兵团党委六届十五次全委(扩大)会议,是在兵团“十二五”胜利收官、“十三五”起步开局的关键时刻召开的重要会议,将引领兵团全面建成小康社会。
十师、北屯市将按照会议要求,以固本强基、创新驱动、改革开放、民生优先、绿色发展为重点,抢抓丝绸之路经济带核心区北通道建设战略机遇,统筹推进北屯市区、屯南新区、阿山郊区、边境特区“四大功能区”,建设“魅力十师、美丽北屯”,打造兵团“向西开放先行区、城市建设引领区、特色产业聚集区、融合发展典范区、现代农业示范区”,与兵团同步全面建成小康社会,发挥好“稳定器、大熔炉、示范区”作用。
一是牢记第一责任,维护好社会大局和谐稳定。把专业化维稳、常态化防控、滚动式合训、源头化预防向纵深推进。按照“专防专控突出抓点、联防联控突出抓线、群防群控突出抓面”要求,整合优化、充实壮大十师北屯市各级军、警、兵、民维稳队伍。全面推进“皆兵+精兵”战略,加强基干民兵队伍正规化建设,实现实战演练常态化,提升执行应急处突、抢险救援等任务的能力。建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理格局,加强人防管理,强化物防建设,突出技防提升。
二是保持战略定力,保护生态环境,走生态立城、生态兴业、生态富民道路。建设和谐宜居、山清水秀、富有活力、各具特色的现代化城镇体系。持续深入开展“六城联创”,北屯市完成自治区食品安全城市、环保模范城市、双拥模范城市初验工作。加快推进新型工业化“提质”。农产品加工产业要适应新市场,开发新产品,摒弃同质化、低成本、拼价格的低端发展模式。电力、煤炭、建材等传统产业用好低电价、低水价、减税清费等优惠政策,逐步走出困境。新能源产业抓住国家新能源示范试点城市机遇,加快风力、光伏发电项目建设。加快推进农业现代化“提效”。围绕“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的模式,打造现代农业示范区,建设优质农产品生产加工基地。
三是全力推动“四大功能区”战略。“北屯市区”率先发展,以建设“阿北经济特区”“六城”“四中心”“两基地”为路径,聚业兴城。“屯南新区”跨越发展,加快煤电生产基地、光伏产业基地、农产品加工基地建设。“边境特区”聚焦发展、联合发展,重点发展对外贸易、涉外农业,创建5A级旅游景区。“阿山郊区”特色发展,打造10个星级“农家乐”、百家休闲农庄,千亩采摘、万亩观光旅游基地。
四是补齐短板消除瓶颈。以智慧城市为示范引领,加大PPP项目推进力度,加快完善基础设施配套步伐。认真落实“三去一降一补”五大重点任务,统筹运用“加减乘除”方法,找准问题、分类施策。以“双创工作”为突破口,确保职工充分就业和持续增收。以精准扶贫为着力点,确保贫困人口3年全部脱贫、2年巩固提升,让改革发展成果惠及广大职工群众。
五是继续巩固民族团结示范区创建成果。牢固树立“一盘棋”思想,进一步健全兵地协商协调机制,把融合发展纳入各级党政考核体系。融入“四国多方”“四地五师”合作平台,加强区域间交通、电力、通信等基础设施规划衔接。加强与阿勒泰地区吉木乃县、青河县合作,参与加工贸易、仓储物流基础设施建设。把教育医疗卫生等优势资源,更多更好地惠及地方农牧民。
六是切实提高领导干部,尤其是基层党员干部的理解力、执行力、落实力。广泛开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,加强基层服务型党组织建设。坚持党要管党、从严治党,切实履行“两个责任”,持之以恒抓作风建设,抓好“四风”及隐形问题的整改落实工作,针对庸政懒政怠政等“为官不为”问题,强化问责追责,专项治理不作为、乱作为、慢作为,让兵团党委战略部署落地生根,确保与兵团同步建成小康社会。