摘 要：小学生“减负”问题已经提出了很多年，国家、学校也相应地采取了很多措施减轻孩子的负担，可是笔者经过调查发现，学校的负担虽然减小了，孩子们却依然叫苦连天。这到底是教育的哪一环节出了问题，针对这种现象，我们进行了调查研究。其实根源还是在于整个社会对人才的严格的评价标准，在此基础上各方面原因综合作用，才造成了“减不掉的负担”的结果。而我们只有充分认识到这些，积极采取调整措施，才能打破当前的困境。
关键词：小学生；减负；学习任务；社会评价标准
小学生“减负”问题已经是个老生常谈的话题，据不完全统计，新中国成立至今所颁布的“减负”政策竟有28个之多。可笔者经过调查发现，小学生的负担不但没有减少，反而有增加的趋势，这不得不让我们产生疑问：评价“学习任务”轻重的标准是什么？“学业负担”减不掉的原因是什么？推动“减负”取得成效的方法又有哪些？
一、“学习任务”轻重的评判标准
“学习任务”的轻重是相对的。对于同样的学习任务，有些孩子可能觉得非常简单，可以高效率的完成；有些孩子却可能觉得非常困难，完成它要花费更多的时间，投入更多的精力。这种现象引起了我们的思考：教师布置多少“学习任务”才是最合理的？
教育部拟定的《小学生减负十条规定》提出，小学阶段不能留书面作业。这个要求看似是对“学习任务量”的合理规定，从根本上为学生减压，而实际上这种“一刀切”的做法有很大的不科学性和不可操作性。首先，从学生的角度看，学生学习本来就是一个不断强化，从而进行知识建构的过程。从艾宾浩斯遗忘曲线中可以看出，知识刚获得后，遗忘的速度是非常快的，如果不加以适当地课后练习，学生学习的效率将非常低。由此可见，适当的书面作业是必不可少的。其次，从教师的角度看，教师每一天的教学进度都有固定的安排，如果没有对学生前一天的知识进行巩固，那么第二天的教学就会受到影响，不利于教学活动的有效展开。最后，从家长的角度看，家长看到孩子每天都没有家庭作业，势必会担心孩子的学习成绩有所下降，因此就会开始给孩子布置额外的作业或进行额外的补习，这样在无形之中又增加了孩子的负担，没有真正达到减压的目的。
由此可见，不布置书面作业是万万不可行的。统一地布置作业又忽视了孩子的差异性，导致有些孩子的能力没有得到全面的开发，而有些孩子却承受了过重的负担，那么怎样布置“学习任务”才是最合理的呢？这便是对教师最大的挑战。笔者认为，教师在布置作业时应学会分层次，把作业分为基础层和拔高层，基础层作业是对课上所学的复习巩固，是下节课顺利进行的保障，拔高层作业则体现能力的提高。在完成基础层的基础上，学生可根据自己的能力，自己选择作业量的多少，这样不但尽可能地适应学生自身的发展，也不会给孩子带来过重的负担。
二、“学业负担”减不掉的原因
在进行调查研究之前，我们一直以为学生的“负担”是教师不断布置作业造成的。可在分析调查问卷和进行访谈的过程中，笔者渐渐发现，造成学生“负担减不掉”的原因是多方面的。不可回避的最根本的问题当然还是社会问题。整个社会对人才的严格的评价标准是个大方向，引导着教育的发展道路。在此基础上，来自教育自身、家长以及社会培训机构的压力促成了学生沉重的学业负担。
1.教育资源分配不均
随着社会经济的快速发展，地区之间、学校之间教育资源分配方面存在明显差距。有些学校在硬件设施、学校师资、校园环境等方面都存在很大的优势。这些因素直接关系到学校的升学率和声誉等。一方面，在此基础上社会上就出现了“名校效应”。家长把孩子送进学校的最终目的，是为了让孩子与社会更好地接轨，为孩子的未来作打算。家长都希望孩子能够学有一技之长，今后可以从事自己喜欢的职业，并获得一份可观的收入，不会为生存问题担忧。而这却并不是一件容易的事。工作岗位的供不应求，导致了人与人之间的竞争，产生了社会对人才的选拔，而在选拔中更受到青睐的，往往是社会看中的，出自“名校”的“高材生”。这种严格的人才标准促进了“名校效应”的愈演愈烈。为了有个好的未来，人人都想上“名校”，“名校”的门槛自然就会提高。
另一方面，有些配套设施太落后的学校，由于条件有限，孩子为了改变命运，只能埋头苦读。原本丰富多彩的校园生活被老师改造成了枯燥沉闷的机械学习。沉重的升学压力给学生带来了身体和精神上的双重负担。
2.家长期望带来的负面效应
受社会舆论的影响，家长的观念受到一定的限制。尤其现在的独生子女家庭所占比重较大，因此父母的期望与日俱增。家长期望孩子出类拔萃，所以不仅让孩子上教育资源好的学校，而且会给孩子报各类辅导班。正所谓，学业成就和特长兴趣相得益彰。这样就带来一定的负面效应，除每周五天的学校课程外，孩子在周末还要奔波于一个又一个辅导班之间。除了身体上的增负，许多孩子还要承受与“邻家小孩”相互比较带来的心理负担。
