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关于政府“守夜人”的利弊

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关于政府“守夜人”的利弊
时间:2023-08-07 03:06:55     小编:任胜兵

守夜人一词来源于西方发达的资本主义国家。政府守夜人出现的前提是资本主义社会里,要求建立有限政府。资产阶级由于自身想往自由、民主、正义和权利,希望市场释放能量,能够自行调整。其宗旨就是要求限制政府不要过多干预自由市场与社会。运用。

发达资本主义自来的自由贸易模式,使得西方的法治国家理念及其法制体系文明迅速蔓延,在规范公共领域的层次发挥着重要的作用。法治广泛地接纳与让市场主导的推动了社会经济的发展,虽一度繁荣,但经济危机的出现却推翻了这种市场经济自洽的神话,它不可能早早地辨别和预知自身的风险。这也充分证实自由放任的市场经济不是万能的。于是政府干预拉开了帷幕。美国的凯恩斯主义,政府干预的思想体系从宏观角度证明市场缺陷的存在。从此资本主义国家为了规避经济危机的困扰,纷纷奉行凯恩斯主义,充分发挥政府干预与调节功能。政府职能的不断扩大,在一定时期也推动了经济的繁荣和复兴。但这并不能从根本上解决市场经济与行政手段的根本矛盾,或者政府的行政的权威与合法化也备受考验。政府过多的干预就一定能有利于社会的整体发展?政策的机制与调整还是要求适应生产力取向的。

在有限政府的机制重在于有市场合理安排,以及政府的有效的引导。政府干预只是一种制度性安排。政府行为会受到一个国家的政治、经济、法律体制、历史和社会文化的影响。在实行政府干预的过程中,首先政府权力不宜过分集中,应该对政府的权力进行约束和限制,即加强对干预者的规制,规范政府的职能,力图实现制度供给均衡。其次,应该对政府的各职能机构的权力进行科学的设计和分配,专业监管与综合监管相结合。当然,没有最好的制度,只有最适合的制度。一个有序的社会,政府不过是公益的守夜人。保护民众的合法权益。我们常说:做不好守夜人的政府,当然不是好政府。而这种制度设计也是需要与时俱进的。再次,充分发挥群众和舆论的作用,强化对公权力的监督与制约,使得政府干预在动态过程中寻找到社会总效用最优的路径。最后作为干预主体的政府,在进行经济干预的过程中也应该秉承公正、透明、高效的原则,真正发挥好政府应该发挥的作用。

从法治层面,西方发达国家对于法制以及法律的应用都是我们在建设法治国家,建构和完善我国法律体系应该思索和探讨意义重大的议题。但是从我国的人治社会到法治国家,我们的路还很长很长。无论从构建或者实施都将有一个漫长而浩大的工程。当然,在我国的有限政府是缺乏传统的。中国自封建社会以来随时间的推移越来越发达的中央专治集权制度证明了要在短短几十年的建设中实现政府的限权和放权几乎是不可能的事情。我国在初次建立社会主义政体的时候就强调我国是人民民主专政的社会主义国家,对于专政我们并不否认,这就证明了在很长的一个阶段内,政府的集权和专政还会继续存在。民众对于已熟悉的观念体系会进行习惯性的继承,很少有人会考虑到现存制度的根源不合理性并一定要改变它,因为任何事物的存在总是有其循序渐进变化发展的历史过程,在这个前提下的某些制度的存在本身就已经是一种合理性。从另外一个角度来讲,我们不得不否认,即使是在像美国这样发达的资本主义国家,仍然要依靠政府的强制执行力来保障社会经济的稳定运行,可见有限政府毕竟有其弊端,需要适当的无限来调和社会矛盾。当然,我们还会面临另外一个更加艰巨的问题:如何防止在无限政府状态下的权利滥用,民选政府是否能够真正代表人民的利益?什么是政府应该处理的,什么是其不该插手、属于需要全民处理的。这个界限是很模糊的,甚至在民智未开的情况下,其也是由人民的代表政府决定的。如何限制政府权力应该是由被限权的主体决定的,而限权界限的公平合理程度很大程度上取决于该政府的道德程度。在每一个国家与普通民众发生利益冲突的情况下政府成为国家的利益攸关方,都难免出现政府无论处理好坏都里外不是人的情况。更多的时候,它会损害政府的权威,甚至强行制造出一个对立面。在这方面,我们已经有太多的教训。如我国三聚氰胺事件,受害者的起诉长期得不到回应,许多民众把怨愤的矛头指向了政府;就拆迁来说,原本应该是开发商与民众之间的民事关系,却因为政府与开发商利益一致,强行介入而造成民众对政府的不满。在我们身边这些事情屡见不鲜,政府门前请愿的,偌大的横幅要求权利归还的。其实,即便纯粹的集体法人与民众的利益冲突,政府也不该随意表现倾向性。而在大多数情况下,它的功能只是为博弈的双方提供政策、信息和技术支持,为博弈的顺利进行创造条件、提供便利而已。无论是为了经济增长的目的扶持机构,还是屈从于实际的民意,都是对政府权威的伤害。

