人才的积极性、创造性得到充分发挥,各方面英才不断涌现,才能使生产力中......
PSR模型下的企业环境审计评价指标
发布时间:2022-09-26
摘要:研究企业环境审计的评价体系可以将外部环境压力传导到企业内部,推动企业环境管理水平提升和环境政策落地执行。文章基于PSR模型构建企业环境审计评价指标体系,并基于企业级微观主体的特点改良其中的状态(State)指标,为企业环境审计评价研究提供新的思路,丰富相关领域文献。关键词:企业环境审计;PSR模型;评价体系;评价指标一、引言当前,世界范围内的资源和环境问题日益突出,人类在不断索取的同时也承受.........
企业内部环境审计定义研究
发布时间:2023-04-28
[关键词] 企业 内部;环境审计;要素;定义 一、现有内部环境审计定义综述 国际内部审计师协会在《内部审计师在环境 问题 中的作用》中提出:“环境审计是环境管理系统的一个组成部分,借此,管理部门可确定组织的环境管理系......
水质监测对环境保护的意义
发布时间:2022-11-20
摘要:随着我国经济快速发展,人民生活水平日益提高,人们对环境的重视程度也越来越高。水质监测作为环境监测中重要的一部分,对环境保护有重要的意义。环境水质监测工作可以及时、准确的反映出当前水质情况,并能为加强水环境管理、......
网络环境机遇下高职院校思想政治工作的现状与对策
发布时间:2022-09-08
【摘要】网络时代的到来对高职院校思想政治工作带来了一定的影响。网络对于各高校教学与管理工作来说既是机遇也是挑战。尤其是网络的普及给现代大学生身心健康带来了积极影响的同时也产生了消极影响。故如何做好高职院校思想政治工作......
网络环境下图书馆的变化与对策
发布时间:2015-09-09
摘 要 网络技术的迅速发展,为图书馆的转变带来了新的机遇和挑战。本文通过对网络环境下的图书馆与传统图书馆之间巨大变化的分析,提出了图书馆适应新环境的发展对策。 关键词 网络环境;图书馆;转变;对策 信息时代,计算机技术、......
我国绩效审计环境分析和政策选择初探
发布时间:2013-12-18
[摘 要]本文通过比较中外绩效审计环境的差异, 分析 我国开展绩效审计的现实环境,提出适合我国国情的绩效审计 发展 目标和政策选择。 [关键词]绩效审计;环境分析;发展目标;政策选择 一、中外绩效审计环境的比较 所谓......
建构主义、人本主义学习理论与网络环境下的外语教学
发布时间:2013-12-19
" [论文关键词]建构主义学习理论 人本主义学习理论 网络环境 外语教学 [论文摘要]建构主义学习理论强调学习的主动性、社会性和情景性。人本主义学习理论强调人在学习中的自主地位,强调学习中的情感因素。网络环境下的外语教学作为......
国际贸易中环境限制措施正当性的认定与应对(1)
发布时间:2023-04-22
[摘要] 世贸组织建立以来,关税壁垒逐渐退却,新型的非关税壁垒日渐增多。以保护环境为名义的贸易限制措施受到了许多国家的青睐。中国的对外贸易正在遭受越来越多的环境限制措施。当前的环境限制措施根据其性质可以分为正当性的、非正当......