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防止国资流失仍是“混改”重大问题

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防止国资流失仍是“混改”重大问题
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进入“改革关键年”的2015,国企改革备受期待。作为国企改革重头戏的混合所有制改革,更是受到各方关注。时至今日,关于“混改”依然意见、建议纷呈,丝毫没有退热趋势。

众多的意见和建议中,首先就有对混合所有制改革的担心和警惕。在一段时间里,“陷阱论”声音不小。“国企控股,不等于我拿钱帮国企吗?”――不但民营企业家王健林、宗庆后、郭广昌等都表达了这样的担忧,一些学者也有类似的估计――民营资本参与进来后又做不了主,到时候还不是听任人家摆布,最后把自己给弄没了。

经过一段时间的沉淀后,如今大家发现,对混合所有制改革中可能出现的“陷阱”,其实不必过多担忧。而事实也证明,只要进行混合制改革的是优良资产,不愁没有社会资本进入。比如,中石化销售业务板块的混合所有制改革一启动,各路资本表现非常积极,出现了竞相参与的局面。这些积极参与的资本显然没有把国有资本当作张开血盆大口的老虎而躲避。

事实上,混合所有制改革最有可能出现的大问题,还是国有资产流失,就是相关方面把混合所有制改革当作一次牟取暴利的工具,是天上掉下的“馅饼”而纷食之。

长期以来,国有资产保值增值的一个症结性问题是国有产权的非人格化,导致国有资产所有者缺位,企业的经营管理责任难以落实到位。上一轮“国退民进”中,就有大量资产被流失:或者把优质的国有资产剥离出来直接掌握,而把劣质资产留在母公司;或者低价出售国有资产;或者在整合重组中低估漏估国有资产;或者把国有资产公开转化为个人收入……种种猫儿腻,让国有资产大量成为个人私利。

所以,在国有资本和非国有资本融合的混合所有制改革中,国有资产面临的风险不容小视。经济学界一般认为,作为非人格资本的国有资本和作为人格化的民营资本博弈,后者始终占上风。混合所有制改革刚开始,这样的问题已经出现。国安集团“混改”中,5家民企以56.6亿元现金,就轻松获得净资产高达155亿元的国安集团近80%的股权。

防止国有资产流失,绝对是混合所有制推进中必须解决的重大问题。如何防止,路径其实是明确的,如专家所共指:规范国有资产评估,完善国有资产定价机制,严格操作流程,保证各个环节依法合规、公正公平、阳光透明;“混改”方案充分征求职工意见,经职代会通过,报国有资产出资人代表机构审定;混合制出售的国有股权收入,必须用于发展国有经济的新投入,不能吃光分净;建立利益相关人员的回避制度,利益相关人员不得参与“混改”方案的制定和组织实施工作;建立健全第三方监督机制,充分利用多层次的资本市场发现价格的功能;优先鼓励IPO上市发行进行混合,必须进场交易、竞价交易,禁止协议出售……需要下功夫的,是将各种措施落到实处。

发展混合所有制经济,本意是增强国有资本放大功能,有利于国有资本保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。一句话,混合所有制是在各种形式资本互利互惠的前提下,实现国有资本更大,国有企业更强,绝不是让大家都来分割蛋糕。推进混合所有制改革,一定不能忘了这个初衷、偏离这个轨道。