当然,政府不是万能的,它多多地体现在国家政权下制度化的应用。那么,到底是政府集权好,还是甘当守夜人?对于我们今天的社会,提倡法治国家,在约束社会和行政干预的层次就显得尤为重要和迫切。我们国家的从十二五规划、到十八大、再到李克强总理记者招待会答记者问等等的政府行为与初步探索的举措,更多地体现到我们国家将伟大复兴目标明确在了社会主义核心价值观,强调富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善等国计民生的安定团结、解放思想、与时俱进与稳步发展。

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[摘要] 随着我国政府逐步向服务型、绩效型政府转变,政府内部控制建设亟待加强。本文通过对我国政府内部控制现状进行总结,借鉴美国政府内部控制的发展经验,提出我国政府内部控制应引入COSO模型,并提出我国政府内部控制体系建设的规......
浅论西汉时期盐铁官营政策的利与弊
发布时间:2023-03-23
[摘 要]盐铁官营政策是西汉时期,汉武帝为解决财政危机,打击工商业者,实行盐铁由国家垄断经营,并设置行政机构具体管理的一项财政政策。(1)它在短期内取得了巨大的经济成效,但在经营、管理的过程中,也存在着一定的问题和缺陷。......
关于台湾参加政府间组织的国际法思考
发布时间:2013-12-17
[摘 要]文章从台湾寻求加入主权国家国际组织联合国和单独关税区成员政府间组织———世贸组织入手,对台湾可否加入各种国际组织的法律问题进行了初步分析探讨。 [关键词]台湾;联合国;世贸组织;主权国家;单独关税区成员 台湾......
关于清算中债权人利益的保护
发布时间:2016-09-13
在公司全部的管理制度中,清算制度是一项非常主要的内容。由于公司存续中会有很多问题、纠纷产生,而这些问题都能在清算过程中体现出来,因此公司清算制度对良性市场退出机制的推动作用是非常大的。但是我国清算制度还存在很多不完善的......
论“高薪养廉”的利弊
发布时间:2023-07-12
【摘 要】高薪养廉”一直是备受社会关注的热点问题。文章从人性,人的私欲等方面入手,指出“高薪”是否就能够“养廉”不可一概而论,既要看到其合理性,也要看到其局限性,提出只有结合中国的实际,在机构精简,冗员剔除,完善各项法......
关于政府基础安全设施支出问题的思索
发布时间:2013-12-17
" 关于政府基础安全设施支出问题的思索 摘要:近几年来随着我国社会经济的快速发展,政府的财政支出也有了较快的增长。一些地方政府在快速增加本地经济投资方面的支出、提高政府绩效的同时却很少考虑该地区基础安全设施......
关于中国政府绩效评估主体的现状分析
发布时间:2022-10-09
政府绩效评估主体,是政府绩效评估体系的组成部分之一,它对整个绩效评估的实施、监督都起着关键作用。查字典论文网为您编辑了“关于中国政府绩效评估主体的现状分析”关于中国政府绩效评估主体的现状分析 政府绩效评估主体,是指参与政......
政府机关人力资源管理制度完善分析
发布时间:2022-07-23
摘要:政府机关人力资源的管理制度不仅关系政府机构的工作效率,还影响着社会的稳定性,关系着机关工作人员的切身利益。而随着社会的快速发展,机关内的部分人力资源管理制度显然无法满足时代的发展需求,因此,完善并创新政府机关的人力资源管理制度是十分重要的。笔者通过分析政府机关人力资源制度中存在的问题,提出了相应的改进措施。关键词:人力资源;管理制度;政府机关随着世界经济、文化一体化的发展,中国特色的社会主义.........
客观看待法治政府与政府公信力之间的关系
发布时间:2023-06-11
十八届四中全会提出:法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。法治政府既是法治社会的基础,也是法治国家的关键,重点在于通过确立政府行为的规范性基础并运用一套公平的规则设计为政府权力的运行提供充分和有效的制约,其核心就是......
关于新常态下政府立法公开的几点思考
发布时间:2023-05-08
党的十八届四中全会报告指出:“完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权。”这是党中央站在依法治国、依宪执政的高度,......
雨夜黑衣人
发布时间:2023-02-10
一、暴雨将至 苏菲从梦中惊醒,背后冷汗淋漓。耳际传来几个女孩子嘲弄的笑声……一张五官模糊的脸突然出现在自己面前……这个噩梦两年来一直困扰着她,让她难以入眠。 苏菲下床,来到化妆台前,怔怔地看着镜子里自己美丽的脸。随后......
论公共财政与政府会计的关系
发布时间:2023-04-01
公共财政与政府会计由于受托责任而产生紧密的联系。公共财政的根本职能是需要借助政府力量来承担公共责任,政府会计的主要职能是对公共受托责任进行结果的认定和计量报告填制的过程,同时政府会计系统作为公共管理的最重要基础技术,为......
分析公共管理中的公共利益与政府利益
发布时间:2023-03-19
利益就是需要的社会化。公共利益是社会的整体共同利益,是抽象性与具体性、社会性与阶级性的统一。政府利益是客观存在的, 并在正反两个方向上对公共利益产生影响。公共利益是公共管理的起始点, 政府是公共管理的主要主体, 公共利益与政......