此外，快速的生活节奏使家长在每天回到家后，更愿意坐在电脑前继续为明天的工作做准备，或者通过一些其他的方式释放压力，而失去了对孩子的倾听，没有静静地坐下来，听听孩子这一天的经历和想法。
一部分家长只知道孩子努力学习考好成绩、有出息才是对自己辛苦的最好慰藉。所以，家长会给孩子讲大道理，聊一聊上语数英辅导班的好处，有特长的优越性，不考虑孩子的兴趣，虽然询问孩子的意见，但最终结果还是孩子被家长说服去上课外辅导班，多做题多练习提高成绩，刷新排名。这样一来，孩子的作业负担不但没减，心理也背上了沉重的负担。
3.教育培训机构谋求利益的产物
当下社会上出现的教育培训机构可谓五花八门，样式之多让人眼花缭乱，每一家培训机构都有自己的特色教育。这种机构绝大多数是属于营利性质的，他们最终的目的是从学生和家长身上获得利益。当家长面对培训机构天花乱坠的广告，难免心有所想。培训机构抓住家长希望孩子们优秀的心理进行宣传，无形中将负担施加给了孩子。 社会的高要求和家长的高期盼，再加上教辅机构天花乱坠的宣传，导致“学校减负，家长增负”现象的出现，从而使孩子的压力呈现出“不减反增”的趋势。
三、推动“减负”取得成效的建议
想要使“减负”从根本上取得成效，就要从问题的根源入手。国家提倡“减负”这么多年，颁布了如此多的政策条文，没有取得实质效果的根本原因就在于只是从表面解决问题。所以要想使“减负”取得实质性的成效，真正减下孩子的负担，就要转变整个社会的人才评价标准。用成绩衡量学生、用毕业院校衡量人才的传统思维定势，正是学生负担的根源。真正的人才并不一定都来源于名校，也并不一定在学习成绩上大放异彩。因此，推动减负，绝非一日之功。
1.学校教育资源均衡发展
学校在先进科学的教育理念的指导下，要逐渐明白，小学生需要什么，教育要做到的究竟是什么，要培养什么样的人，只有真正明白这些，教师才能运用恰当的教学方法，引导学生的全面发展。
教育资源均衡发展势在必行。国家要让学校间变得平等，让孩子无论上哪所学校都能健康快乐地成长，降低社会对分数值的过高期望。首先，国家要平等地分配公办学校的教育资源，把财政对公办学校的支持细分到学生身上，而不是划分给学校，学生多的学校得到更多的财政支持，让学生无论在哪里上学都可享受平等的教育资源。其次，教学要把成绩由一个评价标准转化为对知识的检验。把决定孩子命运的升学考试变为最后的学习检测，不以成绩的高低决定能进入学校的优劣，而是把不同成绩水平的孩子分散到不同学校，使每个学校都有成绩优秀一点的孩子和成绩落后一点的孩子，降低家长对成绩的敏感度和恐惧感。最后，学校重视学生的素质教育，增开实践类课程，让孩子根据自己的兴趣和天赋自由选择课程，并将孩子在各种实践中的优秀表现记录在案，成为衡量人才的一项参考标准，使得教育真正实现由应试教育向素质教育的转变。其实我们也能看到，国家对于校本课程的开发也在向我们期待的方面发展着。
2.家长设置合理的教育期望
家长也应改变传统观念，充分认识到孩子需要的是什么，听听孩子的心声十分关键。家长要放平心态，同时也要加强学习。沟通是传递爱和表达想法的桥梁，它需要家长和孩子平等地坐下来平心静气地说说聊聊。只有这样，家长才能了解孩子的兴趣在哪里，孩子的困惑烦恼在哪里，才能给予孩子更多的尊重。
根据马斯洛的需要层次理论，当今时代，大部分家长更多的是在满足孩子生理的需求、安全的需求，孩子的物质方面的要求得到了一定的保障，可是，家长的想法并不等于孩子的心里话，给予孩子爱、尊重，使他们能获得自我实现的满足也尤为重要。身上背负家长的未实现的理想、过重的期望，只能让孩子感到失望和无奈。因此，家长要与孩子适时沟通，给孩子积极方面的指导，考虑孩子自身的意愿，采用有效的方式方法，尊重孩子之间的个别差异，使孩子在快乐中成长。家长要走进孩子的世界，站在孩子的角度看待一些问题。
3.政府出台合理政策管控教辅机构
其实，教辅机构的存在是有必要的，它确实能给孩子提供一些学习的机会。但是，教辅机构开设的一些辅导课程应该受到相关教育部门的审核。教辅机构的存在不应成为孩子们的负担，而是孩子找寻学习乐趣的另一片天地。教辅机构的设置要实事求是，不能抓住一些特殊的心理对家长进行错误的引导，其存在的目的应该是促进孩子更好地成长。
小学生“减负”问题的解决，就目前来讲仍是任重而道远。我们已经看到学校方面的一些可喜的变化，但也认识到其发展的局限性。给予这一问题充分重视，并想方法缓解当前困境是我们应该做到的。把小学生“减负”落到实处，还孩子们快乐的童年，让孩子在日益改善的环境中健康成长。