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客观看待流动资金紧张问题
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[摘要] 目前 的短期资金紧张,和今年上半年 金融 机构各项存款同比少增(包括居民储蓄存款同比少增)、票据融资锐减、 企业 库存增加特别是占用资金增加、流动资金被挪作他用现象严重等原因是分不开的。当然,也存在银行信贷资金管理方......
乳腺癌防治意识仍薄弱
发布时间:2023-01-28
现在,乳腺癌发病不仅有逐年上升的趋势,还出现了非常可怕的低龄化现象,国内已经发现的乳腺癌患者中,最年轻的只有17岁。 军事医学科学院附属医院乳癌科江泽飞主任认为,中国女性对于乳腺癌早诊早治的意识依然薄弱,再打一针“强心......
我国养老金投资重点应是实体经济
发布时间:2023-03-13
多元化投资增值养老金是国际趋势 ――新加坡、美国、智利养老金均投资股市 《社会保险法》规定,我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,统筹基金现收现付,个人账户实账积累。鉴于职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老......
浅析沥青混凝土路面早期破损的原因及防止措施
发布时间:2015-08-05
摘要:路面早期破损已成为沥青路面的主要危害之一,在工程施工中根据其成因从路基、基层施工、沥青面层施工到原材料控制,有针对地采取一系列预防和改善措施。本文对城市沥青混凝土路面早期破损的成因进行了分析,探讨了城市沥青混凝......
赵立新:理想仍是阳春白雪
发布时间:2023-02-13
追求不可复制性 前不久,由赵立新和胡军、左小青主演的电视剧《于无声处》在央视一套播出,获得收视率第一的成绩。他在剧中扮演的陈其乾一角,在年龄、经历、性格上都有很大的跨度,挑战性很大,而赵立新通过自己殷实的表演功底和同......
电子商务环境下的税收流失问题及其对策
发布时间:2023-02-28
电子商务环境下的税收流失问题及其对策 电子商务环境下的税收流失问题及其对策 电子商务环境下的税收流失问题及其对策 贾绍华 摘 要:电子商务的发展,造成了网上贸易的“征税盲区域”,网上贸易的税收流失问题十......
有关资产重组审计问题探析
发布时间:2013-12-18
资产重组是收购方利用其经营机制、管理和技术优势,有计划地收购优质资产或并购其他 企业 ,迅速实现对外 发展 战略的有效手段。它大大缩短了投资项目的建设周期,快速扩张了经营规模,提升了公司内在价值。在重组过程中,注册 会计 ......
关于国有矿山企业重组改制问题的思考(1)
发布时间:2013-12-17
内容摘要:已取得矿山权的国有矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及其他变更企业资产产权的情形导致矿权主体变更,重组方式的不同会产生不同的矿山权流转方式。 关键词:矿山权 重组 国有......
是,或不是,不再是个问题
发布时间:2016-03-04
一个冠冕堂皇的戏子,在舞台上大摇大摆,挥动利剑,忽然倒地大叫:“一匹马,一匹马,我以我的王国换一匹马!”妒火中烧,理性不再,爱情演变成癫狂的残忍,用床单把妻子窒息死,“我将你先杀死,再来爱你”。走投无路的国王,弥留时......
当代大学生生命道德缺失问题研究
发布时间:2023-05-01
摘 要:高速发展的文明伴随着不稳定的社会因素,大学生在利益为上的风气中偏离了正确的生命价值取向,以致出现漠视生命的现象。因此,本文针对当代大学生存在的生命道德缺失问题进行探析,从而帮助大学生树立积极健康的理念和生命态度......
如何防止擦枪走火
发布时间:2023-06-17
近日广东省一家安全公司的押运员,在执行任务途中因为自己的配枪走火而受重伤,后因抢救无效死亡。走火这个词对于公众而言并不陌生,媒体近年来在一些国际政治问题上,很喜欢用“擦枪走火”这个字眼,那么到底如何避免擦枪走火呢? ......
怎么防止癌从口入
发布时间:2023-01-25
世界癌症研究基金会曾明确指出,不良饮食习惯可导致30多种癌症,每年因癌症死亡的患者中,有1/3和不良饮食习惯有关。日常饮食中,我们不妨牢记5个关键字,尽可能防止癌从口入。 一吃“鲜” 多项国际研究指出,多吃新鲜水果和蔬菜......
涉外婚姻 何止是围城
发布时间:2023-03-28
钱钟书曾把婚姻比喻成是围城,外面的人想进去,里面的人想出来。而在国外也有类似的说法,婚姻若非天堂,即是地狱。所有的表达都说明了一个不争的事实,那就是婚姻从来就不是一件简单的事情。而面对涉外婚姻,显然要维护好这一座婚姻......
乡镇企业产权改制中集体资产流失的成因及对策
发布时间:2022-12-09
在国有 企业 改制过程中,一些企业和经营者钻政策的空子,侵占国有资产的现象和行为已引起 社会 、舆论的强烈不满和有关部门高度重视。但是,“先行一步”的乡镇企业改制也存在着类似 问题 。由于乡镇企业转制面广量大,很大程度上侵......