浅析语块应用于英语写作教学的利弊
发布时间:2023-05-26
" [论文关键词]语块 英语写作 教学利弊 [论文摘要]文章介绍了语块的定义、特征和分类,指出了语块应用于英语写作教学的优势和弊端,并提出了解决建议。 [基金项目]:该文系湖北工业大学工程技术学院2008年度科研项目“多媒体英语教......
生本课堂的利与弊
发布时间:2023-07-24
一、 生本课堂的基本内涵 所谓生本教育,就是以一切为了学生、高度尊重学生为原则,同时又以全面依靠学生为宗旨的教育。它是一种教育方法,更是一种教育理念。生本教学就是以学生为本的教学,“以学生为本”就是指把学生的发展作为......
关于政府职能转变与观念转变的理论思考
发布时间:2023-07-27
" 一、社会经济中一个最有争议的问题 英国经济学家约翰。斯图加特。穆勒在其1848年出版的《政治经济学原理》一书中写道:“在此特定时期于政治科学与实践国务活动中最有争议的问题之一,就是关于如何对政府职能与作用范围加以适当限制......
澳大利亚政府效益审计的启示
发布时间:2023-03-27
2004年11月下旬,我们参加了审计署和外资司组织的赴澳大利亚外资效益审计,走访了多个政府审计机构和内部审计机构,在新南威尔士州立大学参加了效益审计培训课程,对澳大利亚的效益审计有了进一步的认识。时至今日,澳大利亚的政府效......
关于地方政府负债审计中的若干问题探讨
发布时间:2022-11-10
关于地方政府负债审计中的若干问题探讨 从2011年3月1日开始,新疆地方性债务审计工作领导小组将对自治区本级政府(含政府部门和机构)、经费补助事业单位、公用事业单位、政府融资平台公司和其他相关单位的地方政府性债务进行审计。这......
利弊纵横谈论文
发布时间:2023-02-15
随着中国加入世界贸易组织(以下简称WTO)日期的临近,加入WTO对中国,尤其是经济方面,可能产生什么影响备受关注。我认为,加入WTO,对我国产生的正面影响远胜于负面影响。 1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。由于二战后科学......
关于认真对待利益-利益的行政法意义(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文关键词:行政法 权利 利益 论文摘要:在社会关系日益复杂、权利概念的严格性日渐丧失的情况下,利益在西方国家的行政法中勃兴,其法律地位逐渐被承认,并对行政法提出了新的挑战,推动了现代行政法的产生。受传统文化和现实情况多种......
饮酒利弊大盘点
发布时间:2022-12-11
饮酒对人体有益还是有害?这是人们很关心的一件事。早在元代的《饮食正要》一书中说,“酒能杀百邪、通血脉、调肠胃、消忧愁”;同时又指出要“少饮为佳”,多饮则“伤神损寿”。现代医学家对饮酒是有益还是有害也做过大量的研究和临......
关于我国政府绩效管理立法的思考(1)论文
发布时间:2022-12-05
关键词: 政府绩效管理/绩效管理立法/公共行政 内容提要: 随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题。政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律......
关于政府对农村基础教育投入的理论分析
发布时间:2022-11-02
" 论文关键词:基础教育 农村经济 政府 财政投入 论文摘要:农村基础教育发展和政府存在密切关系,和政府财政存在密切关系,和各级政府财政存在密切关系。只有采取措施,完善政策,切实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度,中......
关于乡镇党委政府践行党的群众路线的思考
发布时间:2023-06-28
【摘 要】乡镇是我党执政的根基,处于密切联系群众的一线,乡镇工作水平直接关系广大群众生产生活最具体、最实际的利益。广大群众不仅关心党和国家的方针政策,更关注身边党员干部的所作所为。当前,我国进入改革攻坚期、利益矛盾集中......
股市楼市适度降温对经济利大于弊
发布时间:2023-07-20
摘 要: 2007年末以来, 中国 股市楼市都出现了一定程度的降温现象。在宏观调控政策与市场 规律 共同作用下,2007年以来股市经历了几次大幅调整,回落到4000多点,泡沫成分逐渐被释放;同时,近期以来中国房地产市场也开始撼动,交易量大......
关于政府公共管理职憾重构的思考(1)论文
发布时间:2023-04-10
论文摘要:政府公共管理职能是政府职能的一个重要组成部分。我国在高度集权体制下形成的政府公共管理职能,已不适应全球化、信息化、市场化发展的当代社会,必须理清和重构我国政府公共管理职能,以适应社会发展的需要。 论文关键词......
我国农村留守未成年人权利的法律保护
发布时间:2016-09-28
在当前我国农村,留守未成年人是城乡二元体制下的制度性孤儿。父母在外务工,无力将子女带在身边抚养,他们不得不接受长期被托养或寄养的现实。留守未成年人是我国农村一个现实而又严峻的问题,为保障留守未成年人群体法定权利的实现,......