摘 要：结合建筑施工 企业 成本管理的特点，提出了建筑施工企业的目标-作业成本管理模式；详细的阐述了建筑施工企业 应用 目标-作业成本管理模式的具体实施步骤与 方法 ，建立了以作业为基础的，全面的、动态的目标成本管理优化实施体系与相关辅助策略； 特别适用于工程量清单模式下建筑施工企业应用目标-作业成本管理。
关键词：目标-成本管理模式；实施；建筑施工；优化
0 前言
目标-作业成本管理模式是在充分吸收目标成本管理法和作业成本管理法两者优势的基础上形成的一种先进的成本管理方法，它对于企业成本管理的 理论 研究 和实务操作研究均具有重大的指导意义。
1 目标-作业成本管理模式在建筑施工企业中的优化实施
1.1 作业的建立 1.2 确定目标成本
（1）确定目标成本的方法：①目标利润法：根据项目的合同价格扣除目标利润后得到目标成本的方法。在企业采用正确的投标策略和方法以最理想的合同价中标后，项目经理部从标价中减去预期利润、税金、应上缴的管理费等之后的余额即为项目实施中所能支出的最大限额。②技术进步法：以项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的 经济 效果为项目成本降低额，求项目目标成本的方法。即：“项目目标成本＝项目成本估算值－技术节约措施计划节约额（降低成本额）”。③按实计算法：以项目的实际资源消耗测算为基础，根据所需资源的实际价格，详细计算各项活动或各项成本组成的目标成本。④定率估算法：当项目非常庞大和复杂而需要分为几个部分时采用的方法。首先将项目分为若干子项目，参照同类项目的 历史 数据，采用算术平均法计算子项目目标成本降低率和降低额，然后再汇总整个项目的目标成本降低率和降低额。
（2）目标成本的确定：首先，由项目成本管理人员根据施工图纸计算实际工程量；然后由项目经理、项目工程师、项目 会计 师、成本管理人员等根据施工方案和组织措施等合理确定计划支出的人工费、材料费和机械费等费用。工程造价计价方式是相对独立的消耗量与相应的价格两个要素的有机结合，两者的目标成本的确定分别如下：①数量消耗目标，消耗量与企业的施工方案和技术管理水平有关，实行限定量控制。工、料、机等要素的消耗量是按照计算规则、基础定额、同类型的项目的历史信息资料或企业定额等来确定。它要求采用定额时应注意参照国家或本地区的劳动定额及机械台班定额，并结合本单位的实际情况（研究确定出本工程或本项目应采用的定额水平。②价格目标，与市场供求有关，实行浮动价。它的确定是以现行市场价格为基础，预测该项目实际施工时市场价格的变动幅度来确定各要素的标准价格。
1.3 目标成本的分解 1.4 作业成本的控制
1.5 成本的比较、 分析
（1）按成本项目的 内容 进行的比较分析，包括：①人工费分析；②材料费分析；③机械使用费分析：④其他直接费用分析；⑤间接成本分析。
（2）按成本比较分析的对象可以分为：①单位工程竣工成本分析。通过对单位工程主要资源节约和主要技术节约措施的 经济 效果分析，可以全面了解单位工程的成本构成和降低成本的来源，对今后同类工程的成本管理提供 参考 价值。②分部分项工程的成本对比分析。分部分项工程是施工项目成本比较分析的基础，通过目标成本和实际成本的对比，分别 计算 出实际偏差和目标偏差，并分析偏差产生的原因，为今后的分部分项工程成本寻求节约的途径。③各子项目工程的成本比较分析。各子项目工程是分部分项工程的组成部分，是根据施工内容划分的更小的核算对象，以此为基础进行目标成本和实际成本的对比分析，可以准确地找到 影响 偏差的原因，落实到某项作业和某责任人，及时采取纠正措施。
2 建筑施工 企业 实践目标-作业成本管理模式的配套优化措施
2.1 树立全面成本管理的理念
通过全团队的共同努力，改进和完善项目活动的 方法 和项目活动过程的合理安排：协调全团队的力量，全面管理好项目的质量、工期、造价三大要素；调动全团队力量去防范、化解和处理风险及其引起的成本变化，做到事前、事中、事后控制。目标-作业成本管理模式以各项作业为基础，根据事先确定的成本目标进行全过程的管理与控制，形成了全环节、全过程、全方位和全员参与的一个紧密联系的封闭的成本管理系统，来保证企业整体功能的发挥。因此在施工项目成本管理中 应用 目标-作业成本管理模式，必须树立工程项目的全面成本观念，用系统的观点，围绕工程项目的各项作业，把企业各层次、各部门的全体人员严密组织起来，对工程项目的各项要素进行全过程的管理，提高企业的 经济 效益。
2.2 形成企业定额
施工企业定额是根据市场形势的要求，在本企业的以往工程造价资料的基础上，根据企业自身特点，来规定为完成各分部分项工程所需消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量，还规定为合理的正常施工所需的各项措施费用和管理费用标准。施工企业定额不仅是施工企业编制投标报价、施工设计的依据，也是企业内部组织生产、编制施工计划、考核工料机消耗、内部 经济 核算的基础。施工企业定额的建立，有助于施工企业准确确定目标成本，合理的分解目标成本，有助于目标-作业成本管理模式的有效实施。
2.3 构建比较完善的成本管理信息系统
目标-作业成本管理模式作为 现代 一种先进的成本管理方法，具有动态、适时控制的特点。它需要管理人员及时掌握企业内部条件和外部环境的资料，来确定为完成各分部分项工程所需消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量，以及为合理的正常施工所需的各项措施费用和管理费用的目标，以便对实际施工过程进行动态管理和有效控制。这些信息资料的取得要求建筑行业利用现代化的管理手段，来构建比较完善的工程成本信息系统，及时掌握最新有关成本的资料，来做出 科学 准确的决策。构建完善的成本信息系统，不仅能使企业对各种成本进行科学地分析和有效地监控，而且有效地推进了企业经营机制转变，推进了增长方式由粗放经营向科学经营的转变，促进了企业内部管理工作。使成本管理成为企业管理的重心，将企业的经营理念优势，人才优势，技术优势，管理优势等集中体现为企业的成本优势，在当前激烈的市场竞争中不断增强企业的竞争能力。
参考 文献 ［2］王平心.作业成本计算 理论 与应用研究［M］.辽宁：东北财经大学出版社，2007.
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