浅析普通高校人才流失问题的分析及对策
发布时间:2023-02-12
" 论文摘要:由于部分普通高校管理理念及管理方式因循守旧,诚信体系缺失,加之人才自身的因素,普通高校人才流失问题比较突出。为此,要转变高校管理理念,突出教师主体地位;要建立科学有效的教师绩效评估机制;采取切实可行的应对人......
国有资产流失的现状及对策-公共政策论文
发布时间:2022-08-30
论文摘要:进入90年代以来,国有资产流失呈快速递增态势。当前主要有以下几种流失 渠道:决策失误导致流失;在破产中、改制中、中外合资合作中流失;由于经营不善、 财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入帐造成流失。针对国有资产流......
民生问题是扩大内需的度量衡
发布时间:2015-08-20
〔摘要〕 扩大内需不仅是应对国际金融危机的权宜之计,而且还是使得人民安居乐业、国家稳定富强的长久之计。扩大内需与民生问题息息相关,是中国的必然选择,也是最优选择。当前中国扩大内需还存在收入与消费不协调、基本公共服务支出......
法治政党若干重大问题研究
发布时间:2023-03-27
一、公民文化的含义及特征 公民文化顾名思义属于文化的一种具体形态,简单地说,公民文化主要强调的是一种民主参与、主体意识和理性自律的精神,是一种人人平等参与国政的社会氛围。公民文化的核心在于通过社会成员在这些相互关联领域......
法治政党若干重大问题探讨
发布时间:2022-12-21
一、作为中国问题的法治政党建设的含义与意义 法治政党指的是以法治的精神、理念和原则,以法治的思维方式,以宪法和法律为规范依据,来引领、规范、约束、治理、统一其内部的思想与行动,以实现对社会合法有效的政治影响、政治领导甚......
如何防止癌从口入
发布时间:2015-08-26
世界癌症研究基金会曾明确指出,不良饮食习惯可导致30多种癌症,每年因癌症死亡的患者中,有1/3和不良饮食习惯有关。日常饮食中,我们不妨牢记5个关键字,尽可能挡住癌从口入。 一吃“鲜” 多项国际研究指出,多吃新鲜食物有助于防......
土石坝混凝土防渗墙质量问题分析及对策
发布时间:2023-04-15
摘 要:水库建库时技术条件限制和使用年限增长,土石坝渗水成为水库最为常见的病险之一,混凝土防渗墙作为土石坝防渗除险的重要措施得到了广泛的应用。本文初步归纳分析了土石坝混凝土防渗墙施工质量存在的问题并制定了对策,以期望对......
银行“混改”应先解决产权主体虚置问题
发布时间:2015-08-25
继交通银行深化改革方案获批以来,短短几天内,至少已有6家上市银行相继推出员工持股、引资计划或明确表示有意推进混合所有制改革。 这是中国银行业股改之后再出发的征程。回望2003年起,国有商业银行改革通过剥离坏账、股权改造、......
浅谈水泥混凝土路面裂缝问题的预防措施
发布时间:2023-01-01
摘要:在我国高速发展的公路建设中,由于水泥混凝土材料具有良好的承载能力和稳定性在应用中得到了偏爱。同时在应用的过程中水泥混凝土还表现出较强的耐久性和易维护性。但是正因为水泥混凝土材料的特殊性使得其在长期的使用实践中表......
危险犯既遂后中止问题新解
发布时间:2016-04-11
广大朋友们,关于“危险犯既遂后中止问题新解”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 甲在某县罐头厂做临时工,长期受正式员工欺负,饱受煎熬的甲产生了对单位其他员工报复的念头......
中国是大国吗
发布时间:2023-05-17
【摘 要】中国在2010年超过日本成为世界第二大经济体,在物质实力方面,中国毫无疑问已经是大国俱乐部中的一员,但以综合国力论,中国仍然是一个发展中国家,与发达国家在很多方面还有差距。 【关键词】大国;中国;中国问题 一、......
磨擦的利用与防止
发布时间:2022-07-31
摩擦力与我们的生活息息相关.如汽车在雪地上很难行驶,而在轮胎上裹上铁链就能行驶自如了:湿的瓶盖很难拧开,裹上毛巾就能较容易地拧开了:生锈的锁很难打开.滴人几滴油就可以轻松打开了. 我们的生活中.有些地方需要增大摩擦力.有......
防止监视居住滥用
发布时间:2023-03-20
监视居住制度存有滥用、变相羁押等问题,这些弊端在新刑诉法实施后虽有改观,但仍未得到实质解决。 2016年3月19日,北京市尚权律师事务所(下称尚权所)发布了《新刑诉法实施调研项目数据报告(2015)》(下称《数据报告》),并就......
论从教育入手,有效防止大学生自杀现象
发布时间:2023-05-15
" [论文关健词]高等教育 大学生 自杀 对策 [论文摘要]本文主要是针对当前我国高等教育中存在的一些问题,分析大学生的自杀现象,认为这种自杀现象是高校大学生非正常死亡现象中最主要和最紧迫的问题,是当前高等教育的所必须关注和重......